وزير المالية: إدارة الشركات المملوكة للدولة والراتب والمكافآت على أساس الحجم لن يكون بها كفاءات

يلعب ممثل إدارة رأس المال الحكومي في المؤسسات دورًا مهمًا في الحفاظ على رأس المال الحكومي وتنميته، لذا يجب أن تكون هناك آلية للإدارة والتقييم مع أجور مناسبة.

المندوب نجوين مانه هونغ - الصورة: الجمعية الوطنية

في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية قانون الشركات المملوكة للدولة (المُعدَّل)، مقترحةً ضرورة استخدام رأس مال الدولة بفعالية في الشركات. ووفقًا للنائب هوانغ فان كونغ ( هانوي )، تمتلك الشركات المملوكة للدولة حاليًا قدرًا كبيرًا من رأس المال والأصول، لكنها تعمل بديناميكية أقل وفعالية أقل من الشركات الخاصة. والسبب هو تداخل آلية الإدارة وتقييدها وجمودها، وبالتالي عدم تحديد المسؤوليات بوضوح.

تعيين ممثل لرأس المال يتمتع بصلاحيات كاملة في اتخاذ القرارات بشأن الموظفين؟

مع مبدأ أنه عندما يكون هناك استثمار حكومي، يجب أن تكون هناك أيضًا آلية لمراقبة وإدارة رأس المال هناك، قال السيد كونغ إنه من الضروري توسيع نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق القانون. وفقًا لذلك، لا يقتصر الأمر على الشركات التي تمتلك أكثر من 50٪ من رأس المال المصرح به، بل يحتاج أيضًا إلى توسيع نطاق الكيانات التي تمتلك أقل من 50٪ من رأس المال، ومؤسسات F2 وF3... وعلى وجه الخصوص، يجب تعديل ممثل رأس مال الدولة وفقًا لذلك، بدلاً من مجموعة من الأشخاص، يجب على وكالة تمثيل المالك تعيين أو توظيف ممثل ويكون مسؤولاً عن إدارة رأس المال. لا يتم تعيين الممثل وتنفيذ الأهداف والخطط فحسب، بل يحتاج أيضًا إلى أن يكون لديه السلطة الكاملة في تنظيم الجهاز والاختيار وفقًا للمعايير. وفقًا للمندوب نجوين مانه هونغ ( كان ثو )، تم إنشاء نموذج وكالة ملكية رأس مال الدولة في الشركات، وتحديدًا لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات، في عام 2018 لفصل إدارة الدولة وإدارة رأس المال، لكن أنشطتها لا تزال إدارية ولم ترتبط بعد بالخبرة التشغيلية للشركة. لذلك، يلعب اختيار نموذج تمثيل ملكية رأس المال دورًا هامًا في تحديد حقوق ومسؤوليات هذه الهيئة. من الضروري توضيح ما إذا كانت هذه الهيئة هيئة إدارية حكومية، أو هيئة إدارية، أو صندوق استثمار حكومي. وبناءً على ذلك، ينبغي فصل وظيفة الملكية عن وظيفة إدارة الدولة. يجب الحد من التدخلات الإدارية في الأنشطة التشغيلية، وإرساء المساءلة، وتوفير معلومات شفافة، وإشراف. وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء آلية لتوظيف الكوادر الإدارية والتشغيلية ذات الكفاءة العالية، وتلبية المتطلبات العالية للكفاءة والاستقلالية والنزاهة؛ والعمل وفق نموذج إشرافي وتوازن للقوى.

الحاجة إلى تنظيم زيادة استقلالية الشركات المملوكة للدولة

وافق المندوب ترينه شوان آن ( دونغ ناي ) على ذلك، قائلاً إنه بهدف تحرير الشركات المملوكة للدولة وتهيئة أقصى الظروف لها، من الضروري مراجعة اللوائح الإدارية وتقليصها. وبناءً على ذلك، من الضروري تعزيز استقلالية مجلس الإدارة وحرية تقرير المصير، بالتزامن مع ابتكار نموذج تمثيل ملكية رأس المال بطريقة أكثر "ثورية". حاليًا، تُصنف العديد من الشركات الوطنية، مثل شركات النفط والغاز الوطنية وشركات الطيران الوطنية، وغيرها، مع شركات أخرى دون معايير للشركات الرائدة والرئيسية. لذلك، يجب أن تتضمن اللوائح القانونية هذا المعيار لتمييز الشركات الرئيسية وتعزيز دورها.

الوزير نجوين فان ثانغ - الصورة: الجمعية الوطنية

شرح وزير المالية نجوين فان ثانغ الآراء، وشكر المندوبين على ثقتهم بانتخابه لمنصب وزير المالية وتعهد ببذل قصارى جهده في منصبه الجديد، لاستيعاب آراء المندوبين بشكل كامل وجاد لدراسة واستكمال مشروع القانون. واتفق السيد ثانغ مع آراء العديد من المندوبين، وقال إن هذا التعديل يهدف إلى تحسين فعالية إدارة استثمار رأس المال الحكومي في الشركات لضمان المساواة، وربط الحقوق والمسؤوليات للمستثمرين الآخرين وفقًا للممارسات الدولية. لذلك، من الضروري إنهاء التدخل بالأوامر الإدارية في الاستثمار التجاري وعمليات الشركات، وضمان العمليات وفقًا لمبادئ السوق. وفيما يتعلق باقتراح المندوبين بتوسيع نطاق الموضوعات من 50٪ من رأس المال أو أقل، قال السيد ثانغ إنه سيدرسه ويستوعبه لتقديم تقرير إلى الحكومة، واستكماله للمشروع حسب الاقتضاء. وفي الوقت نفسه، سيدرس ويستوعب اللوائح المتعلقة باستراتيجيات وخطط تطوير الشركات، وتجنب خلق الحواجز. فيما يتعلق بالآراء حول ممثل رأس مال الشركة، أكد وزير المالية الجديد على أهمية هذا المنصب في الحفاظ على رأس المال وتنميته. لذلك، لا بد من وجود آلية إدارة وتقييم، تتضمن مكافآت وأدوات مناسبة لضمان الكفاءة. وقال الوزير ثانغ: "إذا طبقنا آلية صارمة، فسيعملون بجد، لكن الراتب والمكافآت ستُحدد بناءً على حجم العمل، ولن يكون هناك موهوبون، وحتى لو وُجدوا، فلن يُؤدوا واجباتهم. تدفع الشركات في القطاعات الأخرى رواتب أعلى بخمسة إلى عشرة أضعاف، بينما يتقاضى ممثل رأس مال الدولة راتبًا منخفضًا للغاية، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق". وبناءً على ذلك، اتفق السيد ثانغ على ضرورة وجود لوائح موضوعية وشفافة للمديرين. فعند تحقيق أداء جيد وتجاوز الأرباح، تُمنح مكافآت، أما في حالة الأداء الضعيف، فقد تُفرض تحذيرات، بل وحتى فصل من العمل، إنصافًا. وينطبق هذا أيضًا على آلية الشركات الخاصة، بهدف زيادة كفاءة الإدارة وحل المشكلة الحالية، وهي نظام رواتب ومكافآت ممثلي رأس مال الدولة في الشركات.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm