التجارة مع روسيا والصين قاتمة، ونموذج النمو مكسور، فماذا تستطيع ألمانيا أن تفعل لإزالة لقب "رجل أوروبا المريض"؟

لا ينبغي الاستهانة بقدرة الاقتصاد الأول في أوروبا على التكيف والتعافي عندما يواجه ظروفًا صعبة...

إن القيود التي يواجهها الاقتصاد الألماني هيكلية، وكانت واضحة حتى قبل جائحة كوفيد-19. (المصدر: allianz-trade)

شهدت ألمانيا، أكبر اقتصاد في أوروبا، ركودًا اقتصاديًا منذ انتهاء جائحة كوفيد-19. وتشير الإحصاءات الأخيرة إلى أن التشاؤم بشأن التوقعات الاقتصادية على المدى القصير والركود الاقتصادي قد زادا من حدة الاضطرابات الاجتماعية في البلاد، وخاصة في المناطق الأقل نموًا. ويتجلى ذلك جليًا في نتائج انتخابات الأول من سبتمبر في ولايتي تورينجيا وساكسونيا.

وفقًا للنتائج الأولية للانتخابات، فاز حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في ولاية تورينجيا بنسبة 32.8% مقابل 33.4%. بينما من المرجح أن يحتل حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) المنتمي ليمين الوسط المركز الثاني بنسبة 23.8%. وتُعد هذه النتيجة أول فوز لحزب يميني متطرف في انتخابات ولاية في ألمانيا منذ الحرب العالمية الثانية.

في ولاية ساكسونيا، حلّ حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف قريبًا من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي. وتكبدت الأحزاب الثلاثة في الائتلاف الحاكم، وهي الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) وحزب الخضر وحزب الديمقراطيين الأحرار (FDP)، هزائم فادحة في هذه الانتخابات.

وتستمر المناقشات حول ما إذا كان الائتلاف الحاكم الحالي قادرا على البقاء على حاله طوال فترة ولايته.

لكن المحللين يقولون إن التحديات الاقتصادية تتجاوز مجرد دورية. إنها عميقة الجذور وهيكلية، وكانت واضحة حتى قبل جائحة كوفيد-19. فهل ستصبح ألمانيا مرة أخرى "رجل أوروبا المريض"؟

انخفاض الطلب العالمي

على مدى عقود، ازدهر الاقتصاد الألماني، انعكاسًا لسياسات البلاد الرامية إلى تحقيق الاستقرار. وازدهرت الشركات الصغيرة والمتوسطة (أو ما يُسمى بالشركات المتوسطة) بفضل إنتاجها سلعًا عالية الجودة، وخاصةً السيارات، بينما لعبت الصادرات دورًا كبيرًا في النمو. إلا أن هذا النموذج الناجح للنمو الذي رسّخه الاقتصاد الرائد في أوروبا قد انهار إلى حد كبير.

يصعب تصدير السلع في ظل ضعف الطلب العالمي. ظل نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي حوالي 5% خلال العقود الماضية. إلا أن صندوق النقد الدولي توقع مؤخرًا أن يظل النمو العالمي عند حوالي 3% خلال الفترة 2024-2028، وذلك بسبب تباطؤ النمو في الاقتصادات المتقدمة والأسواق الناشئة والدول النامية، وتباطؤ النمو في الصين.

تُمثل صناعة السيارات الألمانية حوالي 5% من الناتج المحلي الإجمالي، وتُوظّف أكثر من 800 ألف شخص، إلا أن القطاع يتعرض، بحسب التقارير، لضغوط متزايدة من الصين، التي تُعتبر رائدة عالمية في مجال السيارات الكهربائية. تُعدّ الصين، القوة الاقتصادية الآسيوية، حاليًا السوق الرئيسية لصادرات صناعة السيارات الألمانية، إلا أن تباطؤ نموها قد يُبطئ صادرات الدولة الواقعة في غرب أوروبا.

وفي الوقت نفسه، انخفضت التجارة بين ألمانيا وروسيا بشكل كبير منذ أن أطلقت موسكو عملية عسكرية خاصة في أوكرانيا (فبراير/شباط 2022)، وأصبحت آفاق التعاون التجاري بين برلين وروسيا قاتمة أيضًا.

يُمثل قطاع التصنيع الألماني ما يقرب من 20% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، مقارنةً بنحو 30% في الصين، ويتلقى دعمًا كبيرًا. يُمثل قطاع التصنيع الأمريكي ما يقرب من 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وكذلك دول أوروبية أخرى مثل المملكة المتحدة وفرنسا وإسبانيا. وقد يُؤثر اعتماد الاقتصاد الألماني الكبير على قطاع التصنيع سلبًا على نموه في السنوات القادمة.

بعد الصراع الروسي الأوكراني وارتفاع أسعار الطاقة، اعتُبر اعتماد ألمانيا على الطاقة الروسية الرخيصة سببًا في انخفاض قدرتها التنافسية في تكاليف التصنيع. وعندما اندلع الصراع، بدا الأمر كذلك. إلا أن برلين استجابت لاحتياجاتها من الطاقة من خلال جهود حثيثة لتحويل تركيزها نحو الاستيراد، ما أدى إلى انخفاض أسعار الطاقة.

