نواب الجمعية الوطنية صباح يوم 25 يونيو - صورة: الجمعية الوطنية
وبموجب القانون الذي صدر مؤخرا، أصبحت سلطة البت في إنشاء وتعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة لامركزية بيد الحكومة ، بدلا من مجلس الأمة كما كان الحال في السابق.
لامركزية سلطة تخطيط الميزانية للحكومة
وعلى وجه التحديد، تقوم الحكومة بإعداد وتقديم الخطة المالية الوطنية الخمسية، وخطة تخصيص الميزانية المركزية السنوية، وتقدير تعديل الميزانية وفقاً للوائح، وتقدير الإيرادات والنفقات، إلى الجمعية الوطنية؛ وتقرر استخدام الإيرادات الزائدة مقارنة بالتقدير، وتقدير النفقات المتبقية من الميزانية المركزية، وما إلى ذلك.
تُعدّ الحكومة أيضًا تقديرًا لتعديل الموازنة العامة للدولة في حال حدوث تغييرات تُفاقم الاقتراض والعجز مقارنةً بالتقدير المُخصّص، وتُرفعه إلى المجلس الوطني لاتخاذ القرار. وبناءً على قرار المجلس الوطني، تُعدّ اللجان الشعبية على جميع المستويات تقديرًا لتعديل الموازنة المحلية، وتُرفعه إلى المجالس الشعبية على نفس المستوى لاتخاذ القرار.
وقررت الحكومة أيضاً تعديل تقديرات الإيرادات والنفقات لعدد من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى وعدد من المحافظات والمدن.
ولكن هذا لا يؤدي إلى زيادة إجمالي الاقتراض والعجز في الميزانية، ويجب الإبلاغ عنه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية في أقرب دورة.
وبالتالي فإن مجلس الأمة يقرر تعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة فقط عند زيادة إجمالي مستوى الاقتراض وعجز الموازنة.
يجب على المجلس الوطني والحكومة ورئيس الوزراء ومجالس الشعب واللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات تشديد الرقابة والتفتيش، ووضع عقوبات صارمة للتصدي للمخالفات، ومكافحة الفساد والسلبية والإهدار. كما أن إدارة رئيس الوزراء الدقيقة وقيادته لكل مجال من مجالات الإيرادات والنفقات تتوافق مع أحكام الدستور.
لامركزية الميزانيات المركزية والمحلية
وفيما يتعلق بلامركزية مصادر الإيرادات بين الموازنة المركزية والموازنات المحلية، أفاد وزير المالية أنه بعد أخذ آراء النواب والمحليات، وافقت الحكومة واختارت الخيار الثاني وعرضته على الجمعية الوطنية لاستكمال اللامركزية.
وفي الوقت نفسه، قبول وتعديل اللوائح المتعلقة بتقسيم رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي في الاتجاه الذي تتمتع فيه هانوي بنسبة 100٪ من هذه الإيرادات وفقًا لأحكام قانون رأس المال.
المحليات التي لا تحصل على رصيد إضافي، تحصل الموازنة المحلية على 80%، والموازنة المركزية على 20%؛ المحليات التي تحصل على رصيد إضافي، تحصل الموازنة المحلية على 85%، والموازنة المركزية على 15%.
وستحصل الميزانية المركزية على إيرادات من 100% من ضريبة الاستيراد والتصدير، وضريبة الاستيراد الإضافية، وضريبة الاستهلاك الخاصة على السلع المستوردة؛ وضريبة الموارد، وضريبة دخل الشركات، والأرباح من أنشطة النفط والغاز؛ والمساعدات غير القابلة للاسترداد؛ والرسوم والتكاليف من الخدمات التي تؤديها الوكالات المركزية (باستثناء رسوم التسجيل)؛ وجمع الغرامات الإدارية والغرامات الأخرى؛ ومن استغلال ومعالجة الأصول العامة للوكالات المركزية...
المبالغ التي سيتم تقسيمها بين الميزانيات المركزية والمحلية: ضريبة دخل الشركات؛ ضريبة الدخل الشخصي، ضريبة الاستهلاك الخاصة، ضريبة حماية البيئة؛ رسوم منح حقوق استغلال الموارد المعدنية والمياه (السعر المركزي 70٪؛ السعر المحلي 30٪)؛ ضريبة القيمة المضافة (معدل 70-30٪)...
وفي الوقت نفسه، تتمتع المحليات بنسبة 100% من إيرادات الميزانية بما في ذلك: ضريبة الموارد، باستثناء ضريبة الموارد التي يتم تحصيلها من أنشطة استكشاف واستغلال النفط والغاز؛ وضريبة استخدام الأراضي الزراعية؛ وضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية؛
رسوم إيجار المسطحات المائية، ورسوم استخدام المناطق البحرية؛ ورسوم إيجار وبيع المساكن المملوكة للدولة؛ ورسوم التسجيل؛ وإيرادات أنشطة اليانصيب؛ وإيرادات استغلال وتصرف الأصول العامة المحلية.
كما أن القانون الذي أقره مجلس الأمة مؤخرًا لا ينص على ترتيب أولويات معالجة زيادات الإيرادات مقارنةً بتقديرات الموازنة. وتضمن تقديرات نفقات الموازنة المتبقية مرونةً في التنفيذ.
يتألف قانون الموازنة (المُعدَّل) من 79 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة المالية 2026. وعلى وجه الخصوص، ستدخل اللوائح المتعلقة بإعداد الموازنة، وتنفيذها، ولامركزية الموازنة على مستوى المقاطعات والبلديات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز.
Tuoitre.vn
المصدر: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-quyet-ti-le-phan-chia-ngan-sach-trung-uong-va-dia-phuong-20250625095115322.htm
تعليق (0)