الحاجة إلى آليات لتشجيع الاستثمار الخاص

إلى جانب الاستثمار العام، سيكون الاستثمار الخاص هو العامل المُحرك للاقتصاد . لذا، ثمة حاجة إلى آليات تحفيزية إضافية في هذا المجال.

أجرى السيد نجوين كووك هييب - رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام - مقابلة مع مراسل صحيفة الصناعة والتجارة حول هذه القضية.

فرصة نادرة لمقاولي البناء

يُعدّ الاستثمار العام جزءًا لا يتجزأ من "المحور" الرئيسي للنمو الاقتصادي، إلا أن إنفاق أكبر حجم من رأس المال على الإطلاق بحلول عام ٢٠٢٥ يُعتبر أمرًا ليس بالهين. ما تعليقكم على ذلك؟

السيد نجوين كوك هيب: يُمكن القول إن هدف النمو الاقتصادي الذي يتجاوز 8% هو هدفٌ صعبٌ ويعتمد على عوامل عديدة. يُعدّ الاستثمار العام أحد ركائز النمو الاقتصادي. كما أن ميزانية الدولة للاستثمار العام كافية، وكل شيء جاهز. في عام 2025، سيبلغ هدف صرف رأس مال الاستثمار العام 36 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 875 تريليون دونج فيتنامي، وهو أعلى مستوى على الإطلاق.

سترتفع خطة الاستثمار العام لعام ٢٠٢٥ إلى ٣٦ مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل ٨٧٥ تريليون دونج. صورة توضيحية.

في الآونة الأخيرة، دأب رئيس الوزراء على حثّ الوزارات والهيئات والمحليات على تركيز جهودها على هذه المهمة. إلا أن توزيع رأس المال الاستثماري يعتمد على عوامل عديدة، منها سياسات تنسيق إخلاء المواقع، والتعويضات، وطرح المناقصات، وآليات الدفع. فالاستثمار العام لا يقتصر على إنفاق الميزانية فحسب، بل يجب أن تتوفر فيه الشروط الكافية للإنفاق.

من الواضح أنه على الرغم من إعداد الميزانية، إلا أنه ليس من السهل تحديد صرف كامل المبلغ البالغ 36 مليار دولار أمريكي في عام 2025. إضافةً إلى ذلك، تشهد أجهزة الوزارات والفروع والمحليات إعادة تنظيم وترتيب، لذا سيتباطأ صرف رأس مال الاستثمار العام في الربع الثاني. وقد لا يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثاني على النحو المتوقع.

إذن، بالعودة إلى الوراء، خسرنا ربعين. لذلك، لتحقيق هدف النمو البالغ 8%، لدينا الوقت الكافي للتركيز على الربعين الأخيرين من العام. وهذه مهمة بالغة الصعوبة.

سيُنفِّذ مقاولو البناء بشكل رئيسي مشاريع الاستثمار العام. ولتحقيق ذلك، عليهم العمل بجد، كما أن قدرتهم على إنجازها في الموعد المحدد وضمن الميزانية المطلوبة تُشكِّل أيضًا مشكلة.

ومع ذلك، ترى جميع شركات البناء في هذا فرصةً لخلق فرص عمل، وضمان قيمة الإنتاج والإيرادات المرجوة. وهي أيضًا فرصة نادرة لمقاولي البناء.

مع ذلك، لن تُثمر جميع الجهود نتائج ملموسة. حاليًا، تحتاج أعمال ومشاريع البناء إلى تسريع. ومع ذلك، يواجه مقاولو البناء صعوبات عديدة، أبرزها نقص الموارد البشرية.

- في الوقت الحالي، تعد الموارد البشرية هي الأكثر صعوبة بالنسبة للمقاولين، هل يمكنك مشاركة هذا الأمر على وجه التحديد؟

السيد نجوين كوك هيب: من الصعب تطوير سوق العمل لسببين. أولًا، آلية الرواتب في قطاع البناء ليست مشجعة حتى الآن. حاليًا، تضم كل منطقة تقريبًا تجمعات صناعية ومناطق صناعية، بينما يتميز قطاع العمل بأن 70% من العمال الزراعيين العاطلين عن العمل، وهؤلاء العمال لا يذهبون الآن إلى أماكن بعيدة، ولا يعملون في البناء، بل يعملون في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية. لذلك، تستقطب مشاريع البناء أعدادًا كبيرة من العمالة من مناطق الأقليات العرقية.

