تعديل قانون التوثيق: تحديد معايير تحديد المعاملات التي يجب توثيقها

اقترحت اللجنة الدائمة للتجمع الوطني قبول ومراجعة مشروع القانون على التوثيق (المعدل) في اتجاه عدم تحديد أنواع المعاملات التي يجب أن تكون موثوقة ، ولكن فقط تنص على معايير تحديد أنواع المعاملات التي يجب توثيقها ، من أجل ضمان استقرار القانون.

متابعة البرنامج وفي الجلسة الثامنة بعد ظهر يوم 25 أكتوبر/تشرين الأول، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة عدداً من محتويات المشروع مع اختلاف الآراء. قانون التوثيق (المعدل).

ضمان استقرار قانون التوثيق

وقال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونج إنه فيما يتعلق بالوائح بشأن أنواع المعاملات التي يجب توثيقها في قانون التوثيق.

قدّم رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، تقريرًا يشرح ويوافق على مشروع قانون التوثيق (المُعدّل) ويُراجعه. (صورة: دوي لينه)

بعض الآراء المقترحة للإضافة إلى مسودة لوائح القانون على أنواع المعاملات التي يجب توثيقها مثل: المعاملات على العقارات ؛ المعاملات على الأصول المسجلة ؛ المعاملات المتعلقة بالمؤسسات ؛ المعاملات الأخرى التي يتطلب القانون توثيق.

وجدت اللجنة الدائمة التابعة للجمعية الوطنية أنه على غرار العديد من البلدان الأخرى في العالم ، ينص قانون بلادنا أيضًا على التوقيت الإلزامي لعدد من المعاملات المهمة المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي ، وحقوق ملكية المنازل ، وعدد من الأنواع الأخرى من الأصول التي يجب أن تسجل حقوق الملكية وحقوق الاستخدام ، وعدد من المعاملات المهمة الأخرى.

يتم تنظيم المعاملات التي يجب توثيقها حاليًا في القوانين ذات الصلة مثل القانون المدني والقانون في الزواج والأسرة وقانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وعدد من وثائق القانون الفرعي ...

إن مشروع القانون المقدم من الحكومة في الجلسة السابعة يرث أحكام قانون كاتب العدل الحالي ، لا ينص على أنواع المعاملات التي يجب أن تكون موثوقة ، ولكنها تركز على تنظيم القضايا المتعلقة بالمنظمات العدل ومنظمات العدل.

خلال مناقشة هذا المحتوى ومراجعته، برز رأيان: الأول: توافق مع وجهة نظر الحكومة، ولم يحدد أنواع المعاملات الواجب توثيقها في قانون التوثيق لتجنب الازدواج مع أحكام القوانين المختصة. أما الرأي الثاني، فقد اقترح تحديد قائمة المعاملات الواجب توثيقها في قانون التوثيق لضمان الشفافية وسهولة تطبيق القانون على الأفراد والشركات.

وفقًا للجنة الدائمة للمجلس الوطني، لكلٍّ من الرأيين المذكورين مزايا وعيوب. إن خيار عدم تحديد أنواع المعاملات التي يجب توثيقها في قانون التوثيق سيوفر مرونة أكبر لتعديل لوائح المعاملات التي يجب توثيقها في وثائق قانونية أخرى بما يتناسب مع الواقع، مما يضمن استقرار قانون التوثيق. يكمن قصور هذا الخيار في أن المعاملات التي يجب توثيقها مُنظَّمة في وثائق قانونية مختلفة، مما يُصعِّب على الناس فهم أحكام القانون والالتزام بها.

إن خيار تحديد قائمة المعاملات التي يجب توثيقها في قانون التوثيق له ميزة ضمان الشفافية والراحة في تطبيق القانون، ولكن القيد هو أنه سيشرعن عدداً من أحكام المراسيم والتعميمات التي تقع تحت سلطة الحكومة والوزارات، مما لا يضمن استقرار القانون عندما يكون من الضروري تعديل محتوى ونطاق المعاملات التي يجب توثيقها.

استنادًا إلى تحليل مزايا وقيود كل نوع من أنواع الرأي المذكورة أعلاه ، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الجمعية الوطنية تتضمن النقاط الإيجابية لكلا النوعين من الآراء لمراجعة هذا المحتوى.

