حدد القرار رقم 05/NQ-TU الصادر عن اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة التوجهات الأساسية والعامة لمدينة ثانه هوا ، حيث من المتوقع بحلول عام 2030 أن تصبح "واحدة من المدن الخمس الرائدة على مستوى المقاطعة في البلاد، وقوة دافعة تُسهم بشكل كبير في جعل مقاطعة ثانه هوا قطبًا جديدًا للنمو في شمال الوطن". وبحلول عام 2045، ستكون "مدينة غنية ومتحضرة وحديثة ونموذجًا يُحتذى به للبلاد بأكملها". ولتحقيق هذا الهدف العظيم، يُعد دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا وإنشاء أحياء فيها توجهًا حتميًا وضروريًا، ليس فقط لخلق أرضية خصبة لتعزيز تنمية المنطقة الحضرية في المقاطعة، بل أيضًا بما يتماشى مع عملية التكامل، ويحقق مستقبل مقاطعة ثانه هوا بأكملها.
اتجاه مناسب ولا مفر منه
مدينة ثانه هوا غنية بالتقاليد التاريخية والثقافية. بعد 220 عامًا (1804-2024)، من عاصمة المقاطعة ثانه هوا، وتحديدًا منطقة دونغ سون القديمة، شهدت المدينة تطورًا مستمرًا على مراحل، لتصبح بلدة، ثم مدينة خلال فترة الاستعمار الفرنسي، ثم مدينة حضرية من النوع الثالث والثاني والأول تحت إدارة المقاطعة حاليًا. ومع توسع الحدود الإدارية مرارًا وتكرارًا، اندمجت العديد من البلديات المجاورة لمقاطعة دونغ سون، لتصبح بلديات وأحياء تابعة لمدينة ثانه هوا.
تتمتع مدينة ثانه هوا بمكانة مهمة في مقاطعة ثانه هوا والمنطقة الشمالية الوسطى؛ فهي المركز السياسي والإداري والاقتصادي والثقافي والعلمي والتقني والدفاعي والأمني للمقاطعة، وبوابة تربط المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال بالمنطقة الشمالية الوسطى، ومركز التبادل لمقاطعة ثانه هوا مع البلاد بأكملها. في السنوات الأخيرة، وبفضل اهتمام الحكومة المركزية والمقاطعة والنظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال وجميع فئات الشعب، توحدت المدينة وسعت جاهدة للتغلب على الصعوبات، وبنت مدينة تتطور بسرعة وشمولية. حتى الآن، تُعتبر مدينة ثانه هوا واحدة من أكثر المدن جاذبية وحيوية في المنطقة الشمالية الوسطى وجنوب دلتا النهر الأحمر.
بالإضافة إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبعد أكثر من 15 عامًا من تنفيذ الخطة الرئيسية لبناء مدينة ثانه هوا حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2035 وفقًا للقرار رقم 84/QD-TTg المؤرخ 16 يناير 2009 لرئيس الوزراء؛ و12 عامًا من تعديل وتوسيع الحدود الإدارية وفقًا للقرار رقم 05/NQ-CP المؤرخ 29 فبراير 2012 للحكومة، تم الكشف عن أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى تعديل. وتشمل هذه عدم المساواة في جودة البنية التحتية، واتصالات البنية التحتية بين المناطق الداخلية والمناطق الضواحي، والمناطق الحضرية الجديدة مع المناطق الحضرية القديمة التي ليست متزامنة، والتي لم تلبي وتواكب متطلبات التنمية الحضرية. الدور المركزي والقوة الدافعة وتأثير المدينة على تنمية المقاطعة بأكملها غير واضح. وعلى وجه الخصوص، لم تعد المدينة تملك مساحة كبيرة للتنمية الحضرية لمواصلة ترتيب الحدائق الصناعية والتجمعات الصناعية والمؤسسات التجارية والخدمية والإنتاجية والتجارية والأراضي السكنية الحضرية ومناطق الترفيه... وفي الوقت نفسه، يتزايد عدد سكان المدينة، وبالتالي لا يمكنها ضمان احتياجات المدينة التنموية في المستقبل.
في ظل التطور الجديد والتوسع العمراني السريع، من الضروري تعديل بعض توجهات تطوير المدينة لتتلاءم مع التوجه العام والمتطلبات العملية. ولتحقيق هدف "بناء وتطوير مدينة ثانه هوا لتصبح مركزًا اقتصاديًا وثقافيًا وخدميًا وصحيًا وتعليميًا وتدريبيًا ورياضيًا للمناطق الشمالية والجنوبية والشمالية الوسطى، ومنطقة حضرية انتقالية بين المناطق الاقتصادية الرئيسية في البلاد، وتوفير موارد بشرية عالية الجودة للمقاطعة والبلاد"، يُعد دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا أمرًا بالغ الأهمية، بما يتماشى مع التوجه التنموي للمناطق الحضرية في فيتنام والعالم اليوم، والذي يتمثل في دمج وتوسيع المساحة لتسريع وتيرة التنمية.
