Đề xuất cán bộ, công chức Nhà nước được tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc

Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước có thể được cử đi gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc

Theo Cổng thông tin điện tử Quốc hội, trình bày Tờ trình dự án Luật, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, từ năm 2014 đến nay, Việt Nam đã cử hơn 1.000 lượt cán bộ, nhân viên của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đi làm nhiệm vụ gìn giữ hòa bình (GGHB) Liên hợp quốc với loại hình đơn vị và cá nhân. Các lực lượng này đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được Đảng, Nhà nước và nhân dân ghi nhận, Liên hợp quốc và cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc đã góp phần tăng cường hội nhập quốc tế, thể hiện Việt Nam là thành viên có trách nhiệm, nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế.

Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trình bày Tờ trình tóm tắt nội dung cơ bản dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc. (Ảnh: quochoi.vn)

Việc ban hành dự án Luật nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, quy định tại Hiến pháp năm 2013, hoàn thiện hành lang pháp, bảo đảm đồng bộ trong hệ thống pháp luật, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Dự thảo Luật gồm 4 chương, 26 điều, quy định về nguyên tắc, đối tượng, hình thức, lĩnh vực; xây dựng, triển khai lực lượng; bảo đảm nguồn lực, chế độ, chính sách; hợp tác quốc tế về GGHB Liên hợp quốc và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc.

Theo Tờ trình, đối tượng áp dụng của Luật Tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc:

(1) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an được cử tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc;

(2) Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc;

(3) Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc.

Đáng chú ý, ngoài lực lượng vũ trang, dự thảo Luật lần đầu tiên quy định lực lượng dân sự tham gia GGHB Liên hợp quốc, cụ thể là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước. Lực lượng này sẽ được trang bị phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ.

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng nêu rõ: Chính phủ thống nhất chỉ đạo lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp chỉ đạo, quản lý, chỉ huy, điều hành lực lượng tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc thuộc phạm vi quản lý của mình. Ban, bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, quản lý, điều hành lực lượng dân sự tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc thuộc quyền.

Hội đồng Quốc phòng và An ninh quyết định việc cử, điều chỉnh, gia hạn nhiệm kỳ công tác, rút lực lượng vũ trang tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc. Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với lực lượng dân sự. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định việc rút lực lượng về nước trong trường hợp khẩn cấp; quyết định việc gia hạn nhiệm kỳ công tác đối với lực lượng thuộc quyền đang triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc địa bàn…

Làm rõ cơ sở pháp lý đối với đối tượng dân sự

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết Ủy ban nhất trí sự cần thiết ban hành Luật Tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc nhằm hoàn thiện pháp luật về việc Việt Nam tham gia hoạt động GGHB của Liên hợp quốc. Đồng thời, ghi nhận vai trò ngày càng tích cực của Việt Nam trong việc đóng góp vào sứ mệnh cao cả của Liên hợp quốc.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới trình bày Báo cáo tóm tắt Thẩm tra dự án Luật. (Ảnh: quochoi.vn)

Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, làm rõ hơn cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn việc quy định đối tượng dân sự là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc; vai trò “thống lĩnh của Chủ tịch nước” trong việc cử lực lượng dân sự tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc để bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Ủy ban cũng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu các ý kiến về lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc (Điều 12); tuyển chọn lực lượng tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc (Điều 13) để quy định cho chặt chẽ, phù hợp, thuận lợi trong tổ chức thực hiện. Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu ý kiến về chỉ đạo, quản lý, chỉ huy, điều hành lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động GGHB Liên hợp quốc (Điều 17); quy trình cử luân phiên, thay thế (Điều 21) để chỉnh lý dự thảo Luật cho phù hợp.

Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về chế độ, chính sách đối với cá nhân bị ảnh hưởng đến sức khỏe hoặc bị bệnh sau khi kết thúc nhiệm vụ, được xác định nguyên nhân do quá trình thực hiện nhiệm vụ tham gia lực lượng GGHB của Liên hợp quốc gây ra. Đồng thời, cần có chính sách ưu tiên, khuyến khích với lực lượng là nữ giới; bổ sung quy định về chế độ, chính sách xây dựng lực lượng phục vụ công tác đào tạo, huấn luyện, quản lý GGHB Liên hợp quốc.

"Chính phủ đã khẩn trương, nghiêm túc thực hiện Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Hồ sơ dự án Luật được chuẩn bị công phu, chất lượng. Vì vậy, việc đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua Luật tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV là có căn cứ”, ông Lê Tấn Tới nêu rõ.

Nguồn: https://thoidai.com.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-nha-nuoc-duoc-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cua-lien-hop-quoc-213517.html