إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي

من أهمّ أنشطة الرقابة التي يضطلع بها مجلس الشعب الإقليمي في عام ٢٠٢٤، الإشراف على إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبط بالتحول الرقمي خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣. وقد صدرت نتائج هذه الرقابة أيضًا في القرار رقم ١٧١ خلال الدورة الرابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي المنعقدة في يوليو الماضي، مما يُظهر عزم المقاطعة على إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبط بالتحول الرقمي، بما يُسهم في خدمة المواطنين والشركات على نحو أفضل، ويساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

موظفو الخدمة المدنية يتسلمون ملفات الإجراءات الإدارية في قسم الخدمات الشاملة التابع للجنة الشعبية لمدينة تاي نينه .

نتائج مذهلة

ذكر تقرير الرصد الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي أن إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبط بالتحول الرقمي في المقاطعة شهد تغييرات عديدة، مما ساهم إيجابًا في التنمية الشاملة للمقاطعة. وقد نفذت لجان الحزب على جميع المستويات، والهيئات والهيئات والوحدات في المقاطعة، هذه المهمة، ولا تزال تُطبّقها بنشاط تكنولوجيا المعلومات في التوجيه والتشغيل، وكذلك في استلام الإجراءات الإدارية وحلّها.

أصبح تنظيم استلام وإرجاع نتائج الإجراءات الإدارية عبر آلية "الشباك الواحد" في المحافظة أمرًا روتينيًا. ويُلاحظ ارتفاع عدد الملفات المُنجزة في الوقت المحدد وقبل الموعد النهائي. وخلال الفترة 2021-2023، استقبلت المحافظة بأكملها أكثر من 1.4 مليون ملف إجراءات إدارية، وبلغ معدل إكمال الملفات وإعادتها في الوقت المحدد 97.46%؛ كما كان معدل رضا المؤسسات والأفراد عن الإجراءات الإدارية مرتفعًا للغاية، حيث بلغ 96.28% في عام 2022، و88.87% في عام 2023.

قالت السيدة تران ثي باخ، المقيمة في منطقة كوتشي بمدينة هو تشي منه : "خضعتُ لاختبار القيادة سابقًا في تاي نينه، لذا توجهتُ اليوم إلى مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي في تاي نينه لتغيير رخصتي. وبتوجيه من موظفي وزارة النقل، علمتُ أن رخصة قيادتي صالحة لأجل غير مسمى، لذا لا داعي لتغييرها. ووجدتُ أن موظفي الخدمة المدنية هنا متحمسون جدًا لإرشاد الناس."

في السنوات الأخيرة، أولت اللجنة الشعبية الإقليمية اهتمامًا بالغًا بتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الهيئات الإدارية الحكومية لتحسين كفاءة العمل وتقليل زمن معالجة الوثائق في البيئة الإلكترونية. وصرح السيد نجوين ترونغ هيو، نائب مدير إدارة المعلومات والاتصالات، قائلاً: "لقد حقق بناء وتطبيق الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية في مقاطعة تاي نينه نتائج ملحوظة، مما ساهم في تحسين الكفاءة التشغيلية للقيادات على جميع المستويات وأداء واجباتها العامة".

حتى الآن، أنشأت المقاطعة نظام معلومات إعداد التقارير على مستوى المقاطعة، يربط البيانات ويشاركها مع نظام معلومات إعداد التقارير الحكومي. أما بالنسبة لمحور ربط الوثائق على مستوى المقاطعة، فاعتبارًا من ديسمبر 2023، بلغ عدد الوثائق المرسلة والمستلمة عبر محور الربط أكثر من 1.3 مليون وثيقة، وأكثر من 630 ألف وثيقة إلكترونية، بمعدل شهري يزيد عن 113 ألف وثيقة. وقد أرسلت 98% من الجهات وثائق إلكترونية، واستخدم جميع القادة على جميع المستويات التوقيعات الرقمية الشخصية. وقد دمج نظام المراقبة والتشغيل الذكي (IOC) في المقاطعة سبعة أنظمة فرعية رئيسية للمراقبة، مما دعم بفعالية قيادة وتوجيه قادة المقاطعة.

وتعطي المقاطعة أيضًا الأولوية لإعادة تصميم واجهة وتجربة المستخدم للخدمات العامة الأساسية عبر الإنترنت مع العديد من المستخدمين، مثل: نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الإقليمية، ودمج قواعد بيانات السكان وقواعد البيانات الوطنية الأخرى في النماذج الإلكترونية على النظام للأفراد والشركات والموظفين المدنيين لأداء الخدمات العامة عبر الإنترنت.

في الآونة الأخيرة، قدمت شركة تاي نينه خدمات عامة عبر الإنترنت على منصة تطبيق Zalo mini وحظيت باهتمام واستخدام من قبل الناس، وخاصة كبار السن ومنتصف العمر.

ضباط شرطة مدينة تاي نينه يوجهون الناس بتفعيل حسابات التعريف الإلكترونية من المستوى الثاني على هواتفهم.

تحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت

بالإضافة إلى النتائج المذكورة أعلاه، أشار تقرير الرصد وقرار مجلس الشعب الإقليمي إلى عدد من القيود في إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي.

