عقد مجلس الأمة صباح يوم 21 يونيو جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ ونتائج المشاورات العامة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).

مشهد من جلسة مناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل) في مجلس الأمة صباح يوم 21 يونيو.

إزالة الظلم من المزايا بسبب فروق إيجار الأراضي

وفي كلمته في الاجتماع، علق المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) أن إحدى المهام المنصوص عليها في القرار 18 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب هي إتقان آلية السياسة بشأن تمويل الأراضي والبحث والحصول على سياسة لتنظيم فروق إيجار الأراضي وضمان الدعاية والشفافية.

وبحسب المندوب تران فان خاي، فإن الفرق في إيجار الأرض يتشكل من تغيير غرض استخدام الأرض، من أرض منخفضة القيمة إلى أرض عالية القيمة، ويتم شراء الأراضي الزراعية وتعويضها بأسعار منخفضة ثم تحويلها إلى أراض غير زراعية وأراض سكنية وأراض تجارية وأراض خدمية بأسعار أعلى بعشر مرات.

ومع ذلك، ووفقًا للمندوب، فإن مسألة معالجة فروق إيجار الأراضي تُخفي العديد من المظالم في المجتمع. وأضاف: "الأرض ملكٌ للشعب بأكمله، وقد ضحّى الشعب وساهم، وسلم حقوقه في استخدام أراضيه وأصوله للدولة والمستثمرين لبناء وتطوير البنية التحتية والمناطق الحضرية، مساهمًا في التنمية المشتركة، لذا يجب أن يستفيدوا من الاستثمار والتطوير الحضري والمشاريع. إن سياسة الحزب هي التمسك بالتمسك بالقضاء على تهميش الناس وعدم ترك أي أحد يتخلف عن الركب".

ولذلك، وبحسب المندوبين، فإن قانون الأراضي (المعدل) هذه المرة يجب أن يزيل الظلم من الاستفادة من فروق إيجار الأراضي، وتجنب فقدان موارد الأراضي، وتطوير سياسات تمويل الأراضي، وطرق تحديد أسعار الأراضي، وضمان الانسجام في المصالح في استغلال فروق إيجار الأراضي بين الدولة والمستثمرين والشعب.

وأكد المندوب تران فان خاي أن الأرض هي أعظم أصول البلاد، وبالتالي، لإطلاق العنان للإمكانات، وتعظيم قيمة موارد الأراضي، والتغلب بحزم على الفساد، والسلبية، والشكاوى في إدارة الأراضي، والمضاربة، والاستخدام غير السليم للأراضي، وقال إنه من الضروري حل قضيتين تتعلقان بإيجار الأراضي واختلاف أسعار الأراضي بشكل صحيح.

وتظل الأساس الذي يتم على أساسه تحديد أسعار الأراضي التي تقترب من أسعار السوق غامضا.

بعد أن أفاض وفد ها نام في شرح مبادئ تحديد أسعار الأراضي، أشار إلى أن أحكام مشروع القانون لا تكفي لتحديد أسعار الأراضي في الواقع العملي. ولا يزال أساس تحديد أسعار الأراضي القريبة من أسعار السوق غامضًا.

ستختلف أسعار الأراضي في عام ٢٠٢٣ عن أسعارها في عام ٢٠٢٤. من الصعب جدًا تحديدها لتجنب أي خسارة. من ناحية أخرى، كيف يُمكننا تحديد أسعار الأراضي بما يُوازن مصالح الدولة والمستثمرين والمواطنين؟ إذا استمرينا في الخيار الآمن، فستكون تكاليف التعويض والدعم وإعادة التوطين باهظة، مما يُصعّب جذب المستثمرين، كما تساءل المندوب.

وقال المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) إنه من أجل تحديد أسعار الأراضي القريبة من أسعار السوق، هناك حاجة إلى بيانات السوق الموثوقة.

ولتنفيذ المشاريع والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة البحث واستكمال مشروع القانون بشأن أساليب تحديد أسعار الأراضي وفقًا لمبادئ السوق، مع ضمان الوضوح والاكتمال والشمول للمؤسسات كما هو مطلوب في القرار 18.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة دراسة اللوائح المتعلقة بمعلومات الإدخال لتحديد أسعار الأراضي، واستكمال اللوائح لرقمنة الأراضي المدخلة لجمع البيانات حول تقلبات السوق.

أعتقد أنه لتحديد أسعار الأراضي بما يتناسب مع أسعار السوق، من الضروري وجود بيانات سوقية موثوقة، ويجب أن يكون نظام جمع المعلومات حول أسعار الأراضي السوقية متسقًا ومستندًا إلى لوائح قانونية محددة. عند وجود قاعدة بيانات تضمن الشرعية، سيتم تحديد السعر الصحيح، مما يُعوّض الأضرار بشكل صحيح، ويُحصّل رسوم استخدام الأراضي بشكل صحيح - أي يُوفق بين مصالح الدولة والمستثمرين والمواطنين، ويضمن الدعاية والشفافية، ويمنع هدر موارد الأراضي، ويجنّب المسؤولين التنفيذيين المخاطر. حلّلت المندوبة الأمر، واقترحت أن تواصل هيئة الصياغة البحث وتحديد محتويات المعلومات المُدخلة حول أسعار الأراضي بوضوح.

علاوةً على ذلك، ينص مشروع القانون على أربع طرق لتحديد أسعار الأراضي. وصرح النائب تران فان خاي بأنه كلما زادت طرق تحديد أسعار الأراضي في مشروع القانون، زادت صعوبة تطبيقه.

وقال المندوب "إذا تم تطبيق هذه الأساليب الأربعة على نفس قطعة الأرض، ستكون هناك أربع نتائج مختلفة"، مقترحا أن تستمر هيئة الصياغة في إضافة لوائح أكثر تفصيلا حول أساليب تحديد أسعار الأراضي ومبادئ تحديد أسعار الأراضي للجمعية الوطنية لمناقشتها والتعليق عليها، مما يضمن مزيدا من الوضوح بشأن هذه القضية.

أدلى المندوب تران دينه جيا (وفد ها تينه) بتعليقات بشأن دعم التدريب وتحويل المهنة والبحث عن عمل للأسر والأفراد عندما تستصلح الدولة الأراضي الزراعية.

بناءً على ذلك، اقترح النائب تران دينه جيا إضافة لوائح خاصة بسياسات الدعم للحالات التي يتجاوز فيها الأشخاص سن العمل (ولكنهم لا يزالون يعملون مباشرةً في الإنتاج الزراعي) ولا يملكون أراضٍ للتعويض. لأنه في الواقع، في الحالات المذكورة أعلاه، يصعب إيجاد وظائف جديدة وتغيير المسار المهني عند استصلاح الأراضي الزراعية.  

المراعي