الصورة الاجتماعية والاقتصادية في الربع الأول من عام 2024: ألوان زاهية كثيرة (الجزء الثاني): إزالة "الاختناقات" للمشاريع الرئيسية

تلعب مشاريع الاستثمار الكبيرة والرئيسية دورًا بالغ الأهمية كمحرك للنمو الاجتماعي والاقتصادي. لذا، فإن التركيز على التنفيذ الفعال والجيد وضمان تقدم هذه المشاريع يقع في المقام الأول على عاتق لجان الحزب وهيئاته على جميع المستويات، ومسؤولية الوحدات والشركات ذات الصلة.

الصورة الاجتماعية والاقتصادية في الربع الأول من عام 2024: ألوان زاهية كثيرة (الجزء الثاني): إزالة إنشاء مشروع جسر شوان كوانغ الفرعي عبر نهر ما، وهو جزء من مشروع يربط الطريق السريع الوطني 1A بالطريق السريع الوطني 45، من بلدية هوانغ شوان (هوانغ هوا) إلى بلدية ثيو لونغ (ثيو هوا). الصورة: فونغ ساك

مراقبة عن كثب

أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دو مينه توان، الذي كان حاضرًا في موقع بناء المشروع الفرعي 1 - جسر نهر ما (جسر شوان كوانغ، بلدية ثيو كوانغ، منطقة ثيو هوا)، في الأيام الأولى من العام الجديد لجياب ثين: الطريق الذي يربط الطريق السريع الوطني 1 بالطريق السريع الوطني 45 (الجزء من بلدية هوانغ شوان، منطقة هوانغ هوا إلى بلدية ثيو لونغ، منطقة ثيو هوا)، بطول إجمالي يبلغ 14.6 كم مع 3 مشاريع فرعية، تم تحديده كمشروع رئيسي، يلعب دورًا مهمًا للغاية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة ثانه هوا . لذلك، إلى جانب فهم الوضع وحث وتشجيع روح العمل للمقاولين والعمال في موقع البناء، كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا المستثمر والمقاول بمهام لنشر مراحل البناء على وجه السرعة، وضمان التقدم والسلامة والجودة والجماليات للمشروع. وفي الوقت نفسه، يتعين على منطقتي ثيو هوا وهوانغ هوا أن تكونا أكثر تصميماً ومسؤولية، وأن تسعيا إلى إكمال المشروعين الفرعيين قبل 30 أبريل/نيسان 2024.

يمكن القول إن تصميم لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية وقيادتهما الحاسمة وتوجيههما وإدارتهما لتنفيذ المهام بفعالية وابتكار حلول مبتكرة ورائدة يُعدّ أحد الشروط الأساسية لتسريع تقدم المشاريع والأعمال الرئيسية. لذلك، منذ بداية عام 2024، أنشأت لجنة الشعب الإقليمية خمس مجموعات عمل لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة وتنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد أثمرت المراقبة الدقيقة التي أجرتها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية مؤخرًا، والتي حثّت على سرعة إزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع الكبرى والأعمال الرئيسية، عن العديد من النتائج الإيجابية.

حاليًا، تنفذ المقاطعة 71 مشروعًا استثماريًا رئيسيًا. النتائج المحددة: بالنسبة لـ 13 مشروعًا (منح قرارات الموافقة على سياسة الاستثمار، وشهادات تسجيل الاستثمار، وتوقيع مذكرات تفاهم الاستثمار في مؤتمر ترويج الاستثمار الإقليمي في ثانه هوا في عام 2020)، مُنحت 9 مشاريع قرارات الموافقة على سياسة الاستثمار، وشهادات تسجيل الاستثمار (منها مشروع Sea Square، ومحور المناظر الطبيعية لمهرجان Sam Son City الذي تم الانتهاء منه بشكل أساسي؛ ويجري تنفيذ 4 مشاريع؛ ويستكمل 4 مشاريع الوثائق والإجراءات اللازمة لإعداد الاستثمار). هناك 4 مشاريع توقع مذكرات تفاهم استثمارية (مشروع واحد قيد التنفيذ؛ ويستكمل 3 مشاريع وثائق وإجراءات الاستثمار وفقًا للوائح). بالإضافة إلى 12 مشروعًا في المنطقة الاقتصادية Nghi Son والمناطق الصناعية، ويجري حاليًا تنفيذ 6 مشاريع؛ ويستكمل 6 مشاريع وثائق وإجراءات إعداد الاستثمار وفقًا للوائح. ومن بين المشاريع الـ 46 المتبقية، تم الانتهاء من مشروع واحد بشكل أساسي (كلية ثانه هوا الصناعية)؛ ويجري تنفيذ 22 مشروعًا؛ ويستكمل 23 مشروعًا الوثائق والإجراءات اللازمة للتحضير للاستثمار.

ولتحقيق هذه النتيجة، وبفضل القيادة والتوجيه والإشراف الدقيق من اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي واللجنة الشعبية الإقليمية، نظمت مقاطعة ثانه هوا مؤتمرات للاستماع إلى التقارير المتعلقة بتنفيذ إخلاء الموقع؛ لحل مشكلة نقص مواد البناء في المقاطعة، وخاصة بالنسبة لمشاريع الاستثمار الكبيرة والرئيسية في قطاع النقل... وفي الوقت نفسه، العمل مباشرة مع المستثمرين/المستثمرين أو تكليف الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية ذات الصلة لحل الصعوبات والمشاكل الخاصة بالمشاريع وفقًا للوائح للعديد من المشاريع المهمة (مثل مجمع منتجع بن إن السياحي البيئي مع خدمات الترفيه الراقية ومشروع منطقة شوان لاي الحضرية لمنتجعات الدرجة العالية؛ ومحطة نغي سون للطاقة للغاز الطبيعي المسال؛ ومجمع دوك جيانج - نغي سون للإنتاج الكيميائي...).

على وجه الخصوص، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الوحدات المعنية بمراجعة الأحكام القانونية المتعلقة بمشاريع الاستثمار، وتقديم المشورة بشأنها واقتراح تعديلها وتكميلها، وتقديم التوصيات إلى الجهات المختصة، والتي لا تتناسب مع الواقع، مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشاريع. وفي الوقت نفسه، حُددت الأهداف، وطلبت من اللجنة الشعبية المحلية تنظيم توقيع الالتزامات المتعلقة بتقدم أعمال تطهير الموقع مع مستثمري كل مشروع؛ واختصار مدة معالجة الوثائق والإجراءات المتعلقة باستثمار وبناء المشاريع.

إزالة الصعوبات لتسريع التقدم

على الرغم من تحقيق بعض النتائج الإيجابية، لا يزال تنفيذ المشاريع الرئيسية والحيوية يواجه بعض الصعوبات والعقبات. وبناءً على ذلك، تواجه مشاريع 34/71 صعوبات بسبب بطء إعداد واعتماد وتعديل المخططات العمرانية الرئيسية ومخططات تقسيم المناطق الوظيفية في المناطق، مما يؤثر على سير استكمال ملفات وإجراءات الاستثمار في المشاريع. تخضع المشاريع الثقافية للعديد من الوثائق القانونية المتعلقة بالاستثمار والبناء والمناقصات والتراث الثقافي، مما يؤدي إلى إطالة أمد إجراءات إعداد الاستثمار. ولم يحظَ إعداد إجراءات الاستثمار لبعض المشاريع بالاهتمام الكافي من المستثمرين، ويفتقر إلى المبادرة والمرونة في التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، تواجه العديد من المشاريع قيد التنفيذ صعوبات في الحصول على الأراضي (مشاريع 24/34). وتمر عمليات تنفيذ المشاريع التي تستخدم رأس مال أجنبي (ODA) بخطوات عديدة، وتستغرق وقتًا طويلًا، وتعتمد على جهات مانحة أجنبية؛ ويتعين على بعض المشاريع إعداد وثائق وإجراءات لتعديل سياسات الاستثمار ومشاريع الاستثمار نظرًا لارتفاع تكاليف تطهير الأراضي، مما يؤثر على سير التنفيذ. كما أن مسؤولية بعض المستثمرين محدودة، ويفتقرون إلى العزيمة في الحث والتوجيه؛ كما أن القدرة المالية محدودة. ورغم تنفيذ أعمال الرصد والحث والتنسيق والإشراف والتفتيش على إدارة واستخدام الأراضي واستثمار المشاريع في الوحدات ذات الصلة، إلا أنها ليست منتظمة أو مستمرة.

لتذليل الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه، وتسريع تنفيذ المشاريع الكبرى والرئيسية في المحافظة، يجب أولاً تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة لمشاريع الاستثمار، وخاصةً مشاريع الاستثمار المباشر للمؤسسات. إن تنفيذ المشاريع في الموعد المحدد، بفعالية وجودة عالية، له دور ومسؤولية بالغة الأهمية على عاتق المستثمرين والوحدات والمقاولين والمؤسسات. لذلك، بالإضافة إلى مراقبة المستثمرين وحثهم ودعمهم بفعالية، من الضروري أيضاً طرح اقتراح حازم على الجهات المختصة لسحب المشاريع المتأخرة، وتخصيص الأراضي للمستثمرين ذوي القدرة الحقيقية على تنفيذها.

إلى جانب ذلك، يجب التركيز على التنفيذ الفعال لخطة تطهير المواقع لتنفيذ مشاريع استخدام الأراضي في المقاطعة عام ٢٠٢٤. على المحليات، وخاصةً قادة لجان الحزب والهيئات المعنية، تحديد هذه المهمة كمهمة بالغة الأهمية لتوجيهها بحزم؛ وفي الوقت نفسه، الالتزام الصارم بتوقيع التزامات تسليم المواقع مع المستثمرين. ومن الضروري تحديدًا توضيح أسباب التأخير في كل مرحلة من مراحل تنفيذ المشاريع، وخاصةً مشاريع الاستثمار العام، لإيجاد حلول لها.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي على قادة لجان الحزب والهيئات والهيئات والوحدات تعزيز التفتيش والرقابة على المواقع، وحثّ المقاولين على تركيز الموارد البشرية والمواد والمعدات، وزيادة فرق البناء لأداء مهامهم. وفي الوقت نفسه، مراجعة أحكام قانون الاستثمار والبناء التي لا تزال غير كافية، وذلك لتقديم مقترحات عاجلة إلى الجهات المختصة لتعديلها وتكميلها، بهدف تذليل العقبات التي تعترض صرف رأس مال الاستثمار العام، وإرساء أسس لتسريع تنفيذ المشاريع الكبرى والرئيسية في المقاطعة.

هوانغ شوان

الدرس الثالث: الصناعة تواصل التعافي.

مصدر