أولاً، لم يُولِ رؤساء بعض الهيئات والوحدات والمحليات الاهتمام اللازم لتوجيه وتنسيق التنفيذ؛ ولم تكن عمليات التفتيش والفحص للخدمات العامة على كل مستوى وكل قطاع في استقبال وتسوية الإجراءات الإدارية منتظمة، ولم تُكتشف وتُعالج على الفور المنظمات والأفراد الذين مارسوا التحرش والسلوك السلبي أثناء أداء واجباتهم. جودة الموظفين وموظفي الخدمة المدنية متفاوتة؛ يفتقر عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام إلى الحماس والمسؤولية عند التعامل مع الأعمال المتعلقة بالمنظمات والأفراد. لا تزال المؤشرات الأساسية المتعلقة برضا الأفراد والمنظمات عن خدمات الهيئات الإدارية الحكومية (SIPAS) منخفضة مقارنةً بالمناطق الأخرى.

على الرغم من التحسينات العديدة التي طرأت منذ عام ٢٠٢١، إلا أن معدل السجلات الإلكترونية في بعض الإدارات والفروع واللجان الشعبية على جميع المستويات لا يزال منخفضًا. وفي سياق الإجراءات الإدارية، لا تزال هناك حالات تُعاد فيها السجلات إلى الموظفين وتُطلب معلومات إضافية بشكل متكرر؛ ولا تزال التأخيرات في المعالجة تحدث على جميع مستويات الحكومة؛ ولا تزال إعادة استخدام البيانات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية محدودة.

على وجه الخصوص، لم تُنسَّق البنية التحتية لبيانات الأراضي بعد، مما أدى إلى بطء تسجيلها، مما أثار استياءً واسعًا بين الناس. كما أن بعض البيانات والمعلومات الصادرة عن مركز اللجنة الأولمبية الدولية بطيئة في التحديث، بل وغير دقيقة، مما يؤثر على توجيه وإدارة الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المقاطعة.

في الندوة الأخيرة حول إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي، صرّح نائب مدير إدارة المعلومات والاتصالات، نجوين ترونغ هيو، بأن أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه لها أسباب موضوعية وذاتية. فالوثائق القانونية التي تنظم الإجراءات الإدارية تتغير باستمرار، مما يُشكّل ضغطًا كبيرًا على الإدارات والفروع لتجميع الإجراءات ومراجعتها بانتظام؛ كما أن ربط البيانات ومشاركتها وترابطها ومزامنتها بين نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة وأنظمة عدد من الوزارات والفروع ليس سلسًا، وغالبًا ما يكون به أخطاء، مما يؤدي إلى صعوبات في التعامل مع تسوية الإجراءات ومراقبتها وإدارتها والإشراف عليها وتقييم جودتها والإحصاءات وإعداد التقارير. كما أن التنسيق والتكامل بين المستويات والفروع في التعامل مع الإجراءات الإدارية ليس دقيقًا في بعض الأحيان، والمسؤولية ليست عالية، مما يُطيل وقت التعامل مع النتائج وإعادتها إلى المنظمات والأفراد.

المعاملات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي.

من جانب المواطنين، لا يزال البعض لم يُسجلوا حسابات معاملات إلكترونية، ولا يملكون هواتف ذكية (أو أجهزة كمبيوتر)، ولم يفتحوا حسابات مصرفية، ويفتقرون إلى المهارات اللازمة لاستخدام تطبيقات وبرامج الخدمات العامة الإلكترونية. في الوقت نفسه، يصعب إدخال البيانات في واجهة تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية، كما أنها ليست سهلة الاستخدام.

وفي الفترة المقبلة، ستقدم إدارة المعلومات والاتصالات المشورة وتقترح على اللجنة الشعبية الإقليمية لتعزيز اتجاه تعزيز التحول الرقمي في كل قطاع ومجال مرتبط بالابتكار في الإدارة والتشغيل؛ واستكمال قواعد البيانات المتخصصة، والاتصال بقواعد البيانات الوطنية؛ واستكمال تطبيقات تكنولوجيا المعلومات لخدمة الأشخاص والشركات في اتجاه ودي وسهل الاستخدام؛ والتركيز على رقمنة وإعادة استخدام البيانات التي تمت رقمنتها من قبل وكالات الدولة لتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص والشركات، وتعزيز المدفوعات غير النقدية؛ والنظر في الاستثمار في البنية التحتية والتكنولوجيا وأنظمة نقل الإنترنت وترقيتها لضمان خطوط نقل مستقرة، وخلق الظروف للوحدات للتعامل بشكل فعال مع الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت في الوقت المحدد.

وتقدم الإدارة المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن الحلول لتحسين قدرة تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في جهاز الدولة؛ وتعزيز التدريب والرعاية لتحسين قدرة الكوادر المسؤولة عن تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الوكالات والوحدات؛ ونشر البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بشكل متزامن حتى يتمكن الناس من الوصول إلى المزيد من تطبيقات التكنولوجيا.

المصدر: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm