من له الحق في بيع الكربون الغابي وكيف يتم بيعه؟

السيد تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات، شارك في ورشة العمل - الصورة: سي. تو

طرح السيد نجوين ماي هاي، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة باك كان، هذا السؤال في ورشة عمل "كربون الغابات - إمكانية إنشاء موارد مالية جديدة لحماية الغابات وتنميتها" التي نظمتها إدارة الغابات ( وزارة الزراعة والتنمية الريفية ) في 3 أكتوبر.

ترغب العديد من المقاطعات في بيع أرصدة الكربون بنفسها

وفقًا للسيد هاي، تضم مقاطعة باك كان حوالي 370 ألف هكتار من الغابات، أي ما يعادل 80% من مساحة المقاطعة. وبالتالي، يمكن القول إن 80% من سكان المقاطعة يعتمدون على الغابات في معيشتهم.

"مع الدور الكبير للغابات ومعدل التغطية الغابوية المرتفع في المقاطعة، فإن لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية تذكرنا بانتظام أنه من خلال المعلومات والصحافة، يمكن للعديد من المحليات بيع أرصدة الكربون الغابوية، فلماذا لا تستطيع باك كان بيعها؟

إذن من يملك الحق في بيع الكربون الناتج عن الغابات (الأشخاص، أم أصحاب الغابات، أم المحافظات)؟

بعد تحديد البائع، كيف تبيع؟ بعد إتمام البيع، كيف تدفع ثمنه؟ - سأل السيد هاي.

وفي إجابته على هذا السؤال، قال السيد تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات، إن هذا سؤال شائع في العديد من المقاطعات مثل لاو كاي، وسون لا، وكون توم ، وكوانج نام... التي تتقدم بطلب للحصول على بيع خاص تجريبي ولكنها تواجه صعوبات.

وفقًا للسيد باو، لم يُنشأ بعد سوق الكربون الفيتنامي (سوق بيع وشراء عام وشفاف). ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 06-2022 المُنظِّم لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، ومشروع المرسوم المُعدّل، لن يُنشأ هذا السوق حتى عام 2028، وعندها ستُطبّق تجارة الحصص.

وهكذا، من الآن وحتى التشكيل الرسمي لسوق الكربون في فيتنام، من الممكن إجراء تجربة (إذا سمحت الحكومة بذلك) واتفاقية دفع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط هي تجربة.

من حيث المبدأ، يمكن للمقاطعات أن تقترح على رئيس الوزراء أو الحكومة السماح بشراء ونقل أرصدة الكربون في الغابات.

ومع ذلك، يهتم الشركاء الدوليون حاليًا بشكل رئيسي بسوق الكربون في الغابات الطبيعية، والجهود المبذولة للحد من الانبعاثات من الغابات الطبيعية.

الغابات الطبيعية أصولٌ للدولة. إذا كانت أصول الدولة على مستوى مقاطعة واحدة أو مالك غابة واحد، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. يجب أن يكون حجم الغابة كبيرًا بما يكفي لإنشاء مشروع قياس. غالبًا ما تهتم المنظمات الدولية بالاستمرارية الإقليمية، كما قال السيد باو.

ليس من السهل على المحليات بيع أرصدة الكربون في الغابات بسبب المشاكل المتعلقة بالمؤسسات وطرق البيع - الصورة: C. TUỆ

تطلب الوزارة سياسات منفصلة لمنطقتي جنوب الوسط ووسط المرتفعات.

وبحسب السيد باو، فإن بعض المناطق التي تتمتع بإمكانات كبيرة لكربون الغابات مثل كوانج نام وجيا لاي... يمكن بناؤها في اتجاه مفاوضات منفصلة.

ومع ذلك، يواجه هذا الأمر صعوبات حاليًا. ولأن الغابات الطبيعية أصول مملوكة للدولة، فإن ملكية الكربون وتقاسم المنافع لم يُرسّخا بعد في القانون العام.

لذا، للتفاوض بشأن منطقة شمال الوسط، لا بد من وجود مرسوم تجريبي منفصل. وحاليًا، تطلب وزارة الزراعة والتنمية الريفية أيضًا سياسةً ومرسومًا منفصلين لمنطقة جنوب الوسط والمرتفعات الوسطى.

وأكد السيد باو "لذلك، فإن المحليات لديها الحق في تقديم مقترحات إلى رئيس الوزراء أو الحكومة، ولكن سيكون من الصعب للغاية على المحليات القيام بذلك بنفسها".

فيما يتعلق بكيفية البيع، قال السيد باو إنه نظرًا لعدم وجود سوق محلية لتداول أرصدة الكربون، فإن البيع يتطلب خطة تفاوضية، ويجب أن توافق عليها الوزارات والهيئات الحكومية، وأن تُرفع إلى رئيس الوزراء. وإذا قامت البلدية بذلك بنفسها، فسيكون الأمر صعبًا للغاية.

وبمجرد بيعها، تصبح آلية تقاسم المنافع لدينا سهلة نسبيا لأن لدينا نظام دفع مقابل الخدمات البيئية للغابات ودفعات لأصحاب الغابات.

"لدى مقاطعة كوانج نام مستثمرين على استعداد لدعم تطوير مشروع وبرنامج قياس خفض الانبعاثات بميزانية إجمالية تصل إلى 1-2 مليون دولار أمريكي لتأكيد الاعتمادات.

ولكن النظام القانوني الفيتنامي لم يلتزم بعد بأنه بعد أن ينفق المستثمر أموالاً على القياس، فلن يحصل على الأولوية لأن هذه ملكية للدولة ويجب طرحها في مزاد، وبالتالي ينسحب المستثمر.

هذه عوائق مؤسسية عامة. وبصفتنا مستشارين سياسيين، فإننا نحدد هذه المشكلات ونسعى للتنسيق مع الوزارات المعنية لحلّها،" أضاف السيد باو.

المصدر: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm