طرق متفوقة للحد من الفقر المستدام

لقد أكّد أسلوب منح قروض الائتمان السياسي عبر نظام الجمعيات والاتحادات في المقاطعة خلال السنوات الماضية التفوق الفريد لبنك السياسات الاجتماعية. ويُعدّ هذا أسلوبًا مبتكرًا، يتماشى مع مبادئ وأهداف أنشطة الجمعيات والاتحادات، وأهداف القطاع المصرفي في عملية تحقيق التنمية المتكافئة بين المناطق، وتحسين حياة الأسر الفقيرة، والمساهمة بفعالية في تحقيق هدف الحد من الفقر المستدام وبناء المناطق الريفية الجديدة الذي حدده حزبنا ودولتنا.

ناقش مسؤولو الائتمان في بنك السياسة الاجتماعية في بلدة فو تو مع المنظمات الجماهيرية التقدم المحرز في تنفيذ التطبيق الرقمي في برنامج القروض التفضيلية للأسر الفقيرة.

تأكيد التفوق الفريد

هونغ لونغ بلدية جبلية في مقاطعة كام خي، يشكل الكاثوليك 95% من إجمالي سكانها. في السنوات الأخيرة، ومن خلال منظمات اجتماعية وسياسية محلية، استفادت الأسر الفقيرة، والأسر المستفيدة من برنامج "السياسات"، والمحتاجة إلى قروض من قروض تفضيلية. بفضل هذه القروض، تحسنت حياة العديد من الأسر، مما غيّر الوضع الاقتصادي لهذه البلدية تدريجيًا، رغم الصعوبات العديدة التي واجهتها.

صرحت السيدة نجوين ثي هوين، رئيسة اتحاد نساء الكوميونات، قائلةً: "قام اتحاد نساء الكوميونات بالتنسيق مع بنك السياسات الاجتماعية بالمنطقة لتنظيم خدمة ائتمان القروض بفعالية للأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات في الكوميونات. بعد توقيع عقد الائتمان، ركز اتحاد نساء الكوميونات، إلى جانب منظمات جماهيرية أخرى، على نشر سياسات وإرشادات الحزب والدولة التفضيلية بين الناس، مما يضمن وصول رأس مال القروض إلى المستفيدين المناسبين بسرعة وفعالية. حاليًا، ينفذ اتحاد نساء الكوميونات 10 برامج قروض برصيد قروض مستحق يبلغ حوالي 9 مليارات دونج فيتنامي، ولا يزال لدى 191 عضوة قروض مستحقة.

بفضل المشاركة المسؤولة والفعالة من لجان الحزب والسلطات، وخاصة المنظمات الجماهيرية، قالت بلدية هونغ لونغ لا للديون المعدومة والديون المجمدة والديون المتأخرة لسنوات عديدة.

من خلال البحث، يتضح أن أنشطة الصناديق الاستئمانية للمنظمات الجماهيرية في مقاطعة كام خي قد سهّلت على الفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات الوصول إلى مصادر تمويل وخفض التكاليف. وتنسق المنظمات حاليًا بشكل وثيق مع بنك السياسات الاجتماعية لتنفيذ بنود الصناديق الاستئمانية، وتنسيق إدارتها، وتوزيع 14 برنامجًا ائتمانيًا للسياسات، حيث بلغ رصيد الصناديق الاستئمانية 678 مليار دونج، وهو ما يمثل 99.9% من إجمالي الرصيد.

لتحقيق كفاءة عالية في أنشطة الائتمان السياسي، طبّق بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية أسلوب إقراض خاصًا بالتنسيق مع لجان الحزب والهيئات والمنظمات والاتحادات الشعبية لتحديد المستفيدين وتوزيع وإدارة مصادر رأس المال، مع التركيز بشكل رئيسي على دور المنظمات والاتحادات الشعبية. وتُطبّق هذه الطريقة بشكل علني وديمقراطي في المجتمع.

بفضل شبكة واسعة النطاق تمتد من مستوى المحافظات إلى البلديات والأحياء والبلدات، استوعبت الجمعيات والاتحادات بسرعة أفكار وتطلعات أعضائها، مما ساهم في توفير رأس المال للمستفيدين. ويُجرى تقييم القروض بإشراف منظمة الجمعية التي تحظى بالثقة على مستوى البلديات ورئيس المنطقة السكنية. وقد عززت الجمعيات دورها الرقابي في تقييم واختيار موضوعات القروض، ومراقبة استخدام المقترضين لرأس المال، والكشف الفوري عن الحالات التي قد تؤدي بسهولة إلى خطر فقدان رأس المال، وتنسيق معالجتها. بالإضافة إلى ذلك، تنسق منظمة الجمعية بنشاط مع الوحدات الوظيفية لحث المقترضين على سداد ديونهم في مواعيدها، وحثّهم على تحصيل الديون المتأخرة في مجال الإدارة.

قام اتحاد المرأة في بلدية هونغ لونغ (منطقة كام كي) بالتنسيق مع مجموعة الادخار والقروض في منطقة سونغ 1 لمراجعة قائمة الأعضاء المؤهلات للحصول على الفوائد لتوجيههم في إعداد طلبات القروض التفضيلية.

تعزيز نمو الائتمان

ويتم التنسيق في تنفيذ التكليف بين بنك السياسة الاجتماعية والمنظمات والنقابات بشكل وثيق ومتزامن، وبالتالي يتم تحسين جودة التكليف بشكل متزايد.

