10 أحداث وأنشطة نموذجية للجمعية الوطنية الفيتنامية في عام 2024

وقع وأصدر الأمين العام للجمعية الوطنية لي كوانج تونج 10 فعاليات وأنشطة نموذجية للجمعية الوطنية الفيتنامية في عام 2024. صحيفة ثانه هوا تقدمهم بكل احترام للقراء.

الدورة السابعة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: دوي لينه)

1. الابتكار القوي في التفكير في صنع القانون وفقًا لمتطلبات التنمية الجديدة

في عام ٢٠٢٤، حقق العمل التشريعي نتائج بالغة الأهمية، لا سيما في إدراكه للابتكار في صياغة التشريعات لضمان إدارة فعالة للدولة، وتشجيع الابتكار، وتحرير جميع القوى الإنتاجية؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل جذري؛ وجعل الأفراد والشركات محورًا للوائح القانونية. ولذلك، جاءت القوانين الصادرة موجزة وموضوعية، وتنظم بدقة وفعالية القضايا التي تقع ضمن اختصاص المجلس الوطني، مما يضمن الاستقرار والقيمة على المدى الطويل.

ويعد عدد القوانين والقرارات التي أقرت في عام 2024 هو الأعلى منذ بداية الدورة، حيث بلغ 31 قانوناً و42 قراراً (تمثل ما يقرب من 50% من إجمالي عدد المهام التشريعية المنجزة منذ بداية الدورة)، بما في ذلك 8 قرارات قانونية، حظيت بموافقة أغلبية نواب مجلس الأمة.

في الدورة الثامنة وحدها، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر 18 قانونًا، أي ما يقارب ثلث إجمالي عدد القوانين الصادرة منذ بداية ولايته. وعلى وجه الخصوص، طُبّق أسلوب التشريع القائم على "تعديل عدة قوانين بقانون واحد"، والذي أُقرّ وفقًا لآلية الدورة الواحدة، عند إصدار قانون واحد لتعديل أربعة قوانين في مجال الاستثمار، وقانون واحد لتعديل تسعة قوانين في مجالي المالية والموازنة، مما يُظهر الجهود الكبيرة وعزم المجلس الوطني والحكومة على تعديل واستكمال الآليات والسياسات على وجه السرعة لتلبية المتطلبات العملية العاجلة؛ مما يُسهم في تجاوز "العقبات" المؤسسية، ويعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، ويضمن التنفيذ السليم لتوجيهات الأمين العام تو لام ورئيس المجلس الوطني تران ثانه مان في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة، أي الدورة الخامسة عشرة، بشأن الابتكار في التفكير التشريعي.

2. أقر المجلس الوطني قانون الأراضي لعام 2024؛ وقرر أن يدخل قانون الأراضي، إلى جانب قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية، حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر من الموعد المحدد.

في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أقرّ المجلس قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، مُتممًا بذلك إحدى أهم المهام التشريعية في الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. ويدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025.

ومع ذلك، من أجل إزالة العقبات، ووضع السياسات الجديدة التي قررها المجلس الوطني موضع التنفيذ على الفور، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، بناءً على اقتراح الحكومة والإجماع العالي للمحليات والوكالات ذات الصلة، أقر المجلس الوطني في الدورة السابعة القانون رقم 43/2024/QH15 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان؛ حيث يدخل قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، أي قبل 5 أشهر، من أجل التغلب على أوجه القصور والقيود في القوانين الحالية، وتلبية متطلبات تحسين السياسات والقوانين بشكل متزامن بشأن إدارة الأراضي واستخدامها وسوق العقارات والإسكان وفقًا للمؤسسات اللازمة لتطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي؛ وضمان إدارة موارد الأراضي واستغلالها واستخدامها اقتصاديًا ومستدامًا وبأعلى كفاءة؛ وتلبية متطلبات تعزيز التصنيع والتحديث والمساواة والاستقرار الاجتماعي؛ خلق الزخم لتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، وتلبية سريعة لتوقعات وتطلعات الشعب والشركات والشركاء الأجانب.

3. أقرت الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار في مشروعين رئيسيين لهما أهمية تاريخية للتنمية المستدامة في البلاد: مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب وإعادة تشغيل مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

تنفيذًا لسياسة الحزب وبناءً على اقتراح الحكومة، ناقشت الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة بجدية وتوصلت إلى توافق كبير في الآراء بشأن سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب ومواصلة الاستثمار في مشروع الطاقة النووية نينه ثوان.

