مواكبة بناء الحكومة المحلية ذات المستويين

بعد أكثر من شهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وعلى الرغم من حجم العمل الكبير والصعوبات الناشئة، فقد تمكنت البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في المحافظة من مواكبة التقدم والتغلب على الصعوبات بشكل استباقي وإكمال المهام الأولية بشكل جيد.

الرفيق نجوين فان ساش، رئيس قسم الشؤون الداخلية بلجنة الحزب الإقليمية، يتابع تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين في بلدية هوي آن. تصوير: ثوي تيان

بداية سلسة

في بعض المناطق، تم إصلاح مقرات العمل وترتيبها بشكل معقول نسبيًا، وتقسيمها إلى مناطق منفصلة لتلبية متطلبات العمل العاجلة. كما تمت مراجعة معدات العمل الحالية ونقلها داخليًا بمرونة، مما يلبي احتياجات العمل على أكمل وجه. ويستمر العمل على معالجة الوثائق لضمان الإجراءات الصحيحة وسرعة المعالجة، وتجنب التراكمات أو التأخير، مما يساهم في الحفاظ على استقرار الأنشطة الإدارية العامة.

مع أكثر من 250,000 نسمة، وهو الأكبر في البلاد اليوم، فإن منطقة راش جيا هي أوضح اختبار لفعالية الحكومة المحلية ذات المستويين. وفقًا للرفيق ماي هوانغ خوي - عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، وأمين لجنة حزب منطقة راش جيا، فإن مركز خدمة الإدارة العامة في المنطقة يتصل مباشرة بالمجموعات السكنية والمجموعات ذاتية الحكم من خلال نظام زالو وبرنامج الإدارة. يحتاج الناس فقط إلى الإبلاغ، وسيكون لدى المنطقة موظفون لاستلام ومعالجة خلال اليوم. في الشهر الأول، تلقت منطقة راش جيا وعالجت أكثر من 2800 سجل إداري من جميع الأنواع، تمت معالجة 97٪ منها في الوقت المحدد، وتم اختصار العديد من الإجراءات بنسبة 30٪.

يُعدّ الشعب المستفيد الأبرز من إعادة هيكلة الحكومة على مستوى البلديات. فقد أصبحت الإجراءات الإدارية رقمية بشكل كبير، مما قلل من السفر ووفر التكاليف. يقول السيد هوينه فان تينه، أحد سكان بلدية فينه هوا: "لقد دُمجت بلديتي، لكن مسؤولي البلدية القدامى ما زالوا يؤدون واجبهم، ويوجهون الناس بحماس خلال الإجراءات الإدارية. لم أشعر قط بقربٍ من الحكومة كما أشعر به الآن".

لا تقتصر الحكومة الجديدة على تقديم خدمة أفضل فحسب، بل تُنشئ أيضًا آلية أكثر مرونة لاستلام ومعالجة وثائق الضمان الاجتماعي، مما يدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية. ويواصل مكتب معاملات بنك يو مينه ثونغ للسياسة الاجتماعية الحفاظ على نظام متكامل لنقاط المعاملات في البلديات، دون تغيير مواقعها. وفي الوقت نفسه، يُحافظ المكتب على شبكة من مجموعات الادخار والقروض، مما يُمكّن الناس من التوجه إلى مواقع مألوفة لإجراء المعاملات.

يدير مكتب المعاملات حاليًا 208 مجموعات ادخار وقروض في 57 قرية صغيرة ضمن بلديتي يو مينه ثونغ وفينه هوا. وحتى الآن، تجاوز إجمالي الديون المستحقة 536 مليار دونج فيتنامي، مع تنفيذ 16 برنامجًا ائتمانيًا تفضيليًا، استفاد منها ما يقرب من 10,738 مقترضًا. ويُستثمر رأس مال الائتمان الممنوح في جميع القرى، مما يُهيئ الظروف المناسبة للفقراء والمستفيدين من برامج الائتمان للوصول إلى رأس المال الائتماني بسرعة وسهولة ويسر. - أفادت السيدة نجوين ثي ماي تيان، نائبة مدير مكتب المعاملات في بنك يو مينه ثونغ للسياسة الاجتماعية.

التركيز على إزالة الصعوبات

بالإضافة إلى المزايا الأولية، لا يزال تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين يواجه صعوبات تحتاج إلى حل. بعض اللوائح والتعليمات الصادرة عن الحكومة المركزية غير محددة. لا يزال بعض المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية يعانون من حيرة في إدارة أعمالهم بسبب تغيرات بيئة العمل المرتبطة بالتحول الرقمي والمهام الناشئة بعد الاندماج...

وفقًا للرفيق نجوين شوان ثينه، نائب أمين لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوي آن، تعاني المنطقة من نقص في الكوادر المتخصصة في بعض المجالات. إضافةً إلى ذلك، لا تزال البلدية تعاني من نقص في البنية التحتية والمعدات والآلات التي لا تلبي احتياجات الإجراءات الإدارية. توصي بلدية هوي آن بأن تضع المقاطعة قريبًا سياسةً لاستكمال المرافق، وإنشاء منطقة إدارية مركزية، وزيادة عدد الموظفين في المجالات التي تعاني من نقص، وتحديث نظام الخوادم، وتجنب انقطاع نظام الاتصال المشترك. وفي الوقت نفسه، هناك سياسةٌ لتوفير دعم إضافي للموظفين العاملين في البلدية.

وبالمثل، في بلدية فينه هوا، لا يزال عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والأفراد في حيرة من أمرهم ولم يتكيفوا تمامًا مع بيئة العمل الجديدة. ولا يزال وضع الأنظمة والسياسات المتعلقة بالكوادر والموظفين المدنيين الفائضين عن الحاجة يمثل تحديًا. "لم يتم ضمان المرافق والمعدات اللازمة لخدمة تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الإدارة والتشغيل وتسوية الإجراءات الإدارية وفقًا للنموذج الجديد بعد. يتم تخزين أرشيفات البلديات القديمة ورقمنتها في الغالب بما لا يتوافق مع قانون الأرشيف؛ ولم يتم تدريب ورعاية الأرشيفيين الجدد، لذا يواجه التحرير والترتيب العديد من الصعوبات. نقترح أن يكون لدى القطاعات والوحدات على مستوى المقاطعات توجيه لدعم المحلية للعمل بشكل جيد في الفترة المقبلة" - اقترح الرفيق لاي آن نهان، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فينه هوا.

للتغلب على أوجه القصور وضمان التشغيل الفعال للحكومة المحلية ثنائية المستوى، تحتاج المقاطعة إلى مواصلة مراجعة هيكلها التنظيمي وترتيبه وتحسينه، وتنظيم وظائف ومهام وصلاحيات الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعة والبلدية لضمان تطبيق اللوائح؛ ومراجعة الوضع العام لترتيب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، مع الموازنة التدريجية بين الفائض والنقص؛ وتدريب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية ورعايتهم على وجه السرعة لتحسين مؤهلاتهم ومهاراتهم المهنية. وفي الوقت نفسه، مواصلة توجيه وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعمال والعاملين بدوام جزئي لضمان حصولهم على ما يلزم من حقوق ومزايا. وترتيب المقرات والمرافق والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لضمان ظروف عمل الهيئات والوحدات بعد الترتيب...

الهيدرا

المصدر: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html