تراكم الأراضي، القوة الدافعة للتنمية الاقتصادية الجماعية

بعد دمج وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، أصبحت مدينة هاي فونج تمتلك الظروف لتوسيع أموال الأراضي، وإضافة موارد العمالة، وتطوير البنية الأساسية الريفية، وتسهيل تراكم الأراضي وتطوير مناطق الإنتاج المتخصصة واسعة النطاق.

تقوم جمعية فوك هوانغ التعاونية (منطقة آن دونغ) بتجميع الأراضي لزراعة الزهور والأشجار ذات القيمة العالية.

الفعالية العملية

منذ بداياتها الصغيرة، أثبتت العديد من التعاونيات فعاليتها في تجميع وتركيز الأراضي بجرأة. في حي آن فونغ، تحولت تعاونية ها نهوان للخدمات الزراعية من إنتاج أرز غير فعال إلى زراعة الجوافة التايوانية. بعد أن كانت مساحتها التجريبية 5 هكتارات قبل أكثر من 10 سنوات، زادت الآن إلى 65 هكتارًا، منها 10 هكتارات حاصلة على شهادة فيت جاب. يصل إنتاج المحصول إلى 2-2.5 طن/ساو، محققًا دخلًا قدره 20 مليون دونج فيتنامي/ساو سنويًا، أي ما يزيد عن 5-10 أضعاف عن زراعة الأرز. تعمل التعاونية حاليًا على وضع رموز مناطق الزراعة وعلاماتها، بهدف إنتاج منتجات OCOP، مما يساهم في تحقيق إنتاج مستقر للأعضاء.

قال نائب مدير جمعية تان مينه دوك التعاونية (بلدية ترونغ تان)، هوانغ آنه ثو، إن الزراعة لا تكون فعّالة إلا عندما تكون مساحة الأرض واسعة ومركّزة بما يكفي. وبفضل تراكم الأراضي، أنشأت الجمعية التعاونية 50 هكتارًا من الصوبات الزراعية عالية الجودة و15 هكتارًا من الخضراوات المتخصصة، مما أدى إلى استقرار الإنتاج وتوفير فرص عمل للعمال المحليين.

لا يقتصر دور التعاونيات على توسيع نطاق المحاصيل التقليدية فحسب، بل تفتح العديد منها آفاقًا جديدة للتنمية المتنوعة والمتخصصة. وقد جمعت تعاونية فوك هوانغ (حي آن دونغ) أكثر من 3 هكتارات من الأراضي لزراعة أزهار الكرز ونباتات الزينة عالية القيمة، بما يرتبط بتطوير السياحة البيئية والتجارب السياحية. وعلى الرغم من الأضرار الجسيمة التي لحقت بها بعد العاصفة رقم 3 عام 2024، يُظهر النموذج إمكانات الزراعة متعددة القيم. وتواصل التعاونية مسح عدد من المناطق في المدينة المناسبة لزراعة وتوسيع أشجار أزهار الكرز. ولذلك، تأمل الوحدة في الحصول على دعم من حيث الآليات والإجراءات اللازمة لتوفير صندوق استثماري طويل الأجل للأراضي وضمان راحة البال في الإنتاج.

بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، لا تزال عملية تجميع الأراضي الزراعية تواجه العديد من العقبات. يُكمّل قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ والمرسوم الحكومي رقم ١٠٢ آلية استلام التحويلات، والمساهمة برأس المال، وتأجير حقوق استخدام الأراضي لتطوير الإنتاج على نطاق واسع، إلا أن الإجراءات معقدة؛ إذ تتراوح مدة عقد الإيجار المشترك للأرض بين ٥ و١٠ سنوات، وهي غير مناسبة للاستثمار طويل الأجل. كما أن تشتت الأراضي وعقلية التمسك بها لدى الناس تجعل تكاليف التفاوض مرتفعة وطويلة. ورغم أن العديد من التعاونيات قد تراكمت لديها أراضٍ، إلا أنها تفتقر إلى أراضٍ متجاورة، مما يُصعّب بناء البنية التحتية، ولم تُعزز بعد كفاءة الإنتاج المتسلسل. كما تُشكّل تغير المناخ والكوارث الطبيعية والأوبئة تحدياتٍ للعديد من التعاونيات.