دونغ سون مقاطعة ذات مساحة طبيعية صغيرة وعدد سكان صغير، ولا تفي بمعايير الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة. في السنوات الأخيرة، طرح التطور الملحوظ في الاقتصاد والبنية التحتية والتغيرات في عملية التحضر العديد من المشكلات الجديدة التي واجهت لجنة الحزب وحكومة مقاطعة دونغ سون لحلّها. والأهم من ذلك، أن نموذج إدارة الحكومة الريفية لم يعد مناسبًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتحضر السريع في المنطقة. لذلك، يُعدّ دمج مقاطعة دونغ سون في مدينة ثانه هوا أساسًا لتنظيم الحكومة الحضرية، وتلبية متطلبات التنمية، والمساهمة في الابتكار، وتبسيط تنظيم النظام السياسي، والعمل بفعالية وكفاءة.
إن دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا يتماشى مع سياسات وتوجيهات الحكومة المركزية ومقاطعة ثانه هوا؛ وهو خطوة لتجسيد التخطيط الإقليمي لثانه هوا للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045 والخطة الحضرية الرئيسية لثانه هوا حتى عام 2040 التي وافق عليها رئيس الوزراء لتركيز الموارد وتسريع سرعة التحضر وإنشاء منطقة ديناميكية مفتوحة للمدينة لتتطور. كما أنه يتوافق ثقافيًا وتاريخيًا حيث بدأت مدينة ثانه هوا سابقًا من بلدة ثانه هوا، التي تأسست عام 1889 بموجب مرسوم الملك ثانه ثاي، من 7 قرى تابعة لبلدية بو دوك وبلدية ثو هاك، مقاطعة دونغ سون. كما أنها مناسبة لمساحة التنمية الحضرية لأنه بعد الدمج، سيتم توسيع مساحة التنمية الحضرية بالاشتراك مع تقاطع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، بحيث يمكن للمدينة الاتصال بالطرق الشريانية الوطنية الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز الاتصال مع المنطقة الجبلية الغربية من المقاطعة.
بتوجيهٍ وتوجيهٍ ودعمٍ فعّالٍ من المقاطعة والهيئات التنفيذية فيها، وبالتنسيق الفعّال مع الهيئات المركزية، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 24 أكتوبر/تشرين الأول 2024 القرار رقم 1238/NQ-BTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة ثانه هوا، للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، سيتم دمج كامل المساحة الطبيعية وعدد سكان مقاطعة دونغ سون في مدينة ثانه هوا، وسيتم إنشاء أحياءٍ فيها. ويُعد هذا أساسًا قانونيًا هامًا، ونقطة تحولٍ تُمهّد الطريق لمرحلةٍ جديدةٍ من التنمية الأسمى والأكثر قوةً وشمولًا للمدينة في المستقبل.
بصفته شخصًا قدّم العديد من المساهمات الإيجابية في بناء مشروع دمج مقاطعة دونغ سون في مدينة ثانه هوا وإنشاء أحياء فيها، صرّح السيد هوانغ فان هونغ، رئيس إدارة المدن (مدينة ثانه هوا): "بفضل صندوق الأراضي الكبير، وعدم تشتت موارد الاستثمار، ستتمتع مدينة ثانه هوا بعد الدمج بالعديد من الشروط لتطوير بنية تحتية متزامنة وحديثة، وتطوير الصناعة والتجارة والخدمات والسياحة والرعاية الصحية والتعليم عالي الجودة. وفي الوقت نفسه، سيُهيئ ذلك أرضيةً لتنظيم وتوسيع نطاق إدارة الحكومة الحضرية بدلاً من الحكومة الريفية، مما يُسهم في ابتكار أساليب إدارة وتشغيل الجهاز الحكومي في الاتجاه الحضري لتلبية المتطلبات والمهام المحددة، وخاصةً في مجال إدارة النظام الحضري، ونظام البناء، وإدارة الأراضي. كما تم تنظيم الجهاز بشكل مبسط، مما يُقلل من نقاط التركيز، ويُحسّن فعالية وكفاءة النظام السياسي. بالإضافة إلى ذلك، سيُشكّل دمج مقاطعة دونغ سون في مدينة ثانه هوا "رافعة" لتعزيز التنمية الاقتصادية في بيئة حديثة و... "الاتجاه المستدام، وتعزيز الاتصال الإقليمي وبين المناطق، وتقليل الضغوط على الأراضي من أجل التنمية وتركيز السكان المحليين في المناطق الحضرية الحالية".