وهذا قرار تاريخي، يأتي في الوقت المناسب لمشروعين مهمين بشكل خاص للبلاد، باستثمار إجمالي ضخم ومحتوى علمي وتكنولوجي عالي، وتأثير شامل على جميع المجالات الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية، مما يساهم في إدخال البلاد إلى عصر جديد.

إن موافقة الجمعية الوطنية على مواصلة الاستثمار في مشروع الطاقة النووية نينه ثوان بعد 8 سنوات من التوقف لها أهمية كبيرة وفي الوقت المناسب في تطوير البنية التحتية الوطنية للطاقة، وضمان أمن الطاقة، وتعزيز تنمية الموارد البشرية عالية الجودة وإمكانات العلوم والتكنولوجيا في البلاد.

وعلى وجه الخصوص، فإن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والذي تم تنفيذه في شكل استثمار عام، يعد دليلاً واضحاً على التفكير المبتكر في تطوير البنية التحتية الوطنية، ويجمع بشكل متناغم بين أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة، وهو رمز لتطلعات وروح الابتكار والإجراءات الجذرية للحزب والدولة لفتح فرص عظيمة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في المستقبل.

4. وافقت الجمعية الوطنية على برنامجين وطنيين مستهدفين بشأن الوقاية من المخدرات والتنمية الثقافية.

إن موافقة الجمعية الوطنية على قرار سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني (الهدف الوطني) للوقاية من المخدرات ومكافحتها (الوقاية من المخدرات ومكافحتها) حتى عام 2030 وقرار سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 (في الدورة الثامنة) لها أهمية كبيرة.

وقد حددت القرارات بوضوح أهدافًا محددة وعملية وقابلة للتنفيذ إلى حد كبير، ووضعت مبادئ لتخصيص الموارد مع التركيز على النقاط الرئيسية التي لها تأثير قوي على فعالية التنمية البشرية المستدامة، وضمان بيئة معيشية آمنة وصحية ومتنوعة روحياً للشعب.

وعليه، فإن برنامج الهدف الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها سيعمل على تعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي والسكان بأكملهم للحد من الآثار الضارة للمخدرات في ثلاثة مجالات: العرض والطلب والضرر. ويقدم برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية مساهمة مهمة في بناء وإتقان الشخصية والمعايير الأخلاقية والهوية والشجاعة ونظام القيم للشعب الفيتنامي والأسر، ومأسسة السياسة الرئيسية للحزب تدريجياً في المؤتمر الثقافي الوطني لعام 2021.

5. قرر مجلس الأمة "منح" الفحص الطبي والعلاج باستخدام التأمين الصحي للأمراض النادرة والأمراض الخطيرة والأمراض التي تتطلب علاجًا عالي التقنية.

أقر مجلس الأمة في دورته الثامنة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمين الصحي في جلسة مختصرة واحدة بهدف التغلب على المشاكل والصعوبات العاجلة على وجه السرعة، وضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، والتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، المساهمة في ضمان أفضل لخدمات الفحص الطبي والعلاج التأميني الصحي للشعب.

ويساهم هذا القرار على وجه الخصوص في تعزيز ثقة الشعب في سياسة التأمين الصحي للحزب والدولة، مما يجعل بطاقة التأمين الصحي "رمزاً" للإنسانية والمساواة الاجتماعية.

وبناء على ذلك، نص القانون على أن الأشخاص الذين يحملون بطاقات التأمين الصحي والذين يعانون من أمراض نادرة أو أمراض خطيرة أو أمراض تتطلب جراحة أو تكنولوجيا عالية يمكنهم التوجه مباشرة إلى مرافق الفحص والعلاج الطبي المتخصصة (المستشفيات الكبرى الرائدة) دون الحاجة إلى المرور بإجراءات الإحالة الحالية؛ وفي الوقت نفسه، لا يزال يحق لهم الحصول على 100٪ من تكاليف الفحص والعلاج الطبي وفقًا للنسبة المقررة من مستوى الاستفادة دون التمييز بين الحدود الإدارية حسب المحافظة.

6. إنشاء مدينة هوي تحت سيطرة الحكومة المركزية مباشرة واستكمال ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا للجدول الزمني.

