أشار الأستاذ المشارك الدكتور فان ثانه بينه، الرئيس السابق للجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، إلى عدد من القضايا التي تحتاج إلى مناقشتها خلال اجتماع مجلس جامعة التكنولوجيا (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية) - الصورة: NHU QUYNH
وفقًا للمسودة الثانية لقانون التعليم العالي (المعدل)، "يتضمن الهيكل التنظيمي لمؤسسة التعليم العالي ما يلي: مجلس الجامعة (بما في ذلك مجلس الجامعة، ومجلس الجامعة، ومجلس الأكاديمية)؛ ولا تنظم مؤسسات التعليم العالي التابعة لوزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام ، والجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية مجلسًا جامعيًا".
أعرب العديد من الخبراء عن قلقهم من أن إلغاء مجالس الجامعات الأعضاء في الجامعة الوطنية والجامعات الإقليمية قد يؤثر على استقلالية هذه الجامعات.
هناك حاجة إلى الحكم الذاتي الكامل
وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور لي توان لوك - رئيس مجلس الجامعة بجامعة الاقتصاد والقانون (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية)، فإن إنشاء مجلس الجامعة له أهمية بالغة في عملية استقلال الجامعة.
في هذه الأثناء، فإن مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) يحتوي على محتوى مفاده أن "الجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية لا تنظم مجالس جامعية" وهو غير مناسب للواقع ويحتاج إلى المراجعة والتعديل ليكون متسقًا مع مبادئ استقلال الجامعات ومؤسسات حوكمة الجامعات.
أولاً، الجامعات الأعضاء في الجامعة الوطنية أو الجامعة الإقليمية هي كيانات قانونية مستقلة، تعمل كجامعة كاملة. تقدم كل جامعة تدريبًا متعدد التخصصات والمجالات، وهي واسعة النطاق.
لذلك، في حال عدم وجود تنظيم لمجالس المدارس في هذه الوحدات، ستكون استقلالية المدرسة ومؤسسات الحوكمة الداخلية فيها محدودة. ثانيًا، يتميز نموذج الجامعة الوطنية والجامعة الإقليمية بكونه مزيجًا من الجامعات في نظام واحد. يشمل مفهوم الجامعة في الجامعات الحالية مدارس ذات تخصص واحد.
مع هذه الخاصية، يجب أن تكون هناك آلية تشغيل منفصلة، حيث تتولى الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية دور التنظيم والتوجيه والدعم العام، ويجب منح الجامعات الأعضاء الاستقلال الكامل، حيث يكون تنظيم مجلس المدرسة ضروريًا وأساسيًا لضمان فعالية حوكمة المدرسة.
في الواقع، يوجد في جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية مستويان: مجلس الجامعة الوطني ومجلس الجامعة، لكن التنسيق بينهما غير متداخل، مما يُحقق كفاءة عالية. تُقرر الجامعة الوطنية قضايا التنسيق والإدارة العامة داخل النظام، بينما تُقرر الجامعات الأعضاء القضايا المتعلقة باستقلالية الجامعة.
لذلك، يُوصى بالسماح بتنظيم مجالس جامعية في الجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والإقليمية لضمان استقلالية حقيقية، وزيادة المرونة، والكفاءة الإدارية، بما يتماشى مع توجهات التكامل الدولي. وأوصى السيد لوك بضرورة تلخيص النموذج الحالي وتقييمه بموضوعية، كأساس للتغييرات، وتجنب القرارات الذاتية.
فقدان الاستقلال الاستراتيجي
أعرب الأستاذ المشارك الدكتور تران ثين فوك، نائب رئيس جامعة التكنولوجيا (جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية)، عن قلقه من أن نموذج مجلس الجامعة ذي المستويين لن يتمتع باستقلالية ومرونة الجامعات الأعضاء. في الوقت نفسه، لم يتمكن المجلس الوطني للجامعات من اتخاذ قرارات في الوقت المناسب بشأن الوحدات الأعضاء.
تضم جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية ثماني جامعات أعضاء، تضم كل منها عشرات الآلاف من الطلاب. حاليًا، يضم مجلس الجامعة في كل جامعة عضو أكثر من عشرين عضوًا، ويتخذ القرارات في العديد من القضايا المهمة للجامعة (مثل شؤون الموظفين، والمالية، وسياسات الاستثمار...).
في غضون ذلك، يتألف المجلس الوطني للجامعات من 21 عضوًا. وتساءل السيد فوك: "إذا ألغينا مجالس الجامعات الأعضاء، فهل سيتمكن المجلس الوطني للجامعات، الذي يجتمع كل ثلاثة أشهر، من إنهاء عمله؟".
وقالت الأستاذة المشاركة الدكتورة لي ثي نغوك ديب - رئيسة مجلس جامعة العلوم الاجتماعية والإنسانية (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية) - إن إلغاء مؤسسة حوكمة مجلس الجامعة يعني أن الاستقلالية والمساءلة في الجامعات الأعضاء في الجامعة الوطنية والجامعات الإقليمية لن تكون موجودة بعد الآن.
