إعادة هيكلة وتنظيم الجامعات الحكومية: ضرورة وضع خارطة طريق منهجية لتجنب الصدمات وإهدار الموارد

إعادة هيكلة وتنظيم الجامعات الحكومية: ضرورة وضع خارطة طريق منهجية لتجنب الصدمات وإهدار الموارد

الخطوة الحتمية للحصول على "قاطرات" حقيقية

قال الدكتور لي فيت خوين، نائب رئيس جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية، إن فيتنام لديها حاليا مئات الجامعات والكليات، ولكن معظم هذه المؤسسات صغيرة الحجم، ونطاق عملها ضيق، كما أن جودة التدريب والبحث لا تلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وقد أنشئت العديد من المدارس على أساس الترقية من الكليات، ولكنها افتقرت إلى أساس الإدارة الجامعية الحديثة؛ والتداخل في الوظائف عندما كانت المدارس في نفس المنطقة أو في نفس المهنة تدرب في كثير من الأحيان في تخصصات مماثلة، مما أدى إلى المنافسة غير الصحية وإهدار الموارد؛ ونقص المنافسة الدولية والقيود في البحث والابتكار عندما كان عدد المنشورات الدولية لا يزال منخفضا، وكانت الصلة بين الجامعات - الشركات - معاهد البحوث ضعيفة.

إن إعادة تنظيم نظام التعليم الجامعي سيخلق فرصًا عديدة للتنمية المستدامة. صورة توضيحية.

نتيجةً لذلك، يواجه النظام الجامعي الفيتنامي صعوبةً في بناء "قاطرات" حقيقية، بينما تتجزأ الموارد الاجتماعية بأكملها إلى أجزاء صغيرة غير فعّالة. إذا استمر هذا الوضع، سيواجه التعليم العالي الفيتنامي عواقب وخيمة، مثل تراجع الجودة، وهدر الموارد، وفقدان فرص المنافسة الدولية، وصعوبة تلبية احتياجات التنمية.

لذلك، يُعدّ دمج الجامعات لتشكيل جامعات واسعة النطاق ومتعددة التخصصات، ذات قدرات بحثية وتدريبية متعددة التخصصات، حلاً استراتيجياً. وهذا ليس مطلباً تعليمياً فحسب، بل هو أيضاً قرار سياسي يتعلق بمستقبل البلاد، لا سيما في سياق مواجهة فيتنام لضرورة تحويل نموذج النمو نحو اقتصاد قائم على المعرفة، قائم على العلم والتكنولوجيا والابتكار.

صرح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، بأنه في الوقت الحالي، ورغم عدم الإعلان عن عدد الجامعات وخطة الدمج المحددة، فإن السياسة العامة للحزب والدولة هي تقليص نظام التعليم الجامعي بشكل كبير، مما سيؤدي إلى تقليص عدد المؤسسات. ولن يتأثر قطاع الجامعات الخاصة كثيرًا، حيث ستتولى وزارتا الأمن العام والدفاع الوطني مسؤولية إدارة مدارس الأمن العام والمدارس العسكرية.

سيتم دمج وتبسيط الجامعات الحكومية الـ 140 المتبقية. يهدف هذا الدمج إلى التغلب على مشكلة التشرذم وصغر حجم الجامعات وانعدام التواصل بينها، وخاصةً تلك التي تتشابه في تخصصاتها التدريبية، والسعي إلى تحقيق الهدف الأسمى المتمثل في تعزيز قوة الجامعات وفعاليتها. بالإضافة إلى ذلك، يُعزز هذا الترتيب والدمج نمو الجامعات بوتيرة أسرع وأكثر قوة، وفق توجه واضح، مما يُسهم في تكوين كوادر بشرية عالية الكفاءة في المجالات التي تحتاجها البلاد.

لا يوجد تجميع ميكانيكي أثناء الاندماج

لكي لا تتحول عملية دمج الجامعات إلى عملية "إدارية" ميكانيكية، تُسبب اضطرابًا وردود فعل سلبية في المجتمع، يرى العديد من الخبراء ضرورة ترسيخ مبادئ أساسية واضحة، منها: تحقيق الصالح العام، واحترام استقلالية الجامعات، والشفافية والمساءلة، وتنسيق المصالح، واتباع خارطة طريق مناسبة تدريجيًا. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تُراعي عملية الدمج مصالح العديد من الأطراف: الدولة، والمدارس، والأساتذة، والطلاب، والمجتمعات المحلية. فإذا ركزنا فقط على مصالح الإدارة، متجاهلين المصالح الأكاديمية والاجتماعية، ستفشل العملية.

