وزارة الصحة: نحو 70% من الملفات متأخرة وقصور كبير في الإجراءات الإدارية

وقالت هيئة التفتيش الحكومي إن معدل الإجراءات الإدارية المتأخرة في مجالات الصيدلة والطب التقليدي والمعدات التابعة لوزارة الصحة مرتفع للغاية، مع تراكمات لسنوات عديدة، "وهو أحد العوامل التي تؤدي إلى نقص الأدوية والمعدات".

طلب نائب المفتش العام للحكومة نجوين فان كونج من وزارة الصحة والوكالات الأخرى وضع خطة لتنفيذ استنتاجات التفتيش بشكل جدي - الصورة: TTCP

أصدرت هيئة التفتيش الحكومي بعد ظهر يوم 6 ديسمبر قرارا بشأن تفتيش مسؤولية أداء الواجبات العامة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في التعامل مع الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة للأفراد والشركات في وزارة الصحة .

وأشارت هيئة التفتيش إلى العديد من النواقص والاختلالات في التعامل مع الإجراءات الإدارية بوزارة الصحة.

تجدر الإشارة إلى أن مفتشية الحكومة أشارت إلى أن التأخير في معالجة الإجراءات الإدارية بوزارة الصحة لا يُسبب إزعاجًا للأفراد والشركات فحسب، بل يُؤدي أيضًا إلى نقص في الأدوية والمعدات. وهذا يُهدد أيضًا "بخلق آلية طلب وعطاء"، وغياب الشفافية، و"إثارة غضب الجمهور".

معدل الملفات المتأخرة يصل إلى ما يقرب من 70%

وجاء في الخاتمة أن عملية المراجعة والتقييم والتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية ولامركزية الإجراءات الإدارية في وزارة الصحة كانت بطيئة وغير مكتملة وغير متوافقة مع قرار الحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء.

من خلال تفتيش 20 إجراء إداري و 55 سجل تسوية إجراءات إدارية في 5 وحدات تابعة لوزارة الصحة بما في ذلك إدارة إدارة الأدوية، وإدارة الفحص الطبي وإدارة العلاج، وإدارة سلامة الأغذية، وإدارة الطب التقليدي، وإدارة البنية التحتية والمعدات الطبية، اكتشفت مفتشية الحكومة العديد من أوجه القصور والانتهاكات.

وبحسب المفتشية، أفادت وزارة الصحة بأن نتائج معالجة سجلات الإجراءات الإدارية لم تعكس الوضع الفعلي، وكانت البيانات غير دقيقة، "وكان هناك عدد كبير من السجلات المتأخرة ولكن المعالجة كانت بطيئة للغاية".

أفادت وزارة العدل الحكومةَ دوريًا بأن نسبة السجلات المتأخرة في الفترة 2021-2023 بلغت 4.97%. إلا أن النسبة الفعلية للسجلات المتأخرة التي تمت مراجعتها بلغت 69.8% (بزيادة تجاوزت 64% مقارنةً بالعدد الذي أبلغت عنه الوزارة)، وفقًا لما جاء في الاستنتاج.

نائب وزير الصحة دو شوان توين يقبل نتائج التفتيش وقال إنه سينفذ بشكل صارم توصيات مفتشية الحكومة - الصورة: TTCP

وأظهرت نتائج التفتيش وجود 19 إجراء إداري بها سجلات متأخرة، و10 إجراءات إدارية متأخرة بنسبة تزيد عن 50%، وبعض الإجراءات الإدارية متأخرة بنسبة 89-90%.

تجدر الإشارة إلى أن بعض الإجراءات الإدارية تتطلب سجلات متأخرة تتجاوز 400 يوم في المتوسط. ويستغرق استلام بعض السجلات ونقلها ومراجعتها وطلب سجلات إضافية من سنتين إلى أربع سنوات، بينما تستغرق اللائحة ثلاثة أيام عمل، وفقًا للخلاصة.

في هذه الأثناء، لم تعتذر وكالة معالجة الإجراءات التابعة لوزارة الصحة "للمواطنين والشركات" كما هو منصوص عليه عندما تأخرت الوثائق.

إدارة الدواء تخفف من الإدارة

في إدارة مكافحة المخدرات، اكتشفت هيئة التفتيش الحكومية أن الملفات قُدّمت أولاً وقُيّمت أولاً، ولكن لم تُعالَج أولاً وفقاً للمبدأ. عند توزيع الملفات على خبراء التقييم، لم يُحدَّد ترتيب أولوية تقييم كل ملف على حدة، ولا الموعد النهائي لإتمامها.

ولم تكشف إدارة الدواء حتى الآن بشكل كامل عن حالة معالجة الملف على نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية بوزارة الصحة.

يُستنتج أن رصد وإدارة عملية تسوية الإجراءات الإدارية يعاني من العديد من القيود ونقاط الضعف. في كثير من الحالات، تكون فترة التسوية قد انقضت، ولكن لا تزال السجلات قيد المراقبة والإبلاغ عن إتمام التسوية.

