نينه بينه ونتائج التفكير التنموي المستدام والمتناغم الجزء الأول: من المقاطعة 4ب إلى مكان صالح للعيش

من مقاطعة فقيرة، نهضت نينه بينه تدريجيًا، ساعيًا إلى أن تصبح مقاطعة ثرية في منطقة دلتا النهر الأحمر. وتُجسّد نينه بينه بوضوح نهجًا لا يقوم على تنمية الاقتصاد بأي ثمن، بل على مواءمة التنمية الاقتصادية واستدامتها مع الحفاظ على التراث الطبيعي والثقافي، والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، وجعل الإنسان محورًا للتنمية.

على مدار العامين الماضيين، تأثرت البلاد عمومًا، ونينه بينه خصوصًا، بشدة بجائحة كوفيد-19. في ظل هذا الوضع الصعب، وبفضل القرارات الصائبة للجنة الحزب الإقليمية، والجهود المتميزة، والروح الديناميكية والإبداعية للموظفين والشعب، حافظت نينه بينه على معدل نمو مرتفع.

مزيج متناغم من الديناميكية والثبات

عند وصولنا إلى نينه بينه، وسيرنا على طريق ترانج آن التراثي، المُظلل بأشجار بودي، ومشاهدة السكان المحليين والسياح وهم يركبون الدراجات الهوائية براحة، شعرنا بأهمية تنمية الاقتصاد الأخضر، والحفاظ على البيئة الطبيعية والمعيشية. يبلغ طول هذا الطريق التراثي حوالي 15 كيلومترًا، ويمتد من ترانج آن إلى منطقة باي دينه السياحية، وقد زُرع فيه حوالي 3000 شجرة بودي. إنه يستحق أن يكون من أجمل الطرق في فيتنام.

ليأخذنا في جولة ليلية في شارع نينه بينه المزدحم بالناس، ركب الرفيق لي مانه هونغ، نائب رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية في نينه بينه، دراجته الهوائية إلى نقطة الالتقاء. قال السيد هونغ إنه بفضل شوارع نينه بينه الجميلة والهادئة، أصبحت ركوب الدراجات رياضة ممتعة للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والمواطنين، سواء لتحسين الصحة أو للاسترخاء بعد العمل.

تختلف مساحة المعيشة في نينه بينه اختلافًا جذريًا عما كانت عليه قبل حوالي عشرين عامًا. في ذلك الوقت، كانت نينه بينه تُعتبر أرضًا "حزينة، محبطة، مغبرة، وقذرة". ويرجع ذلك إلى أن العمل الرئيسي لكثير من سكان نينه بينه آنذاك كان الذهاب إلى الجبال لتكسير الصخور وحرق الجير، مما يُسبب الكثير من الغبار. إلا أن الحياة في نينه بينه تغيرت الآن، فالهواء أنقى. وتُعتبر مساحة شارع المشاة بأكمله مكانًا يُتيح للناس والسياح الاسترخاء والهدوء في المساء، حيث يشعرون أنه في خضم صخب المدينة، لا تزال هناك رواسب ثقافية للعاصمة القديمة.

لتحقيق هذا التغيير الكبير، غيّرت أجيال عديدة من قادة مقاطعة نينه بينه نظرتهم لأساليب التنمية الاقتصادية. فمن التنمية "الرائجة" القائمة على هدم جبال الحجر الجيري إلى إنتاج الأسمنت ومواد البناء باستخدام التقنيات القديمة، انتقلت نينه بينه إلى مسار التنمية الاقتصادية المستدامة، مدفوعًا بالصناعات عالية التقنية والسياحة، والجمع بين التنمية الاقتصادية وحماية البيئة الطبيعية، والحفاظ على القيم الثقافية للعاصمة القديمة هوا لو. ويتجلى ذلك في أن تنمية نينه بينه تجمع بتناغم بين العوامل الثابتة والمتحركة. فالعامل الثابت هو التنمية القائمة على الحفاظ على التراث الثقافي والطبيعي وحماية البيئة الاجتماعية وحماية الشخصية الإنسانية. أما العامل الديناميكي فهو ديناميكية وإبداع وجهود مسؤولي نينه بينه وشعبها لإيجاد سبل جديدة لتعزيز النمو الاقتصادي.

