سيتم النظر في العديد من أنواع الأراضي التي لا تملك أوراقًا لإصدار الكتاب الأحمر.

وقد أقر مجلس الأمة مؤخرا وأصدر الرئيس أمرا بإصدار قانون الأراضي (المعدل)، بما يضمن استمرارية واستقرار وتطوير قانون الأراضي؛ وتعديل واستكمال الأنظمة غير المناسبة للممارسة؛ وإتقان المؤسسات لإدارة الأراضي وفقا لوظيفتها كمورد وأصل ومورد من حيث المساحة والجودة ومساحة الاستخدام، وما إلى ذلك.

قانون الأراضي (المُعدَّل) الذي دخل حيز التنفيذ يُسهم في تحسين لوائح إدارة الأراضي في المناطق. (صورة: دانج آنه)

في الدورة الاستثنائية الخامسة، أقرّ المجلس الوطني قانون الأراضي (المُعدّل)، الذي يُعدّ من أهمّ المهام التشريعية للدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني. وصرح رئيس المجلس الوطني، فونغ دينه هيو، قائلاً: "إنّ إقرار قانون الأراضي (المُعدّل) في هذه الدورة، إلى جانب قانون الإسكان (المُعدّل)، وقانون الأعمال العقارية (المُعدّل) في الدورة السادسة، يُلبي متطلبات التحسين المتزامن للسياسات والقوانين المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها، بما يتوافق مع المؤسسات المعنية بتطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، بحيث تُدار موارد الأراضي وتُستغلّ وتُستخدم اقتصاديًا وبشكل مستدام وبأعلى كفاءة".

ومن بين العديد من المحتويات الجديدة المهمة التي تهم الناخبين والشعب، فإن أبرزها هو القانون الذي ينص على أنه بعد 10 سنوات، سيتم منح العائلات والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بدون وثائق شهادات حق استخدام الأرض.

قسم قانون الأراضي لعام 2023 (المعدل) المجموعات التي تُمنح شهادات حق استخدام الأراضي للأرض بدون وثائق، بما في ذلك: الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي قبل 18 ديسمبر 1980، والتي أكدتها الآن اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع؛ الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي من 18 ديسمبر 1980 إلى قبل 15 أكتوبر 1993، والتي أكدتها الآن اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع؛ الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي من 15 أكتوبر 1993 إلى قبل 1 يوليو 2014، والتي أكدتها الآن اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع.

يجب على المجموعات المذكورة أعلاه أن يتم تأكيدها من قبل اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض بأن الأرض ليست موضع نزاع، ولا تنتهك قوانين الأراضي، وليست في حالة تخصيص غير قانوني للأراضي، وتتوافق مع تخطيط استخدام الأراضي، واعتمادًا على كل مجموعة، ستكون هناك لوائح محددة بشأن إصدار شهادات حق استخدام الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم منح الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بشكل مستقر لأغراض زراعية ، والذين أكدت لجنة الشعب في البلدية التي تقع فيها الأرض عدم وجود نزاعات لديهم وأنهم متوافقون مع التخطيط، شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض في شكل تخصيص الدولة للأرض دون تحصيل رسوم استخدام الأراضي لمساحة الأرض المستخدمة حاليًا، ولكن لا يتجاوز حد تخصيص الأراضي الزراعية للأفراد على النحو المنصوص عليه.

وعلى وجه الخصوص، ينظم قانون الأراضي أيضًا على وجه التحديد الحالات التي تستعيد فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المصلحة الوطنية والعامة لتنفيذ مشاريع البناء العامة؛ وينظم على وجه التحديد أساس وشروط استرداد الأراضي، ونظام وإجراءات استرداد الأراضي، وما إلى ذلك، مع ضمان الديمقراطية والموضوعية والإنصاف والدعاية والشفافية والالتزام بالتوقيت والامتثال لأحكام القانون.

وفيما يتعلق بالتعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تسترد الدولة الأراضي، فقد حدد قانون الأراضي مبدأ "توفير السكن وضمان الدخل وظروف المعيشة مساوية أو أفضل من مكان الإقامة القديم" من خلال لوائح بشأن معايير منطقة إعادة التوطين فيما يتعلق بالبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية ومواقع إعادة التوطين.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي، ألغى قانون الأراضي اللوائح الخاصة بإطار أسعار الأراضي الحكومية؛ وحدد مبادئ وأسس وطرق تقييم الأراضي؛ ونص على أن قائمة أسعار الأراضي يتم بناؤها سنويًا ويتم الإعلان عن أول قائمة أسعار للأراضي وتطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2026، ويتم تعديل قائمة أسعار الأراضي وتعديلها واستكمالها اعتبارًا من 1 يناير من العام التالي؛ وبناء قوائم أسعار الأراضي وفقًا لمناطق القيمة وقطع الأراضي القياسية للمناطق مع خرائط المساحة الرقمية وقواعد بيانات أسعار الأراضي.

