إصدار لوائح مفصلة بشأن أنشطة الاستثمار من صناديق التأمين.

وأصدرت الحكومة مرسوما يحدد بالتفصيل أنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والصحي والبطالة، بما يضمن السلامة المالية والكفاءة.

لوائح جديدة بشأن قنوات استثمار صناديق التأمين. الصورة: الضمان الاجتماعي في فيتنام

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 212/2025/ND-CP بتاريخ 25 يوليو 2025 والذي يوضح بالتفصيل أنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة.

وينص المرسوم بشكل واضح على أن أنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة يجب أن تتوافق مع مبادئ الاستثمار الخاصة بكل صندوق على النحو المنصوص عليه في قانون التأمينات الاجتماعية وقانون التأمين الصحي وقانون العمل.

يتم تحديد أولوية الاستثمار في السندات الحكومية ، وخاصة السندات الحكومية طويلة الأجل، من قبل مجلس إدارة التأمين الاجتماعي (مجلس الإدارة) في خطة الاستثمار السنوية ويتم تحديدها من خلال نسبة رصيد السندات الحكومية إلى إجمالي رصيد محفظة الاستثمار للتأمين الاجتماعي في فيتنام.

مَلَفّ

تتضمن محفظة السوق المحلية المنتجات التالية:

1. تشمل أدوات الدين الحكومية السندات الحكومية، وسندات الخزانة، وسندات البناء الوطنية؛

2. سندات الحكومة المحلية، والسندات المضمونة من قبل الحكومة؛

3. الودائع لدى البنوك التجارية المملوكة للدولة والبنوك التجارية المساهمة التي يزيد رأسمالها الحكومي عن 50% من رأس المال التأسيسي؛ ولا تستثمر في البنوك التجارية الخاضعة لرقابة خاصة؛

4. السندات وشهادات الإيداع الصادرة عن البنوك التجارية المملوكة للدولة والبنوك التجارية المساهمة التي يزيد رأسمالها الحكومي عن 50% من رأس المال التأسيسي؛ ولا يجوز الاستثمار في البنوك التجارية الخاضعة لرقابة خاصة.

المحفظة الاستثمارية في السوق الدولية هي السندات الحكومية.

طريقة الاستثمار

وفقًا للمرسوم، تقوم مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام بالاستثمار الذاتي أو الاستثمار الموثوق.

في حالة تكليف الاستثمار، يجب على مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام تطوير خطة تنفيذ لتقديمها إلى مجلس الإدارة للموافقة عليها في خطة الاستثمار السنوية.

موظفو التأمينات الاجتماعية في مقاطعة هونغ ين يرشدون المواطنين خلال إجراءات الاشتراك في التأمينات الاجتماعية. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

تتضمن خطة الاستثمار بطريقة صندوق الاستثمار كما هو موضح أعلاه المحتويات الرئيسية التالية:

أ) الحاجة إلى الاستثمار بالثقة؛

ب) المبادئ والمعايير لاختيار الجهات المتلقية لصناديق الاستثمار (والجهات المتلقية لصناديق الاستثمار هي شركات إدارة الصناديق وشركات الأوراق المالية والبنوك التجارية التي تقوم بوظيفة تلقي صناديق الاستثمار وفقاً لأحكام القوانين ذات الصلة)

ج) محتويات التكليف: النطاق، المنتجات الموكولة، الحقوق، الالتزامات، تعهدات الأطراف، مدة التكليف، تكاليف التكليف، محتويات التكليف الأخرى؛

د) الحل في حالة فشل مؤسسة الاستثمار في تنفيذ المحتويات الموكلة إليها؛

د) محتويات أخرى حسب متطلبات الإدارة.

بناءً على الخطة المعتمدة من قبل مجلس الإدارة، تختار مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام منظمة استثمارية وتوقع عقدًا يتضمن المحتويات المحددة في النقطتين ج و د أعلاه.

خصم صندوق الاحتياطي السنوي للمخاطر لا يتجاوز 2% من أرباح الاستثمار

ينص المرسوم بوضوح على أن جميع الأرباح الناتجة عن أنشطة الاستثمار تستخدم على النحو التالي:

يُخصَّص صندوق احتياطي المخاطر لأنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي وتأمين البطالة وفقًا للمبدأ التالي: لا يتجاوز الحد الأقصى السنوي لاستقطاع صندوق احتياطي المخاطر 2% من أرباح أنشطة الاستثمار حتى يصبح رصيد صندوق احتياطي المخاطر مساويًا لـ 5% من رصيد الاستثمار القائم في المنتجات المحددة في البندين 3 و4 من محفظة الاستثمار المذكورة أعلاه للسنة السابقة. ويُحدِّد مدير الضمان الاجتماعي الفيتنامي مستوى الاستقطاع المحدد.

يتم استثمار أموال الاحتياطي للمخاطر غير المستخدمة في أدوات الدين الحكومية.