بعد عشرين عامًا من إقرار الجمعية الوطنية الحادية عشرة (الدورة الرابعة) للقرار رقم 22/2023/QH11 بشأن إنشاء مدينة كان ثو كمدينة ذات حكم مركزي، في 30 نوفمبر 2024، في الدورة الثامنة، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة القرار رقم 175/2024/QH15 بشأن إنشاء مدينة هوي كمدينة ذات حكم مركزي.

هذا قرار مهم للغاية، ويمثل إنجازًا بارزًا في تنفيذ سياسة تعزيز التحضر المرتبطة بالتنمية الاقتصادية الحضرية في بلدنا؛ وبالتالي، مساعدة مدينة هوي على إحداث تحول في الفضاء الحضري والفضاء الاقتصادي، وخلق زخم تنموي جديد للمحلية، وتحسين نوعية الحياة، والحفاظ على قيمة التراث الحضري والهوية الثقافية لهوي وتعزيزها، مما يجعل هوي مركز المنطقة والبلاد بأكملها بروح القرار رقم 54-NQ/TW للمكتب السياسي.

بالإضافة إلى ذلك، واستنادًا إلى مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 لـ 51 مقاطعة ومدينة بها وحدات خاضعة لإعادة الترتيب (مع 38 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات و1166 وحدة إدارية على مستوى البلديات)، في عام 2024، أكملت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة واتخاذ قرار بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية لهذه المحليات (تقليص 9 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات و563 وحدة إدارية على مستوى البلديات) وفقًا لمتطلبات القرار رقم 37-NQ/TW المؤرخ 24 ديسمبر 2018 الصادر عن المكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والاستنتاج رقم 48-KL/TW المؤرخ 30 يناير 2023 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاستمرار في إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030.

وهذا يشكل أساساً مهماً للمحليات في جميع أنحاء البلاد لتثبيت أجهزتها التنظيمية في أقرب وقت، وعقد مؤتمرات الحزب بنجاح على جميع المستويات وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ وفي الوقت نفسه، المساهمة في تبسيط الجهاز التنظيمي، وتقليص عدد الموظفين، وتقليص نفقات ميزانية الدولة، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز إمكانات ومزايا المحليات.

7. وافقت الجمعية الوطنية على أول خطة وطنية للتخطيط المكاني البحري في فيتنام.

في دورتها السابعة، أقرّت الجمعية الوطنية قرارًا بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. يُعدّ هذا التخطيط شاملًا، متعدد القطاعات، عالي التخصص، ومعقدًا على المستوى الوطني، وهو الأول من نوعه في فيتنام؛ وهو أداة مهمة لتجسيد "الخطة الوطنية الشاملة" وإرساء أسس لإدارة أنشطة استغلال الموارد واستخدامها، وحماية البيئة، والحفاظ الفعال على النظم البيئية البحرية؛ مما يُسهم في بناء قطاعات اقتصادية بحرية قوية، وتوفير المزيد من سبل العيش للمواطنين، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، والحفاظ على السيادة الوطنية، وحقوق السيادة، والولاية القضائية في البحر.

8. تشرف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تنفيذ قرارات الرقابة الموضوعية والاستجواب منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية.

في عام 2024، نظمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بنجاح جلسة الأسئلة والأجوبة في الدورة السادسة والثلاثين لمراجعة تنفيذ الحكومة والوكالات الحكومية والوزارات والفروع لـ 6 قرارات بشأن الأسئلة والأجوبة والإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية من بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية حتى نهاية عام 2023 في 9 مجالات: الصناعة والتجارة؛ الزراعة والتنمية الريفية؛ الثقافة والرياضة والسياحة؛ العدالة؛ الشؤون الداخلية؛ الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ التفتيش؛ المحكمة؛ النيابة العامة.

ويعد هذا أول نشاط "إعادة إشراف" للجنة الدائمة لمجلس الأمة خلال الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني، ما يدل على أن قرارات اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تم تنفيذها بجدية ومسؤولية من قبل الأجهزة، مما أدى إلى توفير العديد من الحلول المتزامنة، وإحداث تغييرات إيجابية وتحقيق نتائج محددة في معظم المجالات.

علاوة على ذلك، حققت أنشطة الرقابة العليا للجمعية الوطنية بصمة مهمة من خلال إقرار الجمعية الوطنية لقرار الرقابة المواضيعي بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023".