يُظهر قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الثاني والعشرين لمقاطعة نينه بينه، للفترة 2020-2025، بوضوح منظور التنمية الاقتصادية المحلية: "حشد جميع الموارد واستخدامها بفعالية لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال دعم الصناعات، والتكنولوجيا المتقدمة، والتكنولوجيا النظيفة، والزراعة العضوية والمتقدمة؛ والتركيز على تطوير السياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رائدًا... وجعل نينه بينه مركزًا سياحيًا رئيسيًا في البلاد؛ والسعي لأن تصبح مقاطعة ذات تنمية متوسطة بحلول عام 2025، وأن تصبح مقاطعة متطورة نسبيًا في دلتا النهر الأحمر بحلول عام 2030". كما حدد القرار 14 هدفًا، أهمها زيادة الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بمعدل 8.5% سنويًا.

من عيوب نينه بينه، وغيرها من المناطق في البلاد عمومًا، أن عملية تنفيذ قرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب الشيوعي الصيني، في ظل جائحة كوفيد-19، معقدة، وتتسبب في صعوبات جمة. لذلك، ليس من السهل تحقيق الأهداف والغايات الواردة في القرار.

وفقًا للرفيق فام كوانغ نغوك، نائب أمين لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه: على الرغم من إدراك صعوبة تحقيق الأهداف الواردة في القرار، إلا أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ترى ضرورة مقارنة المقاطعة بالمقاطعات الأخرى في المنطقة ووضع أهداف عالية تسعى لتحقيقها. فإذا كان الهدف منخفضًا، سيؤدي ذلك إلى الذاتية ولن يُحفّز التنمية. إن تحديد أهداف عالية سيُجبر الجهاز بأكمله على بذل المزيد من الجهود، وأن يكون أكثر ديناميكية وإبداعًا. في كل مرحلة من مراحل التنمية، هناك أوقات مواتية وأوقات صعبة، لكن المقاطعة لا تُخفّض من أهدافها، بل تلتزم دائمًا بالأهداف الاستراتيجية وتُديرها بكفاءة. وعلى وجه الخصوص، تُصرّ المقاطعة دائمًا على الالتزام بالتوجه الاستراتيجي "التنمية المتناغمة والمستدامة"، وتطوير الصناعات عالية التقنية والخضراء والنظيفة، والتركيز على تطوير السياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رائدًا. ولن تتخلى المقاطعة عن هذا التوجه الاستراتيجي مهما واجهت من صعوبات.

الميزانية ذاتية التوازن، التي تنظمها السلطة المركزية

إن النموّ المُبهر ونتائج إعادة الهيكلة الاقتصادية التي شهدتها مقاطعة نينه بينه في السنوات الأخيرة، وخاصةً في النصف الأخير من الفترة الرئاسية، دليلٌ قاطعٌ على إسهامات الرفيق فام كوانغ نغوك. في عام ٢٠٢٢، حققت المقاطعة بأكملها إنجازاتٍ عديدة في مجال التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مُحققةً ١٧ هدفًا من أهداف العام، تجاوز ١٤ منها الخطة المُحددة؛ وبلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ٨٫٦٢٪، وهو شرطٌ أساسيٌّ للحفاظ على الزخم اللازم لتحقيق أهداف الفترة الرئاسية بأكملها.

نينه بينه ونتائج التفكير التنموي المستدام والمتناغم الجزء الأول: من المقاطعة 4ب إلى مكان صالح للعيش — أنشطة الإنتاج في شركة هيونداي ثانه كونغ فيتنام لتصنيع السيارات المساهمة (في نينه بينه). تصوير: مانه هونغ