ويخصص الباقي لصناديق التأمينات الاجتماعية والتأمينات الصحية والتأمين ضد البطالة وفقا لنسبة الأرباح التي يساهم بها كل صندوق من صناديق التأمينات الاجتماعية والتأمينات الصحية والتأمين ضد البطالة إلى إجمالي أرباح صناديق التأمينات الاجتماعية والتأمينات الصحية والتأمين ضد البطالة في السنة وتستخدم على النحو التالي:

- يخصص الربح لصندوق التأمينات الاجتماعية بعد خصم نفقات تنظيم وتشغيل التأمينات الاجتماعية وفقاً لأحكام القانون، ويضاف الباقي إلى الصناديق المكونة وفقاً لنسبة الربح الذي يساهم به كل صندوق مكون إلى إجمالي أرباح صندوق التأمينات الاجتماعية؛

- تضاف الأرباح المخصصة لصندوق التأمين الصحي إلى صندوق الاحتياطي للتصرف فيها وفقاً لأحكام القانون؛

- تضاف الأرباح المخصصة لصندوق التأمين ضد البطالة إلى رصيد صندوق التأمين ضد البطالة للتصرف فيه وفقاً لأحكام القانون.

يتم تخصيص واستخدام الأرباح وفقًا للوائح المذكورة أعلاه شهريًا ويتم تعديلها عند إجراء التسوية السنوية.

يتم احتساب كافة الفوائد على الحسابات التي تعكس إيرادات ونفقات التأمينات الاجتماعية والتأمينات الصحية والتأمين ضد البطالة (بما في ذلك الفوائد على الودائع لأجل بطريقة التحويل النقدي التلقائي) وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي الذي ينص على الآلية المالية للتأمينات الاجتماعية والتأمينات الصحية والتأمين ضد البطالة ونفقات تنظيم وتشغيل التأمينات الاجتماعية والتأمينات الصحية والتأمين ضد البطالة.

تتبع الاستثمارات ومحاسبتها

ينص المرسوم على أن التكاليف المتعلقة بأنشطة الاستثمار (الحراسة والمعاملات وغيرها من التكاليف المنصوص عليها في القانون) يتم احتسابها ودفعها وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي الذي ينص على الآلية المالية للتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة وتكاليف تنظيم وتشغيل التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة.

يتم مراقبة المبلغ الأساسي المستلم من الاستثمار ومحاسبته بشكل مستقل لكل صندوق (صندوق التأمين الاجتماعي، والتأمين الصحي، والتأمين ضد البطالة، وصندوق الاحتياطي للمخاطر)، حيث يتم تفصيل صندوق التأمين الاجتماعي لكل صندوق مكون ويتم المحاسبة عنه وفقًا لنظام المحاسبة الخاص بالضمان الاجتماعي في فيتنام.

عمال يقدمون وثائق للحصول على تأمين بطالة. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

يتم تخصيص جميع الأرباح المكتسبة من الاستثمار (بما في ذلك الأرباح من صندوق الاحتياطي للمخاطر) لصندوق التأمين الاجتماعي وصندوق التأمين الصحي وصندوق التأمين ضد البطالة والصناديق المكونة لصندوق التأمين الاجتماعي على النحو المنصوص عليه في المادة 13 من هذا المرسوم ويتم المحاسبة عنها وفقًا لنظام المحاسبة الخاص بالضمان الاجتماعي في فيتنام.

يُحتسب المبلغ المُسترد من أنشطة الاستثمار المتأخرة بترتيب تحصيل أصل الدين أولاً، ثم تحصيل الفوائد. وفي حال وجود حكم قضائي مُحدد، يُحتسب المبلغ المُسترد وفقاً لحكم المحكمة.

مسؤوليات الضمان الاجتماعي في فيتنام ومدير الضمان الاجتماعي في فيتنام

وينص المرسوم أيضًا على مسؤوليات الضمان الاجتماعي في فيتنام على النحو التالي:

تنظم هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام الاستثمار وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي وقانون التأمين الصحي وقانون العمل وهذا المرسوم؛ وتكون مسؤولة أمام مجلس الإدارة عن الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة وفقًا لاستراتيجية الاستثمار طويلة الأجل وخطة الاستثمار السنوية المعتمدة؛ وتقدم تقريرًا إلى مجلس الإدارة والوزارات والفروع ذات الصلة بشأن حالة ونتائج أنشطة الاستثمار وفقًا لأحكام المادة 19 من هذا المرسوم.

بالإضافة إلى ذلك، إدارة وتخزين وحفظ سجلات أنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة وفقًا لأحكام قانون المحاسبة والقوانين ذات الصلة.

- إبلاغ البيانات والوثائق المتعلقة بأنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة بشكل كامل وسريع إلى وزارة المالية ووزارة الداخلية ووزارة الصحة والهيئات الحكومية المختصة حسب المقرر أو عند الطلب.

يكون مدير الضمان الاجتماعي في فيتنام مسؤولاً عن إصدار اللوائح المهنية، وتحديد مستوى تخصيص صندوق الاحتياطي السنوي للمخاطر، ومعالجة المخاطر ضمن سلطته وأداء واجبات مدير الضمان الاجتماعي على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم.

يسري هذا المرسوم اعتبارًا من 25 يوليو 2025؛ ويحل محل المرسوم الحكومي رقم 30/2016/ND-CP المؤرخ 28 أبريل 2016، والمتعلق بتفاصيل أنشطة الاستثمار من صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة. ويستمر العمل بأحكام الفقرة (د)، البند 1، البند 2، المادة 4، والمادة 11 من المرسوم رقم 30/2016/ND-CP، حتى انتهاء نفاذ قانون العمل رقم 38/2013/QH13 المؤرخ 16 نوفمبر 2013.

فيتنام+

المصدر: https://baohaiphongplus.vn/ban-hanh-quy-dinh-chi-tiet-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-417367.html