قال مدير ورئيس مجلس إدارة تعاونية دونغ سون للإنتاج والخدمات، فام ترونغ كين (ثوي نجوين وارد): "واجهت عملية حشد المواطنين لاستئجار أراضيهم لتنفيذ برنامج دمج الأراضي صعوبات جمة. نأمل أن تضع الحكومة آلية خاصة بها لتشجيع المزارعين الذين ينتجون بشكل مباشر وعلى نطاق واسع على الاستفادة من المساحات المزروعة، مما يحقق نتائج ملموسة".

زراعة الزهور والأشجار الثمينة المرتبطة بتطوير السياحة البيئية والتجارب السياحية. الصورة: ترونغ كين

إتقان الآليات ومزامنة الحلول

بالتعاون مع السلطات المحلية والوكالات ذات الصلة، ينظم اتحاد التعاونيات في المدينة مؤتمرات للأعضاء، والتدريب، ونشر قانون الأراضي لعام 2024 وقانون التعاونيات لعام 2023؛ ويدعم التعاونيات في تحسين القدرة الإدارية، وتعزيز التجارة، وربط استهلاك المنتجات.

في مواجهة الصعوبات المذكورة أعلاه، تحتاج المدينة إلى تطبيق عدد من الحلول بشكل متزامن لمساعدة التعاونيات على العمل بفعالية. ومن أبرز هذه الحلول الاستفادة القصوى من اللوائح الجديدة لقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، وتنويع أشكال التراكم، مثل: المساهمة في رأس المال، والتعاون الإنتاجي، والتأجير، والتأجير من الباطن؛ والبحث عن صناديق الأراضي الزراعية التي تديرها التعاونيات أو السلطات المحلية وإنشاؤها. وفي الوقت نفسه، النظر في تمديد أو تأجير الأراضي على المدى الطويل لمشاريع استثمارية كبيرة ذات دورات إنتاجية طويلة، مع الالتزام بحماية البيئة.

وجهت المدينة الجهات المعنية والسلطات المحلية لإعطاء الأولوية لتطوير أنظمة الري والكهرباء والنقل داخل الحقول ومناطق المعالجة والتخزين البارد، وغيرها، بما يخدم الإنتاج واسع النطاق. أما بالنسبة لتربية الأحياء المائية، فمن الضروري مراقبة البيئة المائية، ودعم تقنيات المعالجة، والحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والأوبئة.

من ناحية أخرى، تُشجَّع التعاونيات على المشاركة في التأمين الزراعي لتعزيز استقرار الحالة النفسية للاستثمار وتقليل الخسائر عند وقوع الحوادث. من الضروري توحيد عمليات الإنتاج في إطار برنامج فيتجاب (VietGAP) وبرنامج أوكوب (OCOP)؛ وتعزيز التحول الرقمي، وتطبيق تقنيات الإدارة، وإمكانية التتبع. إلى جانب ذلك، توجد سياسات لدعم تطوير النماذج الزراعية المرتبطة بالسياحة البيئية، والخدمات التجريبية، وتنظيم الفعاليات الموسمية لزيادة قيمة المنتج وزيادة الجذب السياحي.

يواجه الاقتصاد الجماعي للمدينة فرصةً ذهبيةً لتحقيق نقلة نوعية. فإذا حُلّت مشكلة تراكم الأراضي، ستتوفر للعديد من التعاونيات الظروف اللازمة للاستثمار في الإنتاج واسع النطاق، باستخدام التقنيات الحديثة، بما يضمن سلامة الغذاء وإمكانية تتبعه. وبالتالي، سيزداد دخل المزارعين، ويتشكل مناطق إنتاج سلعية مركزة، ويرسّخ اسم هاي فونغ كعلامة تجارية رائدة في السوق الزراعية.

بعد الاندماج، أصبح لدى المدينة أكثر من 500 جمعية تعاونية تعمل في قطاع الإنتاج الزراعي. ويساعد تراكم الأراضي العديد من هذه الجمعيات على توسيع نطاقها وزيادة قدرتها التنافسية لبناء علامات تجارية للمنتجات الزراعية.

سحاب

المصدر: https://baohaiphong.vn/tich-tu-ruong-dat-dong-luc-giup-kinh-te-tap-the-phat-trien-519461.html