مواصلة الابتكار القوي للمؤسسات لخلق قفزة إلى الأمام في العلوم والتكنولوجيا.

كينتيدوثي - قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن الجمعية الوطنية ستواصل الابتكار بقوة وتحسين جودة وكفاءة العمليات والتركيز على تنفيذ المهام والحلول المؤسسية لتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

في صباح يوم 13 يناير، في المؤتمر الوطني حول الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، تحدث عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان حول موضوع "السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق إنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني".

حضر الأمين العام تو لام وقادة آخرون وقادة سابقون للحزب والدولة المؤتمر عند الجسر المركزي. الصورة: Quochoi.vn

إنشاء آليات وسياسات لتشجيع الأنشطة العلمية والتكنولوجية

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، حدد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب محاورَ مهمةً تُوجِّه تنمية البلاد القائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار. القرار رقم 52-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 27 سبتمبر 2019؛ والقرار رقم 29-NQ/TW الصادر عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 17 نوفمبر 2022، حددا أيضًا المحاور الأساسية للتصنيع والتحديث في البلاد خلال الفترة 2021-2030، والتي تتمثل في تعزيز التطبيق القوي للعلم والتكنولوجيا والابتكار، وتحقيق إنجازاتٍ نوعية في الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للصناعات والمجالات والاقتصاد ككل؛ وتطبيق تحول رقمي شامل وموضوعي وفعال ومستدام...

علاوةً على ذلك، يضم النظام القانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار أربعة قوانين مرتبطة مباشرةً بمجال العلوم والتكنولوجيا؛ بالإضافة إلى 12 قانونًا و42 مرسومًا و131 تعميمًا آخر ذي صلة. أما النظام القانوني للتحول الرقمي، فيضم ثمانية قوانين مرتبطة مباشرةً به والعديد من الوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة؛ وأربعة قرارات حكومية وأكثر من 160 مرسومًا وقرارًا وتعميمًا توجيهيًا للتنفيذ.

منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أقرّ المجلس الوطني ثمانية قوانين تتعلق بهذا الموضوع. وعلى وجه الخصوص، حلّ 29 قانونًا و41 قرارًا، أصدرها المجلس الوطني في الدورتين السابعة والثامنة، العديد من القضايا العملية الملحة. وفي الوقت نفسه، هناك قوانين تُنظّم إنشاء قواعد البيانات الرقمية، وأساليب وآليات الإدارة، والسياسات التفضيلية الخاصة بتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، مما يسمح بتطبيق آلية اختبار مُتحكّم بها لأنشطة البحث لإنتاج المنتجات والخدمات وأنواع جديدة من الأعمال.

قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن النظام القانوني الحالي يتضمن أيضًا العديد من الآليات والسياسات لتشجيع وتحفيز الاستثمار والتمويل وتنمية الموارد البشرية، وتعزيز الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي. ويتجلى ذلك بوضوح في قانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣، وقانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لعام ٢٠١٧، وقانون التعليم لعام ٢٠١٩، وقانون الاستثمار لعام ٢٠٢٠، وقانون البيانات لعام ٢٠٢٤.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في المؤتمر. الصورة: Quochoi.vn

أشار رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إلى أن النظام القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني لا يزال يعاني من القيود الأساسية التالية: غياب التزامن والوحدة، مما يؤدي إلى عدم فعالية بعض آليات التحفيز والترويج في هذه المجالات. آليات الاستثمار والتمويل للعلوم والتكنولوجيا والابتكار غير مناسبة تمامًا، ولا تشجع الاستثمار المجتمعي ولا تجذبه. لا تزال آليات الاستثمار والتمويل لتنفيذ أنشطة التحول الرقمي صعبة ولم تُحل في الوقت المناسب؛ ولا يزال تخصيص الموارد المالية للمهام والمشاريع والمشاريع ذات النطاق الوطني بطيئًا، وتنفيذها معقد ويستغرق وقتًا طويلاً.

اقتراح أكثر من 100 مهمة وحل محددة للتنفيذ

وفيما يتعلق بالمهام الرئيسية والحلول والاختراقات المؤسسية لتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن القرار 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن "الاختراق في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني" يحدد 7 مهام وحلول، مع أكثر من 100 مهمة وحل محدد.

ومن بين هذه المهام، تتطلب 16 مهمة البحث والتطوير للآليات والسياسات التي يمكن اعتبارها جديدة للغاية، مثل: تطوير صناعة الذكاء الاصطناعي، إنترنت الأشياء؛ الاستثمار في مراكز البيانات والحوسبة السحابية وبنائها؛ تشكيل البنية التحتية للتخزين التي تلبي المعايير الدولية والخضراء؛ بناء قواعد بيانات كبيرة، وتشكيل صناعة البيانات الكبيرة في فيتنام؛ بناء عدد من المدارس ومراكز التدريب المتقدمة المتخصصة في الذكاء الاصطناعي...

المندوبون الحاضرون عند نقطة الجسر المركزي. الصورة: Quochoi.vn

وبحسب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، فإننا على هذا الأساس سوف نركز على المهام والحلول الرئيسية التالية: رفع الوعي وتحقيق اختراقات في الابتكار في التفكير حول مكانة ودور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

في 10 يناير 2025، أصدر وفد الحزب في الجمعية الوطنية خطة العمل رقم 3260 لتنفيذ القرار، والتي تحدد بوضوح الأهداف والأغراض، وتحدد مسؤوليات واضحة، وتقدمًا محددًا، وتنظم التنفيذ بروح الإلحاح وأعلى درجات العزم؛ وتحدد بوضوح مسؤوليات القادة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال؛ وتقيم فعالية أنشطة التحول الرقمي، وتطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية في أداء الوظائف والمهام؛ وتعزز روح الابتكار والإبداع والريادة والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية؛ والمحاكاة والمكافآت والثناء في الوقت المناسب.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز الابتكار في التفكير والأساليب والإجراءات في أنشطة سنّ القوانين: يجب أن تكون القوانين موجزة وواضحة، وأن تُنظّم فقط القضايا الخاضعة لسلطة المجلس الوطني؛ وعدم تقنين مضمون التعميمات والمراسيم. تعزيز اللامركزية والإصلاح الإداري؛ الانتقال بقوة من القوانين الموجهة نحو الإدارة إلى الجمع المتناغم بين الإدارة الفعالة وإبداع التنمية، وتشجيع الابتكار، والتخلي تمامًا عن فكرة "إن لم تستطع الإدارة، فامنع". بالنسبة للقضايا المحددة التي لا تزال قيد المعالجة ولم تستقر بعد، ينص القانون فقط على الإطار ويُكلّف الحكومة بتنظيمها بالتفصيل، مما يضمن مرونة في التوجيه والعمل، ويستجيب بسرعة للمتطلبات العملية.

قادة مدينة هانوي يحضرون المؤتمر على جسر لجنة الحزب في هانوي. تصوير: فيت ثانه

على وجه الخصوص، في مؤتمر ملخص الحكومة الأخير لعام ٢٠٢٤، واصل الأمين العام تو لام التأكيد على ضرورة تحسين النظام القانوني، بحيث يُنظّم كل محتوى بموجب قانون واحد فقط. الإدارة القائمة على النتائج: من الضروري إلغاء آلية طلب الدعم والدعم؛ وتجديد تخصيص الميزانية بناءً على نتائج المخرجات، والانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة. يجب أن تُحفّز آلية الإدارة العلمية الابتكار والإبداع، على غرار روح "العقد ١٠" في الزراعة. بالإضافة إلى ذلك، يجب الاستمرار في السماح بالتجارب التجريبية للقضايا العملية الجديدة؛ والبحث والتنظيم المناسب لآليات التجارب التجريبية وآليات الاختبار المُتحكّم بها؛ والبحث في لوائح الإعفاء من المسؤولية في حالة اختبار التقنيات ونماذج الأعمال الجديدة.