هذا قرارٌ بالغ الأهمية، واسع النطاق، يُلامس واقع الحياة عن كثب. ورغم طول فترة الرصد، نفّذته بعثة الرصد بدقةٍ وعلميةٍ فائقتين، مُحددةً بوضوحٍ مواطن القصور والثغرات، ومقترحةً توجيهاتٍ وحلولاً شاملةً ومحددةً.

9. مواصلة العمل على ابتكار وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي للعمل بفعالية وكفاءة في وكالات الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، وذلك باتباع توجيهات اللجنة التنفيذية المركزية عن كثب.

مباشرة بعد أن وجهت اللجنة التوجيهية المركزية تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017 وأصدرت الخطة رقم 04-KH/BCĐ بتاريخ 13 نوفمبر 2024، وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان القرار رقم 1297/NQ-UBTVQH15 بتاريخ 18 نوفمبر 2024 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإنشاء لجنة توجيهية لتلخيص تنفيذ القرار 18-NQ/TW في وكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، تم تعيين مهام محددة لكل عضو في لجنة التوجيه؛ ووضع وإصدار خطة لترتيب وتبسيط وكالات الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وكان نواب الجمعية الوطنية بالإجماع للغاية وكانوا قدوة، حيث تولوا زمام المبادرة في تنفيذ سياسات الحزب؛ تحديد واضح للوظائف والمهام والعلاقات بين الهيئات، وخاصةً هيئات المجلس الوطني والحكومة، لضمان التقارب والتناغم في عملية الحوكمة الوطنية. تنظيم وتطوير المجلس القومي ولجان المجلس الوطني والهيئات التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لضمان فعالية وكفاءة عملياتها؛ واعتبار ذلك أحد أهم العوامل لتطوير أنشطة المجلس الوطني.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت أجهزة الجمعية الوطنية والأجهزة التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية، وفقًا لوظائفها ومهامها، بإكمال البحث ومراجعة القوانين واللوائح والقرارات المتعلقة بتنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية بشكل خاص والنظام السياسي بشكل عام، واقترحت بشكل استباقي على الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعديلات والإضافات وفقًا لسلطاتها، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني للابتكار والترتيب وتبسيط الجهاز لضمان تنفيذ سياسات الحزب في أسرع وقت ممكن عندما تتم الموافقة عليها بالإجماع من قبل اللجنة المركزية.

10. تواصل الجمعية الوطنية الفيتنامية تعزيز وتقوية التعاون البرلماني على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف، مما يساهم في تحقيق السياسة الخارجية للحزب.

حقق عمل الجمعية الوطنية في مجال الشؤون الخارجية في عام ٢٠٢٤ إنجازاتٍ مهمةً عديدة. وأصبحت أنشطة الشؤون الخارجية الثنائية بين الجمعية الوطنية الفيتنامية وبرلمانات الدول الأخرى أكثر تعمقًا واستقرارًا واستدامةً.

تزداد أنشطة الشؤون الخارجية متعددة الأطراف للجمعية الوطنية فعاليةً وجوهريةً، بروحٍ استباقية، وتندمج بنشاطٍ عميقٍ في المجتمع الدولي في المحافل البرلمانية الدولية والإقليمية، مما يُسهم في تعزيز مكانة الجمعية الوطنية ومكانة فيتنام على الساحة الدولية. في عام 2024، استقبلت الجمعية الوطنية 39 وفدًا برلمانيًا من دولٍ لزيارة فيتنام، بما في ذلك 10 وفود على مستوى الرئيس و8 وفود على مستوى نائب الرئيس؛ ونظمت 45 وفدًا من قادة الجمعية الوطنية ووكالاتها والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولا سيما زيارة الدولة التي قادها رئيس الجمعية الوطنية إلى الصين والاتحاد الروسي، لحضور الجمعية العامة الخامسة والأربعين للجمعية البرلمانية الآسيوية (AIPA)، ولإجراء زيارة رسمية إلى لاوس وكمبوديا وسنغافورة واليابان. ساهمت اتفاقيات التعاون الدولي الموقعة بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والجمعيات الوطنية في الدول الأخرى في تعزيز الدبلوماسية البرلمانية وأنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدولة.

وفقًا لصحيفة نهان دان

المصدر: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm