أعلنت هيئة التفتيش الحكومية عن انتهاء أعمال التفتيش على مشروع الاستثمار لبناء منشأتين جديدتين لمستشفى باخ ماي ومستشفى فيت دوك.

في حفل الإعلان، قدم السيد نجو دينه لونج، نائب مدير القسم الثالث، رئيس فريق التفتيش النص الكامل لاستنتاج التفتيش رقم 528/KL-TTCP بشأن تفتيش مشروع الاستثمار لبناء منشأة جديدة 2 لمستشفى باخ ماي ومشروع الاستثمار لبناء منشأة جديدة 2 لمستشفى فيت دوك.

وبحسب نتائج التفتيش، توصي هيئة التفتيش الحكومية رئيس الوزراء بتوجيه وزير الصحة لتنظيم مراجعة المسؤوليات واتخاذ إجراءات تأديبية صارمة وفقاً للقانون للوزير ونائب الوزير المكلف بالإشراف على مشروعين في كل فترة تتعلق بالانتهاكات والمخالفات الواردة في نتائج التفتيش وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء. أحالت مفتشية الحكومة ملفات القضايا والوثائق التي تظهر عليها علامات انتهاك لوائح العطاءات مما تسبب في عواقب وخيمة على النحو المنصوص عليه في المادة 222 من قانون العقوبات لعام 2015 إلى وزارة الأمن العام للنظر فيها والتحقيق فيها ومعالجتها وفقًا للوائح الخاصة بمحتويات 02: (1) بالنسبة لحزم عطاءات الاستشارات 04، فإن الانتهاك المتعمد لأحكام قانون عطاءات البناء في تقديم سياسة الموافقة على توظيف وحدة استشارية أجنبية لإنشاء مشروع عندما لم يكن من الواضح بشأن قدرة وحدة الاستشارات المحلية على تلبية المتطلبات على النحو المنصوص عليه، واستخدام المقترحات المالية وتكاليف الاستشارات لإنشاء مشروع معماري أنشأه المقاول المعين للتقييم يتعارض مع اللوائح... (2) كانت عملية تقديم العطاءات لتوقيع عقد حزمة عطاءات المعدات الطبية Bach Mai 01 بها العديد من الانتهاكات، وخاصة علامات انتهاك الأفعال المحظورة في تقديم العطاءات، وكانت هناك تناقضات في محتوى متطلبات وثائق العطاءات...

تقوم TTCP بنقل المعلومات إلى وزارة الأمن العام للنظر فيها والتحقيق فيها ومعالجتها وفقًا لأحكام القانون للمحتويات التي تحتوي على العديد من الانتهاكات لقوانين العطاءات والبناء والأحكام القانونية ذات الصلة...

بالإضافة إلى ذلك، أوصت هيئة التفتيش الحكومية أيضًا بالعديد من المحتويات المتعلقة بوزارة الصحة، ووزارة البناء ، ووزارة المالية.

وفي كلمته الختامية، قال نائب المفتش العام للحكومة نجوين فان كونج إن هذا كان تفتيشًا مفاجئًا تحت إشراف اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والهدر والسلبية؛ وطلب الأمين العام تو لام بشكل مباشر من مفتشية الحكومة إصدار استنتاج التفتيش قبل 31 مارس 2025 بتقدم وجودة عالية.

إدراكًا لأهمية المهمة الموكلة، سارعت مفتشية الحكومة إلى إعلان قرار التفتيش. كانت مدة التفتيش قصيرة، وفترة التفتيش طويلة جدًا (2014-2024)؛ وخلال هذه الفترة، شهد النظام القانوني تغييرات عديدة، وأُلغيت العديد من اللوائح، وعُدِّلت، وأُضيفت إليها، وطُبِّقت بشكل انتقالي.

كان على فريق التفتيش القيام بمجهود هائل، شمل فحص وتقييم ما يقرب من 3000 وثيقة، ومقارنتها بآلاف اللوائح القديمة والجديدة. ونظرًا لطبيعة عمل التفتيش، شكّل هذا تحديًا كبيرًا.