يُلغي القانون أيضًا مركزية سلطة تحديد أسعار الأراضي المحددة، ويمنحها لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة؛ ويُحدد أربع طرق لتقييم الأراضي، وينص على شروط تطبيق كل طريقة؛ ويُكلّف الحكومة بتحديد طرق تقييم أخرى بعد موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وفي حال كانت نتائج تطبيق طرق تقييم الأراضي لتحديد أسعار الأراضي المحددة أقل من أسعار جدول أسعار الأراضي، فسيتم استخدام أسعار الأراضي المذكورة فيه. كما ينص القانون على توسيع تشكيل مجلس تقييم الأراضي المحددة لضمان الاستقلالية والموضوعية في عملية التقييم.

صرح نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نجان، قائلاً: "لضمان التنفيذ الفعال للقانون، تُنسق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مع وزارة العدل والمكتب الحكومي والجهات المعنية لتقديم قائمة عاجلة إلى رئيس الوزراء لإصدارها، وتكليف الجهات بصياغة وثائق تُفصّل تنفيذ قانون الأراضي. كما يجب إصدار خطة لتنفيذ القانون، تُحدد فيها محتويات العمل، ومواعيد الإنجاز، ومسؤوليات الجهات والمنظمات المعنية في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي والتوعية به، ومسؤوليات جميع المستويات والقطاعات والمحليات في تنفيذه؛ وإعداد وثائق لإصدارها بموجب السلطة المختصة، أو تقديمها إلى الجهات المختصة لإصدار وثائق تُفصّل المحتويات المُخصصة في القانون".

في حديثنا مع الصحفيين حول تطبيق القانون وتنفيذه، برزت القضية الرئيسية المتمثلة في تنظيم عملية وضع اللوائح التفصيلية التي تُوجّه تطبيق قانون الأراضي؛ وبالتالي، تنظيم محتوياته تحت سلطة الحكومة، ورئيس الوزراء، والوزير، ومجلس الشعب الإقليمي، واللجنة الشعبية الإقليمية. ومن خلال مراجعة البنود والمواد في القانون التي كُلّفت الحكومة بإصدار لوائح تفصيلية بشأنها، يُتوقع صدور تسعة مراسيم.

بالنسبة للسلطات المحلية، هناك 18 مادة تخضع لسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية لتحديدها بالتفصيل، ومادة واحدة تخضع لسلطة مجلس الشعب لإصدارها. بالإضافة إلى إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون، هناك مسألة مهمة أخرى تتمثل في تحديد مهام الوزارات والفروع والمحليات بوضوح لمراجعة الوثائق القانونية الحالية لضمان اتساقها وتوافقها مع قانون الأراضي (المعدل)، بما في ذلك القوانين المتعلقة بالأراضي، لضمان اتساقها وتوافقها.

في إطار التحضير لنشر المبادئ الأساسية لقانون الأراضي والوثائق التوجيهية لتطبيقه، وضعت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة خطةً لنشر القانون وترويجه وتوجيه تنفيذه، بالتنسيق مع الجهات المركزية والوزارات والفروع ووكالات الأنباء والإعلام لتعريف المتأثرين به والمواطنين به. ومن ثم، ستكون عملية إدارة وتنفيذ القانون من قِبل الجهات الحكومية، وكذلك من قِبل الأفراد والشركات، في أفضل حالاتها.

اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على الحكومة تركيز الموارد على تنفيذ برامج إدارة الدولة، مثل بناء قواعد بيانات الأراضي، وإجراء مسوحات وتقييمات أساسية للأراضي، وصيانة أنظمة معلومات الأراضي. أما بالنسبة للمناطق، فمن الضروري تنظيم بناء قواعد بيانات الأراضي المحلية قريبًا، وربطها بقاعدة بيانات الأراضي المركزية، وضمان الاتساق والتزامن، والتواصل مع قواعد البيانات الوطنية الأخرى.

المصدر: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

مصدر