نقاش حاد حول إدارة التوقيعات الرقمية المستخدمة حصريًا في الخدمة العامة

في صباح يوم 30 مايو/أيار، ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس عددًا من البنود الواردة في مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدّل) مع اختلاف الآراء. وكانت التوقيعات الرقمية والتوقيعات الرقمية المتخصصة من المواضيع التي اهتم بها العديد من الوفود، وأبدوا آراءهم بشأنها.

وقال المندوب نجوين هوانج باو تران (وفد بينه دونج ) إن مجال إدارة التوقيعات الرقمية للاستخدام العام ومجال إدارة التوقيعات الرقمية للاستخدام العام هما مجالان منفصلان لهما خصائص مختلفة من حيث الأهداف المستهدفة وطرق إدارة البنية التحتية التقنية.

لذلك، عند تنظيم هيئات إدارة الدولة بشأن التوقيعات الرقمية للخدمة العامة، من الضروري النظر بعناية، وليس من الضروري الفصل بشكل صارم بين إدارة الدولة وتقديم الخدمات.

هناك توقيعان رقميان منفصلان: التوقيع الرقمي للاستخدام الرسمي والتوقيع الرقمي العام، وتُسندهما الحكومة إلى هيئتين إداريتين. تُدير وزارة الدفاع الوطني التوقيع الرقمي للاستخدام الرسمي، بينما تُدير وزارة المعلومات والاتصالات التوقيع الرقمي للاستخدام العام.

المندوب نغوين هوانغ باو تران (الصورة: Quochoi.vn).

وفي هذا الصدد، أشار المندوب تران إلى أن التوقيعات الرقمية للاستخدام العام أنشطة خاصة تتطلب مستوى أعلى من السلامة والأمان. وتُعدّ التوقيعات الرقمية للاستخدام العام أنشطة تجارية مشروطة برسوم.

ينص مشروع القانون المُعدّل على أن تُدير وزارة الإعلام والاتصالات كلا النوعين من التوقيعات الرقمية. ومع ذلك، أشارت المندوبة إلى أنه في حال تولّت وزارة الإعلام والاتصالات إدارتهما، فلن يكون تحديد المسؤولية واضحًا عند ظهور مشاكل أمنية.

ولذلك اقترحت على وزير الدفاع الوطني أن يقوم بإدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة وفقا للأنظمة القانونية المتعلقة بالتشفير والمعاملات الإلكترونية.

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، أكد المندوب هوانغ هوو تشين (وفد آن جيانج) أن عبارة "التوقيع الرقمي للخدمة العامة" تكررت 22 مرة في مشروع القانون، مما ينص على مسؤوليات الجهات في إدارة الدولة.

واقترح المندوب أيضًا أن تواصل لجنة الصياغة إجراء البحوث لتحديد صلاحيات وزارة الدفاع الوطني ودور ومسؤولية لجنة التشفير الحكومية في إدارة واستغلال وتوفير التوقيعات الرقمية للخدمة العامة.

المندوب نجوين مينه دوك (الصورة: Quochoi.vn).

كما أشار المندوب نجوين مينه دوك (وفد مدينة هو تشي منه) إلى ضرورة الفصل بين التوقيعات الرقمية الرسمية التي يجب أن تُشفّرها لجنة التشفير الحكومية. ولذلك، اقترح أن تنظر الجمعية الوطنية في هذه المسألة من منظور الدفاع والأمن الوطنيين لضمان أمنهما ودفاعهما.

وبحسب المندوب فإن الحزب والدولة سمحا بإنشاء وكالة منفصلة تابعة لوزارة الدفاع الوطني وكذلك وزارة الأمن العام لحماية السيادة الوطنية وكذلك الأمن الوطني في الفضاء الإلكتروني.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التوجيهات والقرارات والوثائق الأخرى ليست مجرد وثائق سيتم توقيعها وإصدارها في بيئة إلكترونية، وبالتالي يجب استخدام تكنولوجيا التشفير التي تستخدمها لجنة التشفير الحكومية.

هذه أيضًا الجهة المسؤولة أمام وزارة الدفاع الوطني والحكومة عن إدارة الدولة من الناحيتين التقنية والبشرية، وتحديد المسؤوليات. وفي الوقت نفسه، يُسمح لهذه الوحدة أيضًا باستخدام التشفير لأغراض البحث وفقًا لقانون حماية أسرار الدولة، كما قال السيد دوك.

ولذلك اقترح المندوب تعديل الفقرة الرابعة من المادة السابعة من مشروع القانون بتوجيه وزارة الدفاع الوطني للقيام بوظيفة إدارة الدولة لأنشطة المعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية للخدمة العامة المتخصصة.

وفي مناقشة هذا المحتوى، أيد المندوب نجوين فونج توان (وفد كيان جيانج) وجهة نظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة، متفقًا على أنه "من الضروري أن نكون متسقين مع سياسة تكليف وكالة واحدة فقط بتحمل المسؤولية الأساسية عن مهمة واحدة".

علاوة على ذلك، وفقًا للسيد توان، فإن التوقيع الرقمي للخدمة العامة هو نوع من التوقيع الإلكتروني المستخدم علنًا في معاملات وكالات الدولة.

قال المندوب نجوين فونغ توان: "إن إصدار شهادات وتوقيعات رقمية من الجهات الحكومية للخدمات العامة المتخصصة لغرض التوقيعات الرقمية يُعدّ في جوهره نشاطًا من أنشطة الخدمة العامة التي تخدم معاملات الجهات الإدارية الحكومية. ووفقًا لقانون حماية أسرار الدولة، لا تندرج المعاملات الإلكترونية اليومية ضمن نطاق احتواء أسرار الدولة"، مؤكدًا أن توقيعات الخدمة العامة المتخصصة ليست مجالًا محددًا ضمن نطاق حماية أسرار الدولة.

المندوب نغوين فونج توان، وفد كين جيانج (الصورة: Quochoi.vn).

وفي المناقشة أيضًا، قال المندوب نجوين كووك دويت (وفد هانوي) إن طبيعة التوقيعات الرقمية المستخدمة في الخدمة العامة هي استخدام تكنولوجيا التشفير للتحقق من صحة معلومات البيانات ويتم نشرها للاستخدام في أنشطة الخدمة العامة للحزب والوكالات الحكومية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

يعتبر العالم، وتجربة فيتنام، التشفير سلاحًا خاصًا لحماية الأمن القومي، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتديره هيئات في مجالات الأمن القومي والجيش والدفاع والشؤون الخارجية، وفق نظام صارم، ويجب تشفيره. وفي حال ثبوت ذلك، يكون وزير الدفاع مسؤولًا أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن ذلك.

وبحسب المندوب، يجب توفير التوقيعات الرقمية لاستخدام الخدمة العامة وإدارتها بشكل صارم وتأمينها وتخصيصها لوكالات الدفاع والأمن لإدارتها.

لتجنب التداخل وضمان الاستقرار والوحدة، اقترح السيد دويت أنه من الضروري تنظيم مسؤولية لجنة التشفير الحكومية لمساعدة وزير الدفاع الوطني في أداء إدارة الدولة لمصادقة التوقيع الرقمي للخدمات العامة المتخصصة .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-luan-gay-gat-ve-viec-quan-ly-chu-ky-so-chuyen-dung-cong-vu-a610254.html