التوسع الحضري لمدينة ثانه هوا
يُعرّف توجه الخطة الحضرية الرئيسية لمدينة ثانه هوا حتى عام 2040 "مدينة رونغ ثونغ، وبلديات دونغ ثينه، وهوانغ كوانغ، وهوانغ داي، كأحياء في وسط المدينة، كمنطقة حضرية موسعة لمدينة ثانه هوا". وتحديدًا، تُعدّ مدينة رونغ ثونغ منطقةً لتطوير مناطق سكنية جديدة، إلى جانب أعمال خدمات متعددة الاستخدامات في المناطق الواقعة على جانبي الطريق السريع الوطني 45 والطريق السريع الوطني 47. أما بلدية دونغ ثينه، فهي منطقة لتطوير المناطق الحضرية الصناعية والخدمية غرب مدينة ثانه هوا، حيث تقع المناطق الحضرية الخدمية والتجارية والإسكانية والصناعية، وترتبط بمحور التنمية من مدينة ثانه هوا إلى مطار ثو شوان. أما بلدية هوانغ كوانغ، فتُعدّ منطقة حضرية جديدة ذات بنية تحتية تقنية واجتماعية متزامنة في المنطقة الحضرية الجديدة في بلدية هوانغ كوانغ (مدينة ثانه هوا) وبلديتي هوانغ ثينه وهوانغ لوك (هوانغ هوا). تهدف بلدية هوانغ داي إلى أن تكون منطقة حضرية نموذجية للمناظر الطبيعية على طول ضفاف نهر ما.
في السنوات الأخيرة، شهدت بلدة رونغ ثونغ وبلدات دونغ ثينه وهوانغ كوانغ وهوانغ داي تنمية اجتماعية واقتصادية متسارعة؛ حيث تم الاستثمار في البنية التحتية التقنية والاجتماعية بشكل متزامن وحديث، مما أدى تدريجيًا إلى تشكيل مساحات حضرية في المنطقة. تطرح التغيرات الاجتماعية والاقتصادية وعملية التحضر العديد من المشكلات الجديدة التي يتعين على هذه المناطق حلها، مثل: الإدارة الاقتصادية؛ وإدارة تخطيط البناء والهندسة المعمارية؛ وإدارة البنية التحتية التقنية؛ وإدارة السكان؛ وحماية المناظر الطبيعية والبيئة... لذلك، لم يعد نموذج الإدارة الحكومية الحالي مناسبًا، ومن الضروري إنشاء دوائر محلية، ووضع أساس قانوني لإنشاء نموذج تنظيمي مناسب لجهاز الإدارة.
قرر القرار رقم 1238/NQ-BTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنشاء 4 أحياء في رونغ ثونغ ودونغ ثينه وهوانغ كوانغ وهوانغ داي على أساس الوضع الأصلي للمنطقة الطبيعية وحجم السكان ودخل حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 يناير 2025. وقد حقق إنشاء 4 أحياء في مدينة ثانه هوا العديد من التأثيرات الإيجابية. ومن حيث الاقتصاد الاجتماعي، سيساهم ذلك في تسريع معدل النمو، وتحويل الهيكل الاقتصادي نحو الصناعة - الحرف اليدوية والتجارة وخاصة الخدمات، وخلق العديد من فرص العمل للعمال، والمساهمة بنشاط في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للحي والمدينة وتحسين مستويات معيشة الناس. وعندما تصبح منطقة حضرية ممتدة للمدينة، سيتلقى نظام البنية التحتية استثمارًا متزامنًا، وخاصة نظام البنية التحتية الحضرية والنقل والرعاية الصحية والتعليم والمؤسسات الثقافية. فيما يتعلق بإدارة الدولة، سيساهم نموذج إدارة الأحياء الجديد في تحسين إدارة الدولة، وإنجاز الأعمال بسرعة وفعالية أكبر، وتهيئة الظروف اللازمة لتحسين كفاءة الكوادر والموظفين المدنيين في أداء الواجبات العامة. كما ستُحدث عملية بناء الأحياء وتطويرها تغييرات في الجوانب المادية والمعنوية للشعب. وسيتمكن الناس من الحصول على خدمات كاملة والتمتع بها بمعايير أعلى وأكثر تنوعًا، وستتحسن حياتهم الثقافية والروحية.
إلى جانب إنشاء أربعة أحياء، ستدمج مدينة ثانه هوا حي تان سون بحي فو سون لتهيئة الظروف للوحدة الإدارية الجديدة لتوسيع مساحة التنمية وتركيز الموارد على استثمار البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهكذا، بعد هذا الترتيب، أصبح لدى مدينة ثانه هوا 47 وحدة إدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك 33 حيًا و14 بلدية.
بفضل العزيمة الصادقة للجنة الحزب والحكومة، وتوافق كوادر وأعضاء الحزب وأبناء مختلف شرائح المجتمع في المنطقتين، شكّل دمج مقاطعة دونغ سون بمدينة ثانه هوا، وإنشاء أحياء فيها، معلمًا بالغ الأهمية في مسيرة التنمية الجديدة للمدينة. ساهم ذلك في جعل مقاطعة ثانه هوا إحدى المحافظات الرائدة في البلاد، ومحورًا جديدًا للنمو في شمال البلاد.
المقال والصور: تو فونج
الدرس الثاني: الاتفاق مع إرادة الحزب وقلوب الشعب
[إعلان 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
تعليق (0)