أُجري التفتيش قبل رأس السنة القمرية الجديدة (آت تاي) وأثناءه وبعده، لذا كان على جميع أعضاء الوفد أن يضعوا أعمالهم العائلية جانبًا وأن ينفذوا المهام الموكلة إليهم بكل إخلاص، مُظهرين بذلك حسًا عاليًا بالمسؤولية. وبفضل جهود وفد التفتيش ومسؤولي القسم الثالث، صدر تقرير التفتيش عالي الجودة بعد 59 يوم عمل فقط.

قال نائب المفتش العام للحكومة نجوين فان كونج إن صورة المستشفيين الكبيرين الشاهقين، اللذين استثمرت الدولة فيهما عشرات الآلاف من المليارات من دونج، ولكن تم تركهما مهجورين ومليئين بالأعشاب الضارة لأنهما لم يتمكنا من استخدامهما خلال السنوات العشر الماضية، هي صورة مفجعة للنظام السياسي والمجتمع بأكمله، وهذا مثال نموذجي على الهدر في الاستثمار العام.

في مقاله حول مكافحة الهدر، أشار الأمين العام تو لام إلى أن " الهدر يُسبب عواقب وخيمة على التنمية. علاوة على ذلك، يُضعف ثقة الناس بالحزب والدولة، ويُنشئ حواجز غير مرئية أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويُضيع فرص التنمية للبلاد ".

إن وجهة النظر التوجيهية للأمين العام تو لام بشأن قضية النفايات تُعدّ أساسًا نظريًا وعمليًا سليمًا للغاية. وإدراكًا لأهمية هذه القضية، طلب قادة هيئة التفتيش الحكومية من فريق التفتيش توضيح خمسة أمور: (1) توضيح السبب، (2) توضيح المخالفات، (3) توضيح المسؤولية، (4) توضيح الضرر، و(5) توضيح النفايات .

وقال نائب المفتش العام للحكومة نجوين فان كونج إن توضيح قيمة النفايات هو متطلب جديد للغاية في تفتيش مشاريع الاستثمار في البناء الأساسي الحالية، ولكنه مطلب ملح للمجتمع في الوضع الجديد، بهدف كسر الحواجز أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، حتى تتمكن بلادنا من دخول عصر جديد، عصر النمو الوطني.

وقد أجاب فريق التفتيش على الأسئلة الخمسة أعلاه بشكل شامل وقانوني كامل، وقد تبين ذلك في نتيجة التفتيش.

أكد نائب المفتش العام أن نتائج التفتيش أظهرت أن المخالفات في تنفيذ المشروعين كانت ممنهجة، وأن المخالفات اللاحقة ناجمة عن المخالفات السابقة؛ وأن هناك عوامل ذاتية طرأت على جميع المراحل تقريبًا، بدءًا من إعداد الاستثمار وحتى تنفيذه؛ بدءًا من إقرار سياسة وخطة اختيار المقاولين؛ وتنظيم المناقصات؛ واختيار حزم المناقصات وتوقيعها وتنفيذها. وُقّعت عقود البناء بشكل غير واضح، ولم تتوافق مع أي لوائح في الوثائق القانونية المتعلقة بعقود أنشطة البناء. وبعد توقيع العقد مباشرةً، أي بعد ثمانية أيام، كان من الضروري طلب تعديلات على التصميم الأساسي. ونُفذ البناء دون تصميم فني، أو رسومات تصميم بناء، أو تقديرات.

على وجه الخصوص، بلغت قيمة النفايات التي اكتُشفت خلال عمليات التفتيش في مشروعين آلاف المليارات من الدونغ الفيتنامي، وهي قيمة تفوق بكثير الأضرار المقدرة بحوالي 100 مليار دونغ. وهذا يُظهر أن رئيس حزبنا قد حدد هذه المشكلة بدقة بالغة، وحذّر النظام السياسي بأكمله وجميع فئات الشعب منها من خلال مقال بعنوان "مكافحة النفايات" في أكتوبر/تشرين الأول 2024.