التحديات الكبيرة

تتصدر الاتجاهات الديموغرافية وشيخوخة السكان قائمة التحديات التي تواجه ألمانيا اليوم. إذ يشهد عدد المتقاعدين نموًا سريعًا، وستعيش هذه الفئة عمرًا أطول، مما يُثقل كاهل المالية العامة. وفي الوقت نفسه، ستنخفض نسبة العمال الشباب في التركيبة السكانية دون وجود هجرة صافية.

علاوةً على ذلك، تفتقر البلاد أيضًا إلى الاستثمار في البنية التحتية العامة، إلى جانب الإجراءات الإدارية المعقدة التي تُقلل الإنتاجية والاستثمار. علاوةً على ذلك، لا تزال ألمانيا متأخرة عن نظيراتها في مجال الرقمنة.

وافقت ألمانيا على إصلاح شامل لإطار سياسة الهجرة في نوفمبر/تشرين الثاني 2023. في هذه الصورة: أشخاص يسيرون أمام مبنى البنك المركزي الأوروبي في ماين، ألمانيا، يونيو/حزيران 2024. (المصدر: وكالة فرانس برس)

لكن الخبر السار هو أن برلين تتمتع بالمساحة السياسية اللازمة لمعالجة هذه المشاكل البنيوية.

أولاً ، قد تُعزز هجرة العمالة الماهرة آفاق النمو في ألمانيا بشكل كبير. ونظرًا للمخاوف العامة بشأن الهجرة والوضع السياسي الراهن، تُغيّر ألمانيا، الواقعة في غرب أوروبا، موقفها من سياسة الهجرة.

تتحول برلين من نموذج إنساني إلى سياسة هجرة ذات توجه اقتصادي. وقد وافق الائتلاف الحاكم الحالي على إصلاح شامل لإطار سياسة الهجرة بحلول نوفمبر/تشرين الثاني 2023.

وبناءً على ذلك، يهدف إطار "قانون هجرة الكفاءات الماهرة للمهنيين المؤهلين" الجديد إلى جذب العمالة الماهرة وشبه الماهرة من دول ثالثة لسد الفجوة في القوى العاملة في قطاع التصنيع المحلي. ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هذه السياسة قوية بما يكفي لمعالجة نقص العمالة في القطاعات الرئيسية.

من المؤكد أن نتائج انتخابات الولايات في الأول من سبتمبر ستُشكّل ضربةً موجعة للائتلاف الحاكم الحالي، لا سيما وأن الهجرة، على ما يبدو، كانت عاملًا قويًا في مكاسب حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف. ولكن لا ينبغي المبالغة في هذا. علاوةً على ذلك، تُمثّل هذه الولايات 7% فقط من سكان ألمانيا، لذا من غير المُرجّح أن تتكرر هذه النتائج على المستوى الفيدرالي في انتخابات خريف العام المُقبل.

إن برلين قادرة على تغيير طبيعة سياستها المتعلقة بالهجرة، ولكنها لا تستطيع وقف تدفق المهاجرين بشكل كامل.

ثانيًا ، يمكن لسياسة مالية أكثر توسعًا أن تُعالج نقص الاستثمار في البنية التحتية والدفاع، مع الالتزام في الوقت نفسه بطموحات صافي الانبعاثات الصفري. في حين تقلص الحيز المالي للحكومات حول العالم في أعقاب الجائحة وصدمات الطاقة المرتبطة بالصراعات، تتمتع برلين بحيز مالي ضخم.

مع ذلك، حُبست البلاد في مكابح الديون الدستورية (Schuldenbremse). وقد تتغير الإرادة السياسية تجاه هذه القضية أيضًا، كما يتضح من دعوات الإصلاح التي أطلقها عدد من السياسيين البارزين في حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي على مستوى الولايات، على الرغم من دعم زعيم الحزب، فريدريش ميرز، للالتزام بمكابح الديون.

لا يزال الاقتصاد الألماني يواجه ركودًا هيكليًا. ونظرًا لوجود الحزب الديمقراطي الحر في الائتلاف الحاكم الحالي، وأحكام المحكمة الدستورية، وموقف حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي من الديون والعجز، يبدو أن فرص برلين في تغيير وضعها في "مأزق شولدنبريمس" ضئيلة.

رغم التغييرات الجذرية التي طرأت على سياسة الهجرة، إلا أنها ستستغرق وقتًا لسد فجوة العمالة. في الوقت نفسه، تُشكّل البيئة الخارجية تحديًا متزايدًا لقطاع التصنيع في البلاد. ويبدو أن الركود الاقتصادي مستمر بغض النظر عن الحزب الحاكم.

في ظل القيود المحلية والبيئة الدولية المتغيرة، سيكون الطريق طويلًا وصعبًا لتنفيذ التدابير السياسية والاقتصادية اللازمة لمواجهة التحديات الهيكلية التي تواجهها ألمانيا. ومع ذلك، بعد أن وُصفت بـ"رجل أوروبا المريض"، تغيرت البلاد. ولا ينبغي الاستهانة بقدرة الاقتصاد الأول في أوروبا على التكيف والتعافي في حال واجهته ظروفًا صعبة.

المصدر: https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html