يلعب اقتراض رأس المال من خلال الجمعيات دورًا مهمًا ويمثل نسبة كبيرة من القروض المستحقة لبنك السياسة الاجتماعية. تام نونغ هي إحدى المحليات التي تعزز بشكل فعال دور التكليف للجمعيات والنقابات. وقد قام بنك السياسة الاجتماعية للمنطقة بالتكليف من خلال 48 جمعية واتحادًا على مستوى البلدية، منها 12 منظمة لجمعية المزارعين، و12 منظمة للاتحاد النسائي، و12 منظمة لجمعية المحاربين القدامى، و12 منظمة لاتحاد الشباب. تدير الجمعيات والنقابات الموكلة 237 مجموعة ادخار وقروض. بلغ إجمالي رصيد القروض المستحقة الموكلة من خلال الجمعيات والنقابات أكثر من 439 مليار دونج، وهو ما يمثل 99.95٪ من إجمالي رصيد القروض المستحقة. ومن بينها، يبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لجمعية المزارعين نحو 130 مليار دونج، ويبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لجمعية المرأة أكثر من 127 مليار دونج، ويبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لجمعية المحاربين القدامى أكثر من 104 مليار دونج، ويبلغ رصيد ديون الصندوق الاستئماني لاتحاد الشباب أكثر من 78 مليار دونج.

لتحسين جودة الائتمان، ينسق بنك السياسة الاجتماعية بنشاط مع لجان الحزب المحلية والهيئات والمنظمات المختصة وفرق الادخار والائتمان لمراجعة وتصنيف كل دين بطيء الحركة والديون المتأخرة، لاتخاذ الإجراءات المناسبة لمعالجتها واستردادها؛ وفي الوقت نفسه، يتفهم جيدًا الصعوبات والمشاكل التي يواجهها المقترضون للتغلب عليها بسرعة. حتى الآن، بلغت نسبة الديون المتأخرة 0.1% من إجمالي رصيد الديون الموكلة.

حاليًا، يُعهد نظام بنك السياسة الاجتماعية في المقاطعة من خلال 845 منظمة واتحادًا على مستوى البلدية، منها 213 منظمة تابعة لجمعية المزارعين، و221 منظمة تابعة لاتحاد المرأة، و212 منظمة تابعة لجمعية المحاربين القدامى، و199 منظمة تابعة لاتحاد الشباب. وحتى الآن، بلغ إجمالي الديون المستحقة الممنوحة من خلال الجمعيات والنقابات أكثر من 6,580 مليار دونج، وهو ما يمثل 99.69٪ من إجمالي الديون المستحقة للفرع بأكمله. ومنها: ديون مستحقة لجمعية المزارعين تزيد عن 1,807 مليار دونج، وديون مستحقة لاتحاد المرأة تزيد عن 1,831 مليار دونج، وديون مستحقة لجمعية المحاربين القدامى تبلغ حوالي 1,528 مليار دونج، وديون مستحقة لاتحاد الشباب تزيد عن 1,414 مليار دونج.

لعبت المنظمات الاجتماعية والسياسية في المقاطعة دورًا جيدًا في الحصول على رأس مال ائتمان السياسات المُؤتمن. وهذا لا يساعد فقط الأسر الفقيرة والأسر شبه الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات على توفير الظروف لتطوير الإنتاج وخلق فرص العمل واستقرار حياتهم، بل يُعد أيضًا أداة لمساعدة الأعضاء والأسر ذات الدخل المنخفض على التمتع بالمساواة في التعليم والضمان الاجتماعي. في عام 2024، من خلال أنشطة التكليف، تمكنت 34,639 أسرة فقيرة ومستفيدين آخرين من السياسات من الوصول إلى رأس المال؛ وحصل ما يقرب من 4,000 عامل على وظائف، وتمكن 79 مستفيدًا من السياسات من شراء مساكن اجتماعية أو بناء وإصلاح منازل للعيش فيها؛ واقترض ما يقرب من 100 عامل رأس مال للعمل في الخارج؛ وحصل 664 طالبًا في ظروف صعبة على قروض للدراسة؛ وحصلت 120 أسرة لديها أشخاص أكملوا عقوباتهم على قروض؛ وتم بناء وتجديد ما يقرب من 39,800 منشأة للمياه النظيفة والصرف الصحي البيئي الريفي.

ومن الواضح أن أسلوب الإقراض المباشر مع التكليف في بعض المراحل من خلال المنظمات المحلية قد خلق قناة رأسمالية فعالة وموثوقة للشعب ولجان الحزب والسلطات، مما ساعد الفقراء وواضعي السياسات على تغيير وعيهم للهروب من الفقر.

أكد الرفيق ترونغ فيت فونغ، مدير فرع بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي، أن تطبيق آلية تمويل رأس المال من خلال الجمعيات والنقابات لا يُطبّق بفعالية سياسة تأميم أنشطة الائتمان السياسي فحسب، بل يُحشد قوى المجتمع بأسره للمشاركة في تحسين كفاءة استخدام موارد الدولة لتحقيق هدف الحد من الفقر وضمان الأمن الاجتماعي في المنطقة، بل يُعدّ أيضًا امتدادًا لرأس مال الائتمان السياسي للوصول إلى الفئات المناسبة وتعزيز الكفاءة، مما يُسهم في ترسيخ سمعة الجمعيات والنقابات وتعزيزها على مستوى القاعدة الشعبية. تتمتع الجمعيات والنقابات بالشروط اللازمة لإيلاء المزيد من الاهتمام لأعضائها، وامتلاك أنشطة أكثر تنوعًا، والمساهمة في خفض التكاليف الاجتماعية، ومساعدة الأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات على الوصول إلى الخدمات المالية بسرعة وسهولة وأمان وفعالية.

فونغ ثاو

المصدر: https://baophutho.vn/phuong-thuc-uu-viet-giup-giam-ngheo-ben-vung-230805.htm