إن ظاهرة "الهدر" في المشروعين شائعة جدًا، وبأشكال مختلفة عديدة، مما يتسبب في عواقب وخيمة بشكل خاص، بما في ذلك العواقب المادية مثل استنزاف الموارد وزيادة أعباء التكلفة بسبب الإدارة غير الفعالة واستخدام الأصول العامة؛ والعواقب غير المادية مثل إهدار فرص الفحص الطبي والعلاج للناس؛ والتسبب في الألم في الرأي العام؛ وتقليل ثقة الناس في قضية الحزب والدولة لحماية ورعاية صحة الناس.

في ختام التفتيش، أحالت هيئة التفتيش الحكومية ملف القضية التي تحمل دلائل جنائية إلى وزارة الأمن العام للنظر فيها والتحقيق فيها ومعالجتها وفقًا للأنظمة القانونية. وفي الوقت نفسه، حللت الهيئة الأساس القانوني والعلمي، وقارنت الممارسات لتحديد قيمة النفايات، وأوصت بتعزيز جهود مكافحة النفايات، وتغيير المفاهيم والعادات المتأصلة، بما يُسهم في نشر هذه الروح على نطاق واسع في جميع أرجاء النظام السياسي وجميع فئات الشعب، وذلك للوقاية من هذه المشكلة ومكافحتها مبكرًا وعن بُعد.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعديل واستكمال النظام القانوني ليكون كاملاً ومتزامناً، بدءاً من تحديد عواقب وقيمة الهدر إلى آليات التفتيش والإشراف والكشف والمعالجة المناسبة والرادعة للغاية للأعمال المسرفة، كما أكد الأمين العام تو لام: "لحل الأسباب المؤدية إلى هدر الأصول العامة بشكل شامل، يجب أن ينصب التركيز على الابتكار القوي في عمل بناء وإتقان وإنفاذ القوانين".

تضمنت نتائج التفتيش آراء الجهات المعنية، وخضعت للتقييم وفقًا لإجراءات صارمة، وأبدت اللجنة الدائمة لهيئة التفتيش الحكومية ملاحظاتها عليها، ووافق عليها رئيس الوزراء. وقد عكست النتائج مضمون التفتيش بأمانة ودقة وموضوعية، وصدرت وفقًا لأحكام قانون التفتيش.

وطلب نائب المفتش العام للحكومة نجوين فان كونج أنه أثناء تنفيذ استنتاجات التفتيش، يجب على الوحدات التي يتم تفتيشها بشكل مباشر، بالإضافة إلى محتويات العمل تحت سلطتها، التنسيق بشكل استباقي مع الوكالات والوحدات ذات الصلة لتنفيذ محتويات الاستنتاج بالكامل، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بنتائج التنفيذ وفقًا للوائح.

وطلب نائب المفتش العام من الدائرة الخامسة، وهي مفتشية الحكومة، وهي الوحدة المخصصة لأداء وظائف التفتيش والمتابعة والمعالجة بعد التفتيش، أن تقوم بمهامها بشكل استباقي وفقًا للأنظمة.

وأخيرًا، أعرب نائب المفتش العام، نجوين فان كونغ، عن أمله في أن تستفيد وزارة الصحة والهيئات والوحدات المعنية، بعد التفتيش، من تجارب قيّمة تخدم أعمال الإدارة والتشغيل، بالتوازي مع عملية تنظيم تنفيذ نتائج التفتيش. وطلب نائب المفتش العام، نجوين فان كونغ، من وزارة الصحة والوحدات المعنية مواصلة تعزيز مسؤوليتها، والتنفيذ الحازم للإجراءات اللازمة لتشغيل المستشفيين في أقرب وقت، بما يلبي تطلعات قادة الحزب والحكومة وجميع فئات الشعب.

قرض ثانه

المصدر: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653