Phát triển kinh tế tư nhân: Nếu hậu kiểm không đủ mạnh, “công ty ma” sẽ lợi dụng

Sáng 16-5, Quốc hội thảo luận ở hội trường dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tư nhân. Các đại biểu Quốc hội đều mong muốn có 1 nghị quyết có chiều sâu, có tính khả thi cao.

Phải có nhiều cơ chế đặc biệt để hỗ trợ cho kinh tế tư nhân

Phát biểu tại thảo luận, đại biểu (ĐB) Trần Hoàng Ngân (TPHCM) nhận định, Nghị quyết 68 có ý nghĩa rất quan trọng, đặc biệt là tại thời điểm mà đất nước đang chuẩn bị bước vào kỷ nguyên tăng tốc phát triển. Khu vực kinh tế tư nhân đang chiếm 51% GDP và đóng góp 33% tổng thu ngân sách, quyết định đến 55% tổng vốn đầu tư xã hội, Trung ương đã xác định là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế. Do đó, chúng ta phải có nhiều cơ chế đặc biệt để hỗ trợ cho kinh tế tư nhân phát huy vai trò, động lực quan trọng.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TPHCM). Ảnh: VIẾT CHUNG

Nêu các góp ý cụ thể, ĐB Trần Hoàng Ngân để nghị làm rõ khái niệm về doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Về cải thiện môi trường kinh doanh, ĐB cho rằng, hiện nay mục tiêu của chúng ta là doanh nghiệp khu vực tư nhân sẽ có 2 triệu doanh nghiệp vào năm 2030, để đạt mục tiêu này phải có giải pháp rất đặc biệt. Bởi hiện nay mỗi năm bình quân chỉ tăng khoảng 30.000 - 40.000 doanh nghiệp, nên nếu không có giải pháp đủ mạnh thì sau 5 năm, chúng ta khó có 2 triệu doanh nghiệp.

“Do đó, phải có chính sách hỗ trợ cho hộ kinh doanh cá thể để chuyển sang loại hình doanh nghiệp, lúc đó mục tiêu này mới đạt được. Đồng thời, phải nâng cao, mở rộng thêm những doanh nghiệp có quy mô lớn hơn”, ĐB Trần Hoàng Ngân nêu.

Các đại biểu dự họp sáng 16-5. Ảnh: VIẾT CHUNG

Cũng theo ĐB Trần Hoàng Ngân, điều mà các doanh nhân rất quan tâm là làm rõ trách nhiệm của pháp nhân với trách nhiệm cá nhân, cũng như giữa trách nhiệm hình sự với trách nhiệm hành chính. Do đó, cần rà soát lại toàn bộ những bộ luật có liên quan như Bộ Luật tố tụng hình sự, Bộ Luật dân sự, Bộ Luật hình sự, việc rà soát những quy định này là điều rất quan trọng với các doanh nhân.

Về hỗ trợ đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh, ĐB Trần Hoàng Ngân đề nghị bổ sung thêm nội dung các địa phương có đất đai, có tiềm năng, có thế mạnh thì phải tạo cơ chế để cho các địa phương có thể thành lập, mở rộng khu công nghiệp để cho các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa thuê với giá hỗ trợ.

“Chúng ta đặt mục tiêu trở thành nước phát triển có thu nhập cao, độc lập, tự chủ về kinh tế. Mà muốn độc lập, tự chủ về kinh tế thì khu vực tư nhân phải được lớn mạnh, phải có các cơ chế để hỗ trợ về tài chính, tín dụng, hỗ trợ về tiếp cận đất đai. Do đó cần phải có một điều khoản để khuyến khích các địa phương tạo đất sạch cho các khu vực tư nhân”, ĐB Trần Hoàng Ngân phát biểu.

Tương tự, về chính sách hỗ trợ lãi suất, theo ĐB Trần Hoàng Ngân phải rất rõ ràng. Bởi vì thời gian qua, chúng ta có chính sách nhưng không triển khai hiệu quả, nên lần này phải làm rõ cơ chế hỗ trợ từ ngân sách ở đâu để ngân hàng thương mại có thể giải ngân để cho doanh nghiệp vay.

ĐB Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương). Ảnh: VIẾT CHUNG

Cần quy định rõ các ngành, lĩnh vực buộc phải tiền kiểm

Về nguyên tắc quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhân, ĐB Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương) dù hoàn toàn nhất trí với chủ trương chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đặc biệt trong quản lý điều kiện kinh doanh, đây là hướng đi phù hợp với thông lệ quốc tế, góp phần giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, khuyến khích khởi nghiệp, sáng tạo và mở rộng sản xuất, nhưng ĐB cho rằng, nếu không có cơ chế hậu kiểm đủ mạnh, minh bạch và hiệu quả thì chính sách này rất dễ trở thành kẽ hở để các “công ty ma” lợi dụng.

Thực tế đã cho thấy, nhiều đối tượng đã lợi dụng chính sách thông thoáng để lập ra hàng trăm công ty không hoạt động thực tế, mua bán hóa đơn, trốn thuế, rửa tiền, gây thất thu ngân sách và làm méo mó môi trường cạnh tranh. Có vụ việc cơ quan chức năng đã phát hiện tới hơn 600 doanh nghiệp “ma” xuất trên 1 triệu hóa đơn khống, với giá trị giao dịch lên tới gần 64.000 tỷ đồng.

Do đó, ĐB Nga cho rằng, cần bổ sung rõ các yêu cầu cụ thể đối với hệ thống hậu kiểm: liên thông dữ liệu giữa các cơ quan thuế, hải quan, ngân hàng; kiểm tra thực địa; ứng dụng công nghệ số trong giám sát, đặc biệt phải có chế tài đủ sức răn đe. Đồng thời, cần quy định rõ các ngành, lĩnh vực buộc phải tiền kiểm, trên cơ sở rủi ro và kinh nghiệm quốc tế, để tránh áp dụng tràn lan hoặc lỏng lẻo.

Qua thảo luận, các ĐB đều cho rằng, phát triển kinh tế tư nhân là nhiệm vụ chiến lược lâu dài, nhưng cũng là yêu cầu cấp bách hiện nay. Do đó, cần một nghị quyết có trọng tâm, có chiều sâu, có tính khả thi cao để tạo ra động lực thực sự cho doanh nghiệp tư nhân phát triển, từ đó đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển bền vững của đất nước.

Đại biểu Trần Anh Tuấn (TPHCM). Ảnh: VIẾT CHUNG

ĐB Trần Anh Tuấn (TPHCM) quan tâm đến việc tổ chức thực hiện nghị quyết quan trọng này. Các bộ, ngành, địa phương cần ưu tiên nguồn lực, quy hoạch nguồn lực để hỗ trợ các doanh nghiệp. Trong kế hoạch hàng năm phải dành nguồn lực ngân sách để chi hỗ trợ cho doanh nghiệp tư nhân...

PHAN THẢO

Nguồn: https://www.sggp.org.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-neu-hau-kiem-khong-du-manh-cong-ty-ma-se-loi-dung-post795485.html