وبحسب الاستنتاجات، خففت إدارة هيئة الدواء من إدارة ومراقبة القائمة التفصيلية لسجلات تسوية الإجراءات الإدارية لـ 3 إجراءات إدارية، بما في ذلك: "إصدار وتمديد وتغيير واستكمال شهادات تسجيل تداول الأدوية والمكونات الصيدلانية" الناشئة قبل عام 2020، والتي تم حلها خلال فترة التفتيش أو لم يتم حلها بحلول وقت التفتيش.

يسبب نقص في الأدوية والمعدات

وفي الوحدات الخمس المذكورة أعلاه، أكدت هيئة التفتيش الحكومية وجود مواقف حيث كان مطلوبًا من الشركات استكمال المستندات بما يتجاوز اللوائح، وكان مطلوبًا منها استكمال المستندات أكثر من العدد المحدد من المرات.

كما أن هذه الوحدات لديها متطلبات غير كاملة وغير واضحة، وتتطلب معلومات إضافية عندما تم إلغاء اللوائح، أو تتطلب وثائق إضافية تثبت أن العوامل التي تشكل أسعار الأدوية يتم تطبيقها بشكل غير صحيح وفقًا للأنظمة القانونية...

ومن هنا، وفقًا للمفتش، فإن الأمر يؤدي إلى اضطرار الشركات إلى التكميل والتوضيح عدة مرات، مما يسبب مشاكل للشركات.

وأظهرت نتائج فحص عينة مكونة من 20 إجراء إداري أن معدل السجلات المتأخرة في مجالات الصيدلة والطب التقليدي والمعدات الطبية مرتفع للغاية، مع وجود تراكمات لسنوات عديدة.

وقالت مفتشية الحكومة إن التأخير في معالجة الإجراءات الإدارية المذكورة "هو أحد العوامل المؤدية إلى نقص الأدوية والمعدات".

إلى جانب القيود والضعف في إدارة السجلات، وعدم الامتثال الكامل لمبادئ التعامل مع السجلات، وفقًا لاستنتاج التفتيش، هناك "خطر إنشاء آلية للطلب والعطاء"، مما يسبب الإزعاج، وعدم ضمان الموضوعية والإنصاف والشفافية في التعامل مع الإجراءات الإدارية، مما يسبب الإحباط للأشخاص والشركات والرأي العام.

وزارة الصحة تجري مراجعة لمسؤوليات القيادات

طلبت هيئة التفتيش الحكومي من وزارة الصحة أن تطلب من إدارة إدارة الأدوية إيجاد الحلول وتنفيذ التصحيح بشكل حاسم والتغلب فورًا على التراخي في الإدارة ومراقبة السجلات لحل عدد من الإجراءات الإدارية.

تعمل وزارة الصحة على تصحيح وتعزيز مسؤوليات الخدمة العامة، والتغلب على الثغرات في إصدار شهادات محتوى الإعلان عن الأغذية والأدوية الوقائية وخدمات الفحص والعلاج الطبي، والتأكد من أن الشركات تعلن بشكل صادق ولا تضلل الناس والمجتمع.

وجاء في الختام "تطبيق عملية التقييم بشكل كامل وتعزيز أعمال التفتيش والفحص، خاصة في حالات إعلانات الأغذية الصحية التي تختلف عن المحتوى المسجل، مما يتسبب بسهولة في سوء الفهم حول الاستخدامات والأصل والجودة، مما قد يؤثر على صحة الناس ويسبب الهدر في المجتمع".

كما طلبت الهيئة من وزارة الصحة مراجعة واستكمال اللوائح القانونية لمنع إساءة استعمال شروط وإجراءات تسجيل المنتجات الغذائية الوقائية الصحية لتسجيل المنتجات الدوائية (إن وجدت).

تعمل وزارة الصحة على تعزيز التفتيش والفحص لمسؤوليات المسؤولين والموظفين المدنيين ورؤساء الإدارات والمكاتب التابعة للوزارة التي تتولى الإجراءات الإدارية ذات السجلات الكثيرة المعلقة، ومعالجة المخالفات على وجه السرعة، وتصحيح الإدارة.

"بناء على نتائج التفتيش وتوجيهات رئيس الوزراء، ستراجع وزارة الصحة مسؤولية رئيس ومسؤولية قادة وزارة الصحة فيما يتعلق بالنقائص والعيوب والمخالفات في إدارة الدولة وتسوية الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة للمواطنين والشركات.

"بموجب صلاحية التوجيه والمراجعة مع رؤساء الإدارات والأقسام والوحدات والجماعات والأفراد التابعة لوزارة الصحة فيما يتعلق بالنقائص والعيوب والمخالفات"، اقترحت هيئة التفتيش الحكومية.

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm