طريقة متفوقة للحد من الفقر المستدام

لقد أكّد أسلوب منح قروض الائتمان السياسي عبر نظام الجمعيات والاتحادات في المقاطعة خلال السنوات الماضية التفوق الفريد لبنك السياسات الاجتماعية. ويُعدّ هذا أسلوبًا مبتكرًا، يتماشى مع مبادئ وأهداف أنشطة الجمعيات والاتحادات، وأهداف القطاع المصرفي في عملية تحقيق التنمية المتكافئة بين المناطق، وتحسين حياة الأسر الفقيرة، والمساهمة بفعالية في تحقيق هدف الحد من الفقر المستدام وبناء المناطق الريفية الجديدة الذي حدده حزبنا ودولتنا.

ناقش مسؤولو الائتمان في بنك السياسة الاجتماعية في بلدة فو تو مع المنظمات الجماهيرية التقدم المحرز في تنفيذ التطبيق الرقمي في برنامج القروض التفضيلية للأسر الفقيرة.

تأكيد التفوق الفريد

هونغ لونغ بلدية جبلية في مقاطعة كام خي، يشكل الكاثوليك 95% من إجمالي سكانها. في السنوات الأخيرة، ومن خلال منظمات اجتماعية وسياسية محلية، استفادت الأسر الفقيرة، والأسر المستفيدة من برنامج "السياسات"، والمحتاجة إلى قروض من قروض تفضيلية. بفضل هذه القروض، تحسنت حياة العديد من الأسر، مما غيّر الوضع الاقتصادي لهذه البلدية تدريجيًا، رغم الصعوبات العديدة التي واجهتها.

صرحت السيدة نجوين ثي هوين، رئيسة اتحاد نساء الكوميونة، قائلةً: "قام اتحاد نساء الكوميونة بالتنسيق مع بنك السياسات الاجتماعية بالمنطقة لتنظيم خدمة الائتمان الخاصة بإقراض رأس المال للأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات في الكوميونة بفعالية. بعد توقيع عقد الائتمان، ركز اتحاد نساء الكوميونة، إلى جانب منظمات جماهيرية أخرى، على نشر سياسات الحزب والدولة التفضيلية وإرشاداتها بين الناس. وبالتالي، ضمان وصول رأس مال القرض إلى المستفيدين المناسبين، بسرعة وفعالية. حاليًا، ينفذ اتحاد نساء الكوميونة 10 برامج إقراض بقرض مستحق يبلغ حوالي 9 مليارات دونج فيتنامي، ولا يزال لدى 191 عضوة قروض مستحقة.

بفضل المشاركة المسؤولة والفعالة للجنة الحزب والحكومة والمنظمات الجماهيرية على وجه الخصوص، قالت بلدية هونغ لونغ لا للديون المعدومة والديون المجمدة والديون المتأخرة لسنوات عديدة.

من خلال البحث، يتضح أن أنشطة الصناديق الاستئمانية للمنظمات الجماهيرية في مقاطعة كام خي قد سهّلت على الفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات الوصول إلى مصادر تمويل وخفض التكاليف. حاليًا، تنسق المنظمات بشكل وثيق مع بنك السياسات الاجتماعية لتنفيذ بنود الصناديق الاستئمانية، وتنسيق إدارة وصرف 14 برنامجًا ائتمانيًا للسياسات. وقد بلغ رصيد الصناديق الاستئمانية 678 مليار دونج، ما يمثل 99.9% من إجمالي الرصيد المستحق.

لتعزيز فعالية أنشطة الائتمان السياسي، طبّق بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية أسلوب إقراض خاصًا بالتنسيق مع لجان الحزب والهيئات والمنظمات والاتحادات الشعبية لتحديد المستفيدين وتوزيع وإدارة مصادر رأس المال، حيث يُشكّل دور المنظمات والاتحادات الشعبية المحور الرئيسي على المستوى الشعبي. وتُطبّق هذه الطريقة علنًا وديمقراطيًا في المجتمع.

بفضل شبكة واسعة تمتد من مستوى المحافظات إلى البلديات والأحياء والبلدات، استوعبت الجمعيات والاتحادات بسرعة أفكار وتطلعات أعضائها، مما ساهم في توفير رأس المال للمستفيدين. ويُجرى تقييم القروض بحضور منظمة الجمعية التي تحظى بالثقة على مستوى البلديات ورئيس المنطقة السكنية. وعززت الجمعيات دورها الإشرافي في تقييم واختيار متلقي القروض، ومراقبة استخدام المقترضين لرأس المال، والكشف الفوري عن الحالات التي قد تؤدي بسهولة إلى خطر فقدان رأس المال، وتنسيق معالجتها. بالإضافة إلى ذلك، تنسق منظمة الجمعية بنشاط مع الوحدات الوظيفية لحث المقترضين على سداد ديونهم في مواعيدها، وحثّهم على تحصيل الديون المتأخرة في مجال الإدارة.

قام اتحاد المرأة في بلدية هونغ لونغ (منطقة كام كي) بالتنسيق مع مجموعة الادخار والقروض في منطقة سونغ 1 لمراجعة قائمة الأعضاء المؤهلات للحصول على قروض تفضيلية لتوجيههم في إعداد طلبات القروض التفضيلية.

تعزيز نمو الائتمان

ويتم التنسيق في تنفيذ التكليف بين بنك السياسة الاجتماعية والمنظمات والنقابات بشكل وثيق ومتزامن، وبالتالي يتم تحسين جودة التكليف بشكل متزايد.

يلعب اقتراض رأس المال من خلال الجمعيات دورًا هامًا، ويمثل نسبة كبيرة من القروض المستحقة لبنك السياسات الاجتماعية. تُعد تام نونغ إحدى المحليات التي تعزز بفعالية دور الجمعيات والاتحادات في مجال التكليف. وقد كلف بنك السياسات الاجتماعية المحلي 48 جمعية واتحادًا على مستوى البلديات، بما في ذلك 12 جمعية للمزارعين، و12 جمعية نسائية، و12 جمعية لقدامى المحاربين، و12 اتحادًا للشباب. وتدير الجمعيات والاتحادات الموكلة إليها 237 مجموعة ادخار وقروض. ويبلغ إجمالي القروض المستحقة الموكلة إليها أكثر من 439 مليار دونج فيتنامي، وهو ما يمثل 99.95% من إجمالي القروض المستحقة. ومن بينها، يبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لجمعية المزارعين نحو 130 مليار دونج، ويبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لجمعية المرأة أكثر من 127 مليار دونج، ويبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لجمعية المحاربين القدامى أكثر من 104 مليار دونج، ويبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لاتحاد الشباب أكثر من 78 مليار دونج.

لتحسين جودة الائتمان، ينسق بنك السياسات الاجتماعية بنشاط مع السلطات المحلية، والمنظمات المُكلَّفة، ومجموعات الادخار والائتمان، لمراجعة وتصنيف كل دين متأخر، بما في ذلك الديون المستحقة، لاتخاذ الإجراءات المناسبة لمعالجتها واستردادها؛ وفي الوقت نفسه، يُدرك جيدًا الصعوبات والمشاكل التي يواجهها المقترضون للتغلب عليها بسرعة. حتى الآن، تُمثل نسبة الديون المتأخرة 0.1% من إجمالي رصيد الديون المُكلَّفة.

حاليًا، يعهد نظام بنك السياسة الاجتماعية في المقاطعة من خلال 845 منظمة واتحادًا على مستوى البلدية، منها 213 منظمة لجمعية المزارعين، و221 منظمة لجمعية المرأة، و212 منظمة لجمعية المحاربين القدامى، و199 منظمة لاتحاد الشباب. وحتى الآن، بلغ إجمالي الديون المستحقة الممنوحة من خلال الجمعيات والنقابات أكثر من 6,580 مليار دونج، وهو ما يمثل 99.69٪ من إجمالي الديون المستحقة للفرع بأكمله. ومنها: ديون مستحقة لجمعية المزارعين تزيد عن 1,807 مليار دونج، وديون مستحقة لجمعية المرأة تزيد عن 1,831 مليار دونج، وديون مستحقة لجمعية المحاربين القدامى تبلغ حوالي 1,528 مليار دونج، وديون مستحقة لاتحاد الشباب تزيد عن 1,414 مليار دونج.

لقد عززت المنظمات الاجتماعية والسياسية في المقاطعة دورها بفعالية في الحصول على رأس مال ائتمان السياسات المُؤتمن. وهذا لا يُساعد فقط الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات على توفير الظروف اللازمة لتطوير الإنتاج وخلق فرص العمل واستقرار حياتهم، بل يُعدّ أيضًا أداةً لمساعدة الأعضاء والأسر ذات الدخل المحدود على التمتع بالمساواة في التعليم والضمان الاجتماعي. في عام ٢٠٢٤، ومن خلال الأنشطة المُؤتمن عليها، حصلت ٣٤٦٣٩ أسرة فقيرة ومستفيدين آخرين من السياسات على رأس المال؛ وحصل ما يقرب من ٤٠٠٠ عامل على وظائف، وتمكن ٧٩ مستفيدًا من السياسات من شراء مساكن اجتماعية أو إصلاح منازل للسكن؛ واقترض ما يقرب من ١٠٠ عامل رأس مال للعمل في الخارج؛ وحصل ٦٦٤ طالبًا في ظروف صعبة على قروض للدراسة؛ وحصلت ١٢٠ أسرة لديها أشخاص أكملوا عقوباتهم على قروض؛ وتم بناء وتجديد ما يقرب من ٣٩٨٠٠ مشروع لمياه الشرب النظيفة والصرف الصحي البيئي الريفي.

ومن الواضح أن أسلوب الإقراض المباشر مع التكليف في بعض المراحل من خلال المنظمات المحلية قد خلق قناة رأسمالية فعالة وموثوقة للشعب ولجان الحزب والسلطات، مما ساعد الفقراء والمستفيدين من السياسات على تغيير وعيهم للهروب من الفقر.

أكد الرفيق ترونغ فيت فونغ - مدير فرع بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي: إن تنفيذ تكليف رأس المال من خلال الجمعيات والنقابات لا ينفذ بفعالية سياسة تأميم أنشطة الائتمان السياسي فحسب، بل يحشد قوة المجتمع بأسره للمشاركة في تحسين كفاءة استخدام موارد الدولة لهدف الحد من الفقر وضمان الأمن الاجتماعي في المنطقة، ولكنه أيضًا امتداد لرأس مال الائتمان السياسي للوصول إلى الأشخاص المناسبين وتعزيز الكفاءة، مما يساهم في ترسيخ وتعزيز سمعة الجمعيات والنقابات على المستوى الشعبي. تتمتع الجمعيات والنقابات بالشروط اللازمة لإيلاء المزيد من الاهتمام لأعضائها، ومحتوى الأنشطة أكثر ثراءً، مما يساهم في خفض التكاليف الاجتماعية، ومساعدة الأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسة على الوصول إلى الخدمات المالية بسرعة وسهولة وأمان وفعالية.

فونغ ثاو

المصدر: https://baophutho.vn/phuong-thuc-uu-viet-giup-giam-ngheo-ben-vung-230805.htm