كما حققت نينه بينه إنجازات خاصة خلال الفترة الصعبة من النصف الأخير من العام. في عام 2022، تسارع إجمالي إيرادات الميزانية في المقاطعة بقوة ليصل إلى أكثر من 24500 مليار دونج، متجاوزًا 22.4٪ مقارنة بالتقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي، بزيادة 16.9٪ مقارنة بعام 2021. في عام 2022، ولأول مرة في التاريخ، حققت نينه بينه ميزانيتها وحققت تعديلًا في الميزانية للحكومة المركزية بنسبة 9٪. أصبحت نينه بينه المقاطعة الرابعة عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد التي توازن ميزانيتها، حيث احتلت إيرادات الميزانية المرتبة 15 من بين 63 مقاطعة ومدينة. تحول الهيكل الاقتصادي في اتجاه إيجابي، ليصبح هيكلًا ذهبيًا عندما شكلت الصناعة والبناء والخدمات ما يقرب من 90٪، ومعظمها صناعة خضراء ونظيفة. تعافت الخدمات وتطورت بقوة، وخاصة السياحة التي شهدت تطورًا مذهلاً. بلغ عدد زوار نينه بينه في عام 2022 ما يقرب من 3.7 مليون، أي أعلى بمقدار 3.6 مرة من عام 2021، متجاوزًا الخطة السنوية بنسبة 47.6٪؛ وارتفعت الإيرادات بمقدار 3.7 مرة... والجدير بالذكر أنه في حين كافحت العديد من المحليات مع مهمة صرف رأس مال الاستثمار العام، وصل معدل صرف الاستثمار العام في نينه بينه في عام 2022 إلى 96.7٪، وهو الأعلى في البلاد.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2023، استمر الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمقاطعة نينه بينه في تحقيق العديد من النقاط الإيجابية. ووفقًا للرفيق بوي ماي هوا، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ورئيس قسم الدعاية بلجنة حزب مقاطعة نينه بينه: في النصف الأول من عام 2023، يُقدر معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة بنسبة 7.56٪. تغلب الإنتاج الصناعي على العديد من الصعوبات لتحقيق النمو مقارنة بالفترة نفسها. كان للزراعة حصاد جيد، وحظيت أعمال البناء الريفية الجديدة بالاهتمام. تعافت الخدمات وحققت نموًا مرتفعًا. أحرزت الثقافة والمجتمع تقدمًا، وتم ضمان الضمان الاجتماعي، واستمرت حياة الناس المادية والروحية في التحسن. استمر ترويج الاستثمار في تلقي الاهتمام والابتكار في اتجاه عملي وفعال. إلى جانب ذلك، تم ضمان الأمن السياسي والنظام والسلامة الاجتماعية؛ وتم تعزيز الجيش والدفاع المحليين.

الشجاعة للتغلب على الصعوبات

خلال تفشي كوفيد-19 على نطاق واسع، حدت نينه بينه من الآثار السلبية للوباء. في العديد من المناطق، بسبب التطورات المعقدة للوباء، تم إطالة التباعد الاجتماعي، مما تسبب في ركود الأنشطة الإنتاجية والتجارية، ولكن في نينه بينه، مع سياسات وحلول مرنة ومبتكرة من لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، تستمر جميع أنشطة الناس بشكل أساسي كالمعتاد. يحدث التباعد الاجتماعي فقط في الفترة المبكرة (حوالي 14 يومًا). للقيام بذلك، وفقًا لرئيس لجنة الشعب الإقليمية في نينه بينه فام كوانج نجوك، فإن نينه بينه هي واحدة من المناطق التي قامت بتطعيم الناس ضد كوفيد-19 في أقرب وقت، لذلك كان لدى المجتمع مناعة مبكرة جدًا. علاوة على ذلك، خلال ما يقرب من عامين من الوباء، دعمت جميع المستويات في المقاطعة الشركات بنشاط في جميع الجوانب لتكون مستعدة لاغتنام الفرص فور انتهاء الوباء، ودعم العمال أثناء توقف العمل للاحتفاظ بالعمال.

خلال فترة الجائحة، بدلًا من التوقف التام، استثمرت شركات السياحة بنشاط في بناء البنية التحتية للفنادق والمطاعم وبيوت الضيافة وغيرها، وتطوير الخدمات، وإطلاق منتجات سياحية جديدة. وهذا ما يفسر كون نينه بينه من أوائل المناطق التي استأنفت نشاطها السياحي، حيث استقطبت عددًا كبيرًا من السياح، وصُنفت من بين أفضل المناطق في البلاد فور افتتاحها بعد الجائحة. وبفضل ذلك، بلغ معدل نمو الخدمات في المقاطعة بأكملها 16% في الأشهر الستة الأولى من عام 2023، ليصل بذلك إجمالي النمو في المقاطعة إلى 7.56% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022.

خلال الفترة 2020-2025، حددت لجنة الحزب في مقاطعة نينه بينه ثلاثة إنجازات: (1) بناء الحكومة الإلكترونية، وتطبيق التحول الرقمي؛ (2) تحسين جودة الموارد البشرية؛ والتركيز على بناء فريق من المسؤولين على جميع المستويات يتمتع بالكفاءة والقدرات والمكانة اللازمة، ويكون على قدر المسؤولية؛ (3) التركيز على الاستثمار في تطوير بنية تحتية متزامنة وفعالة وعالية الجودة؛ وخاصة البنية التحتية السياحية. وفي النصف الأخير من الفترة، نفذت المقاطعة هذه الإنجازات الثلاثة بكفاءة، محققةً نتائج واضحة.

إن النتائج التي تحققت بعد نصف فترة تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرار المؤتمر الإقليمي للحزب للفترة 2020-2025 تؤكد صحة مقاطعة نينه بينه في السعي لتحقيق التنمية المتناغمة والمستدامة.

(يتبع)

وفقا لصحيفة جيش الشعب

مصدر