علاوةً على ذلك، لا يُنصح بإجراء عملية دمج شاملة، بل بإجراء عملية اختبار وتقييم وتعديل لتجنب الصدمات وإهدار الموارد. كما يجب أن يستند الدمج إلى معايير علمية صارمة، تهدف إلى بناء جامعات مستدامة متعددة التخصصات، مع ضمان ملاءمتها من حيث الموقع الجغرافي، ومجالات التدريب، والقدرة على البحث والتدريب، وحجمها، وكفاءتها التشغيلية، بالإضافة إلى الاستراتيجية الوطنية.

في حديثه مع مراسلي صحيفة CAND حول هذه القضية، قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونغ، المدير السابق لجامعة مدينة هو تشي منه للتعليم التقني، إن دمج الجامعات في فيتنام ضروري لتبسيط الإجراءات وتحسين الجودة والمنافسة دوليًا؛ وتقليل عدد المراكز التخصصية، والتغلب على مشكلة التشتت، وتدني جودة التدريب الذي يتسبب في زيادة عدد الخريجين العاطلين عن العمل. وإذا ما نُفذت هذه العملية بشكل جيد، فمن الممكن تقليل عدد المراكز التخصصية بنسبة 20-30%، مما يزيد من كفاءة التعليم العالي.

ومع ذلك، لتجنب عمليات الدمج الميكانيكية، التي تسبب اضطرابات كبيرة في الموظفين وانقطاعات في تعلم الطلاب، وخاصة لتجنب الوقوع في دوامة صراعات القوة والقتال والدعاوى القضائية التي ستحدث بدون قائد جيد، قال السيد دونج إنه من الضروري بناء خارطة طريق شفافة، وتعزيز حوكمة وهوية المدارس؛ والتركيز على حماية الأشخاص أثناء عمليات الدمج من خلال خيارات مثل ترتيب الموظفين ودعم إعادة التدريب.

كما اقترح الأستاذ الدكتور نجوين هو دوك، نائب رئيس جامعة هانوي الوطنية السابق، إعادة تنظيم مؤسسات التعليم العالي بمرونة، بدلًا من دمجها آليًا في "سلال بطاطس" كما كانت الجامعات تُنظّم سابقًا، متجنبًا بذلك النزعة الانفصالية وتشتت الموارد داخل التنظيم الجديد. وفي الوقت نفسه، تُتيح هذه الفرصة أيضًا لتوحيد مفاهيم الجامعة والكلية والأكاديمية. وأشار السيد دوك إلى أن نجاح الجامعات الجديدة يعتمد على القدرة الإدارية. لذلك، فإن الدرس المستفاد من اختيار قائد متحمس وذو خبرة وخبرة إدارية بالغ الأهمية ويستحق الاهتمام.

وأكد الدكتور لي فيت خوين أن إحدى القضايا الرئيسية لا تزال تتمثل في نموذج الحوكمة الذي سيتم تطبيقه بعد الاندماج لتجنب أوجه القصور الحالية، وقال إنه من الضروري أن تكون هناك آلية حوكمة مناسبة لتحل محل آلية مجلس الجامعة لأنه وفقًا للتجربة العالمية، تتطلب الجامعات الكبيرة متعددة التخصصات آلية حوكمة مهنية، يلعب فيها مجلس الجامعة دورًا استراتيجيًا حاسمًا.

إذا استمر التوجه نحو إلغاء مجلس الجامعة وفقًا لروح القرار 71، فإن الدولة بحاجة إلى وضع آلية حوكمة جديدة قريبًا لتطبيقها على مؤسسات التعليم العالي حديثة التأسيس بعد الاندماج. إضافةً إلى ذلك، يجب أن يتمتع رئيس الجامعة بالقدرة على حوكمة الجامعة وفهمها الأكاديمي، وليس مجرد منصب سياسي؛ كما يجب على الجامعة بعد الاندماج أن تُحقق لامركزية واضحة بين المستوى المركزي (الجامعة) والوحدات التابعة (المدارس التابعة)، لتجنب ازدواجية السلطة.

المصدر: https://cand.com.vn/giao-duc/sap-xep-tai-cau-truc-co-so-giao-duc-dai-hoc-cong-lap-can-lo-trinh-bai-ban-tranh-gay-soc-va-lang-phi-nguon-luc-i783278/