بالإضافة إلى ذلك، تُنجز الهيئة قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وبناءً على ذلك، تُنسّق الهيئة لتنظيم مراجعة وتلخيص وتقييم تنفيذ السياسات والقوانين ذات الصلة، وتحديد الصعوبات والعقبات والاختناقات والعوائق بدقة وشمولية، وذلك لتذليلها والقضاء عليها؛ وتوحيد مفهوم "تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية"، وهو ما يتطلب الالتزام بمبادئ ومعايير وأهداف وغايات محددة؛ وتوضيح مستوى التشجيع والحوافز المتميزة؛ وضمان التزامن والوحدة والاستقرار والدعاية والشفافية والبساطة والراحة، وخفض تكاليف الامتثال. ومنذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية وحتى الآن، ومن خلال المراجعة الأولية، يتضح أن قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لا يزال يتضمن مرسومين لم يُعدّلا أو يُستبدلا، وتعميمًا واحدًا لم يُصدر؛ كما يتضمن قانون التحول الرقمي أربعة مراسيم وتعميمًا واحدًا لم يُصدرا في موعدهما المحدد.

في هذا السياق، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأنّ الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وأجهزة الجمعية الوطنية ستنسق مع الحكومة والأجهزة الحكومية الأخرى لقيادة وتوجيه وتنظيم مراجعة النظام القانوني ذي الصلة؛ وإنشاء مؤسسات كاملة وفي الوقت المناسب ومتزامنة وفقًا لمتطلبات القرار 57-NQ/TW. كما ستنظّم مهام الرصد والتوجيه والحثّ والتفتيش والإشراف وإعداد التقارير بشأن تنفيذ القرار؛ مع بيان النتائج المحققة، والعمل الذي لم يُنجز بعد، والعمل الذي لم يُلبَّ المتطلبات بعد، والحلول اللازمة للتغلب عليها، وتوزيع المسؤوليات. وفي المستقبل القريب، من الضروري التنسيق لإعداد برنامج تطوير القوانين والأنظمة وتنفيذه بفعالية بحلول عام 2025.

كما طلب رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، من اللجنة المركزية للحزب والحكومة والوزارات والفروع التركيز على تنظيم التقييم، وتلخيص التنفيذ، ومراجعته، واقتراح التعديلات والإضافات، ووضع قوانين جديدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، بما يضمن الجودة ومتطلبات التقدم وفقًا للوائح. وحثّ على إعداد وإصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون في الوقت المناسب وبشكل كامل.

مشهد مؤتمر على الجسر المركزي. الصورة: Quochoi.vn

طلب رئيس المجلس الوطني من مجالس الشعب على جميع المستويات، بناءً على الظروف العملية، التنسيق لوضع آليات وسياسات ضمن صلاحياتها لتشجيع وتعزيز تطوير البحث العلمي والتكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي، وتحسين كفاءة وفعالية وأداء أجهزة الدولة والشركات والمنظمات والأفراد في هذا المجال. بالإضافة إلى ذلك، بناءً على توجيهات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، تنظيم الإشراف على التنفيذ.

إن واقع البلاد يطرح مشاكل ملحة تحتاج إلى حل. والشعب ينتظر ويترقب قرارات الحزب والدولة. ومن هذا المنطلق، ستواصل الجمعية الوطنية جهودها الحثيثة للابتكار وتحسين جودة وكفاءة عملياتها، كما صرّح الأمين العام تو لام في المؤتمر الذي لخص فيه عمل عام ٢٠٢٤ وحدد مهام الحكومة والسلطات المحلية لعام ٢٠٢٥: "في الوقت الحاضر، تتمتع البلاد بمكانة وقوة كافيتين، وإرادة وعزيمة كافية لدخول عصر النهوض لتحقيق تنمية غنية ومزدهرة للأمة؛ ويجب اغتنام جميع الفرص المتاحة لنا على الفور، لأننا إذا أضعناها، فسنكون مذنبين أمام التاريخ وأمام الشعب" - أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-the-che-de-tao-buoc-nhay-vot-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html