وبناءً على ذلك، أُضيف البند 2 من المادة 1 لينص على معايير تحديد المعاملات التي يجب توثيقها، وتحديدًا: "2. المعاملات التي يجب توثيقها هي معاملات مهمة تتطلب مستوى عاليًا من الأمان القانوني ويلزم القانون بتوثيقها". وفي الوقت نفسه، تُكلَّف الحكومة بتوجيه مراجعة المعاملات التي يجب توثيقها والتي تنظمها حاليًا القوانين والمراسيم والتعميمات السارية لتعديلها واستكمالها وفقًا لصلاحياتها، والتوصية للجهات المختصة بتعديلها واستكمالها في غضون عام واحد من تاريخ نفاذ هذا القانون، مع ضمان الامتثال للمعايير المنصوص عليها في قانون التوثيق. وتتولى وزارة العدل مسؤولية مراجعة وتحديث ونشر المعاملات التي يجب توثيقها على بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة للوزارة.

وقال السيد هوانغ ثانه تونغ: "يضمن هذا الخيار استقرار قانون التوثيق لأنه لا ينص على وجه التحديد على أنواع المعاملات التي يجب توثيقها، وفي الوقت نفسه يراقب بشكل صارم هذه الأنواع من المعاملات لأنها يجب أن تمتثل للمعايير المنصوص عليها في قانون التوثيق، مما يضمن الدعاية والشفافية والراحة في تطبيق القانون".

مشهد من الاجتماع بعد ظهر يوم 25 أكتوبر. (تصوير: DUY LINH)

اقتراح لتكملة نموذج مكتب التوثيق كمؤسسة خاصة

فيما يتعلق بالنموذج التنظيمي لمكاتب العدل ، قال رئيس لجنة القانون إن بعض الآراء اتفقت على أحكام مشروع القانون المقدم من قبل الحكومة على نموذج مكاتب العدل المنظمة والتشغيل في شكل شركة شراكة.

اقترحت بعض الآراء تنظيم عمل مكاتب التوثيق في شكل شراكات ومؤسسات خاصة على مستوى الدولة، أو تطبيقه على مكاتب التوثيق المقامة في المناطق النائية ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، بينما يقتصر تطبيقه على الشراكات في المناطق الأخرى. واقترحت بعض الآراء استكمال اللائحة بتنظيم مكاتب التوثيق في شكل شركات ذات مسؤولية محدودة.

وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن قانون التوثيق الحالي ومشروع القانون لا ينصان على النموذج التنظيمي لمكتب التوثيق كشركة ذات مسؤولية محدودة أو مع مساهمة الأعضاء برأس مال في شركة تضامن لأن التوثيق هو خدمة عامة أساسية ومهنة دعم قضائي، لذلك له خصائصه الخاصة، ولا يشجع على هدف العمل المتمثل في تحقيق الربح فقط، بل يركز على ممارسة التوثيق من قبل أعضاء الشراكة ونظام المسؤولية غير المحدودة لهؤلاء الأعضاء عن أنشطة التوثيق التي يقومون بها.

وبحسب السيد هوانج ثانه تونج، فإن أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقترحت أنه بالإضافة إلى تنظيم مكاتب التوثيق بموجب نموذج الشراكة كما هو منصوص عليه في القانون الحالي، فإنه في المناطق على مستوى المقاطعات ذات الكثافة السكانية المنخفضة والبنية التحتية والخدمات المتخلفة والصعوبات في إنشاء مكاتب التوثيق بموجب نموذج الشراكة كما هو منصوص عليه من قبل الحكومة، يمكن أيضًا تنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها بموجب نموذج المؤسسة الخاصة.

تتمثل ميزة هذا الخيار في توسيع خيارات العدل عند إنشاء منظمة تدريبات كاتب العدل ، مما يسهل تطوير مكاتب العدل في المناطق النائية لأن هذا النموذج يتطلب فقط كاتب العدل 1 ليكون المالك.

مع ذلك، يُعاني هذا النموذج من بعض القيود، إذ لا يضمن استمرارية واستقرار عمل هيئة التوثيق في حال وفاة الموثق الوحيد أو عجزه عن مزاولة المهنة لأسباب شخصية أخرى. وستُشكل تسوية العواقب المتعلقة بالسجلات، ونقل مسؤوليات التوثيق، لمكاتب التوثيق في ظل نموذج الشركات الخاصة المنحلة، مشكلةً رئيسيةً للإدارة الحكومية.

مصدر

علامة: عملية التصديق لوائح المعايير قانون التوثيق يُعدِّل

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data