رئيس الوزراء: تسريع تطوير القوانين لتتناسب مع متطلبات الوضع المتغير بسرعة

وطالب رئيس الوزراء الوزارات والهيئات والمحليات بأن تكون سباقة ومبدعة في عملية بناء القوانين وتنظيم تنفيذها، وأن تتحلى دائما بالابتكار والخروج عن التفكير التقليدي.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس اجتماعًا حكوميًا خاصًا بشأن التشريع في أبريل. (صورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 18 أبريل، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الحكومي المواضيعي الثاني بشأن صنع القانون في أبريل 2025 لمراجعة وإبداء الآراء حول خمسة محتويات من صنع القانون.

وحضر الاجتماع أيضًا نواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء وزراء الهيئات على المستوى الوزاري وأعضاء الحكومة وقيادات الوزارات والفروع والهيئات التابعة للحكومة.

وفي افتتاح الاجتماع، قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن الحكومة تخطط في الدورة التاسعة لتقديم 63 وثيقة وتقرير إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بما في ذلك 37 قانونًا وقرارًا معياريًا.

هذا عددٌ كبيرٌ ومهمٌّ من الوثائق، وله آثارٌ عميقةٌ على المجتمع بأسره. لم يتبقَّ الكثير من الوقت حتى افتتاح الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، لكن حجم العمل المطلوب إعداده ضخمٌ، والمهام ثقيلةٌ جدًا، والمتطلباتُ كبيرةٌ جدًا، والطبيعةُ شديدةُ التعقيد.

في مطلع أبريل، عقدت الحكومة اجتماعًا لمراجعة ستة مشاريع قوانين وقرارات وإبداء الملاحظات عليها. ومع ذلك، ونظرًا لظروف العمل، تواصل الحكومة اليوم عقد اجتماعها الثاني في أبريل 2025، لإبداء الملاحظات السريعة على مشاريع القوانين المتوقع عرضها للموافقة عليها في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وذلك لضمان سير العمل والجودة.

إلى جانب تقديم القوانين والقرارات، يجب على الحكومة والوزارات والهيئات إعداد المراسيم والمنشورات لتنظيم تنفيذ القوانين.

وفي قمة P4G وغيرها من المؤتمرات والاجتماعات، فكرت العديد من الشركات المحلية والأجنبية في المشاكل المؤسسية؛ إذ يتعين على الشركات الذهاب إلى العديد من الوكالات لحل مشكلة ما، ولا تزال عملية صنع القرار وصنع السياسات بطيئة، وأكد رئيس الوزراء أن المؤسسات لا تزال تشكل عنق الزجاجة، لذلك يجب أن نقضي الوقت والجهد لإزالة النظام القانوني وبنائه واستكماله؛ وخاصة في مواجهة التطورات السريعة والشرسة، يجب أن يكون حل المشاكل سريعًا وحاسمًا أيضًا، لأن التردد سيؤدي إلى فقدان الفرص.

الاجتماع المواضيعي للحكومة حول التشريع في أبريل (الدورة الثانية). (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقال رئيس الوزراء إن العالم يتغير حاليا بسرعة ومعقدة، مع وجود صعوبات أكثر من الفرص والمزايا، موضحا أن تصميم حزبنا ودولتنا على بناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات، والاندماج بشكل نشط واستباقي بشكل عميق وجوهري وفعال في المجتمع الدولي هو أمر حكيم وصحيح تماما، لأنه لا توجد سوق واحدة، ولكن فقط المصالح الوطنية والعرقية والمصالح المتناغمة والمخاطر المشتركة.

وطالب رئيس الوزراء الوزارات والهيئات والمحليات بأن تكون سباقة ومبدعة في عملية بناء القوانين وتنظيم تنفيذها، وأن تتحلى دائما بالابتكار، وتتجاوز التفكير النمطي، وتتابع الواقع عن كثب، وأن يكون لديها نهج ومنهجية للتعامل مع المشكلة العملية بشكل سريع ومرن ومناسب وفعال.

وفقًا لرئيس الوزراء، فإن الصعوبات الحالية ليست بحجم تلك التي تجاوزها بلدنا وشعبنا على مدى الثمانين عامًا الماضية. لذلك، يجب أن نتحلى بالهدوء والمثابرة والثبات والإبداع؛ فكلما زادت الصعوبة، زاد هدوؤنا، وازداد إبداعنا ومرونة وقدرة على تجاوزها؛ ولكن يجب ألا نكون ذاتيين أو مهملين؛ بل يجب أن نعظم المزايا والقوة والمصالح المشتركة في العلاقات الدولية، مع تقليل الخلافات وإيجاد المسار الأنسب.

في هذا السياق، وجّه رئيس الوزراء بتطوير القوانين بناءً على تصميم إطار سياساتي يلبي المتطلبات العملية، بما في ذلك المشكلات العملية التي تم التغلب عليها والمشكلات العملية التي نشأت. ويجب تطوير القوانين وتحسينها بما يعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تخصيص الموارد وزيادة الرقابة والتفتيش.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الحكومة المركزية ستفعل ما تعرفه؛ ولن تفعل ما لا تعرفه؛ ويجب القضاء على عقلية الإدارة دون معرفة؛ فالحكومة المركزية تدير بالسياسات والقوانين، ولا تدير المهام المباشرة ولكنها لامركزية وتفوض السلطة لتعزيز الإبداع والمبادرة على جميع المستويات والقطاعات.

الحد إلى أقصى حد من الإجراءات الإدارية غير الضرورية والمعقدة، وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ تعيين مهمة واحدة لوكالة واحدة فقط، وتعيين أفضل وكالة، وتعيين أفضل مستوى؛ تعيين السلطة جنبًا إلى جنب مع المسؤولية والسيطرة على القوة؛ السماح للأشخاص والشركات بالقيام بما يمكنهم فعله والقيام به بشكل أفضل.

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزراء ورؤساء القطاعات وأعضاء الحكومة تعزيز مسؤولية جميع المستويات، بما في ذلك السلطات والموارد. إذا لم تكن لدينا هذه السلطات، فكيف يُمكننا تطبيق روح إدارة الدولة على النحو الأمثل، والتي تتمثل في وضع القوانين، وتصميم آليات السياسات، وتخصيص الموارد، والمراقبة، والتفتيش، والتلخيص، والمكافأة، والانضباط الصارم؛ والقضاء على آلية الطلب والعطاء؛ وتطبيق الإدارة الرقمية باستخدام أدوات التحول الرقمي لتقليل التواصل بين الأفراد، والحد من السلبية، وخفض التكاليف.

أعضاء الحكومة يحضرون الجلسة الخاصة للحكومة حول التشريع في أبريل. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبروح "السرعة، أسرع حتى..." التي سادت في نصر ربيع عام 1975 العظيم، طلب رئيس الوزراء من أعضاء الحكومة تعزيز روحهم ومسؤوليتهم، وتركيز ذكائهم وجهودهم على العمل في بناء المؤسسات القانونية وتحسينها؛ والتركيز على مناقشة القضايا المهمة ذات الآراء المختلفة التي تحتاج إلى مناقشتها والتشاور مع الحكومة؛ وضمان تقدم ونوعية الاجتماع.

وبحسب البرنامج، استعرضت الحكومة في الاجتماع وعلقت على 5 محتويات قانونية، بما في ذلك: مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط؛ مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون العطاءات، وقانون الاستثمار في نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وقانون ضريبة التصدير، وضريبة الاستيراد، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الشركات؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال قانون مؤسسات الائتمان.

مصدر