وبالتالي، ستتركز استقلالية الجامعات الأعضاء، من خلال مجلس الجامعة، على المستوى الجامعي الوطني أو الإقليمي، وستفقد الجامعات الأعضاء استقلاليتها الاستراتيجية. كما أن نموذج الحوكمة المركزية هذا لا يحظى بشعبية في منظومة الجامعات المستقلة متعددة الأعضاء القوية في العالم.
وقالت السيدة ديب "أوصي بإجراء مراجعة شاملة لمعرفة الوضع القانوني للمدارس الأعضاء ومجالس الجامعات الأعضاء".
تحدث الأستاذ المشارك الدكتور لي توان لوك، رئيس مجلس جامعة الاقتصاد والقانون (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية)، في مناقشة لجمع الآراء حول سياسة بناء قانون التعليم الجامعي (المعدل) في مدينة هوشي منه - الصورة: كونغ دينه
بحاجة إلى توضيح العلاقة
وفيما يتعلق بالاقتراح الخاص بعدم تضمين محتوى "عدم إنشاء مجالس مدرسية في الجامعات الأعضاء" في مشروع القانون هذا، قالت جامعة هوشي منه الوطنية إنه من حيث السياسة والتوجه، لا يزال الحزب يشترط وجود مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية الجامعية.
إن الحفاظ على نظام مجلس الجامعة في الهيكل التنظيمي للجامعات الأعضاء يضمن أن تكون الجامعات الأعضاء مؤسسات تعليم عالي مستقلة أكاديمياً، وتطور ثقافة تنظيمية منفصلة، وفقاً لمبادئ نموذج نظام الجامعات في العالم.
اقترحت جامعة هوشي منه الوطنية تعديل واستكمال عدد من القضايا للتغلب على أوجه القصور والقصور في الممارسة الحالية: من الضروري تحديد مهام وصلاحيات وإجراءات إنشاء وعمليات المجلس الجامعي الوطني والمجلس الجامعي الإقليمي ومجلس الجامعة بشكل واضح.
وفقًا لروح قانون التعليم العالي الحالي، يُعترف بالمجلس الوطني للجامعات، ومجلس الجامعات الإقليمي، ومجلس الجامعة على قدم المساواة. من الضروري توضيح العلاقة بين المجلس الوطني للجامعات أو مجلس الجامعات الإقليمي ومجلس الجامعات الأعضاء؛ والتأكد من أن مجلس الجامعة مؤسسة حوكمة تُسهم في ضمان مبادئ الاستقلالية والمسؤولية والإشراف في الجامعات الأعضاء؛ وأن مجلس الجامعة يلعب دورًا حاسمًا في القرارات النظامية، خاصةً عندما تكون الجامعة الوطنية أو الجامعة الإقليمية هي الوحدة المسؤولة عن تنفيذ المهام الاستراتيجية الوطنية ومهام التنمية الإقليمية، مثل تخطيط الاستراتيجيات على مستوى النظام؛ وتنسيق الموارد المشتركة وتنظيمها وتقاسمها...
علّق الأستاذ المشارك الدكتور دو ترونغ هاي، مدير جامعة التكنولوجيا الصناعية (جامعة تاي نجوين)، على دور مجلس الجامعة مع جامعة تاي نجوين، قائلاً إن التعاون بين مجلس الجامعة ومجلس الإدارة ممتاز. واقترح السيد هاي الإبقاء على مجلس الجامعة العضو في الجامعة الإقليمية كما هو عليه الآن.
لماذا نقترح إلغاء مجلس الجامعات الأعضاء؟
وقال نائب وزير التعليم والتدريب هوانج مينه سون، عند تلخيص تنفيذ قانون التعليم الجامعي، إن نموذج مجلس المدرسة ذي المستويين في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية هو أحد العديد من المشاكل والنقائص.
واقترحت لجنة الصياغة إخراج مجالس الجامعات الأعضاء من آراء الجامعات الإقليمية والجامعات الوطنية والوفد الرقابي للجمعية الوطنية.
هناك ثلاثة خيارات: الأول هو الإبقاء على الوضع الراهن، والثاني هو زيادة صلاحيات الجامعة، والثالث هو تقليص صلاحيات الجامعات الأعضاء. وبعد التحليل والدراسة، اقترحت لجنة الصياغة إلغاء مجالس الجامعات الأعضاء.
سنواصل الاستماع إلى هذا الرأي لمزيد من التحليل وطلب آراء جميع الأطراف. إذا بقينا على حالنا، فسيكون الأمر سهلاً للغاية، لكنه لن يحل المشاكل القائمة،" قال السيد سون.
يجب أن ننظر إلى الصورة كاملة
وقال البروفيسور الدكتور نجوين فو كوك هوي، مدير جامعة الطب والصيدلة (جامعة هوي)، إن مجلس إدارة المدرسة كان في الواقع ينسق دائمًا بشكل وثيق مع مجلس جامعة هوي.
يلعب مجلس المدرسة الحالي، إلى جانب القيادة الشاملة للجنة الحزب بالمدرسة، دورًا جيدًا في إدارة هيكل يعمل على تدريب النظرية والممارسة في الفحص الطبي والعلاج للشعب.
واقترح أن تكون هناك رؤية شاملة لمجالس الجامعات الإقليمية الأعضاء، وأن لا يتم محو ما تم إنجازه بشكل جيد.
المصدر: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm
تعليق (0)