في الوقت نفسه، مصادرنا من العمالة الفنية الماهرة والمدربة محدودة للغاية. على الشركات أن تعتني بنفسها. ومدارس التدريب التي كانت تديرها الدولة سابقًا تضيق الآن نطاقها... لذلك، أصبح تدريب العمال الفنيين أمرًا بالغ الصعوبة.

ضرورة تهيئة بيئة مواتية للشركات

إلى جانب الاستثمار العام، يُعدّ الاستثمار الخاص أيضًا عاملًا يدفع عجلة الاقتصاد إلى الأمام. ما هو العامل الأهم، سيدي، لتطوير الاستثمار الخاص؟

السيد نجوين كوك هيب: عام ٢٠٢٥ هو العام الأخير من خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية ٢٠٢١-٢٠٢٥. لذا، فإن هدف الحكومة بتحقيق نمو يتجاوز ٨٪ هذا العام سيشكل أساسًا لبناء زخم للمرحلة القادمة - عهد جديد للأمة. إن عزم الحزب والحكومة على إصلاح المؤسسات هو العامل الأساسي لتحقيق الأهداف المرسومة.

السيد نجوين كوك هيب - رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام. الصورة: مجلة العقارات الفيتنامية.

برأيي، إذا أردنا أن يتطور الاقتصاد وأن يصل دخل الفرد إلى 4900 - 5000 دولار أميركي سنويا أو أكثر، فإن المهم هو تشجيع الاستثمار الخاص.

من إجمالي الاستثمارات الاجتماعية، لا يُمثل الاستثمار العام سوى نصفها تقريبًا، أما الباقي فيأتي من الاستثمار الأجنبي المباشر والاستثمار الخاص. وعندما يتطور الاستثمار الخاص، فإنه سيدفع عجلة الاقتصاد إلى الأمام.

لتنمية الاستثمار الخاص، فإن أهم ما في الأمر هو إصلاح المؤسسات حتى يشعر المستثمرون بالانفتاح الحقيقي للحكومة، مما يُهيئ ظروفًا مواتية للاستثمار ويعزز الكفاءة. ويكمن الإصلاح المؤسسي في جانبين.

أولاً ، يجب أن تكون إجراءات الاستثمار شفافة ومفتوحة.

ثانيًا ، إذا أرادت الحكومة تنمية الاقتصاد على نطاق واسع ومستدام، فعليها أن تُدرك أنه لا ينبغي لها تحديد أهداف قصيرة الأجل لإيرادات الموازنة، بل التركيز على أهداف طويلة الأجل. حينها فقط ستكون الآلية مفتوحة حقًا. أما إذا اقتصرت على تحديد أهداف قصيرة الأجل، فلن تُشجع الاستثمار.

علاوةً على ذلك، وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، فقد ذكرت الحكومة للتو إصلاحات مؤسسية وقانونية، إلا أن كيفية إصلاحها غير واضحة. لذلك، من الضروري الاهتمام بهذه المسألة المهمة، ليتمكن المستثمرون من ملاحظة أن إجراءاتنا سهلة للغاية، ومدة صرفها قصيرة، تتراوح بين ستة أشهر وسنة واحدة فقط، بدلاً من أن تستغرق سنتين أو ثلاث سنوات كما هو الحال حاليًا.

لذلك أوصي بأنه في الأهداف المخصصة للوزارات والفروع والمحليات، من الضروري أن تكون هناك أهداف محددة للإصلاح الإداري وإجراءات الاستثمار، وليس فقط تحديد الأهداف على أساس أرقام النمو.

يُعدّ تشكيل فرق عمل لمعالجة صعوبات مشاريع العقارات والإسكان، وإعطاء الأولوية لمعالجة الموارد المُهدرة، بما في ذلك المشاريع المُعلّقة، أحد الحلول التي اقترحتها الحكومة لتحقيق هدف النمو الاقتصادي الذي يتجاوز 8%. برأيكم، ما هو مفتاح تحرير هذه الموارد؟

السيد نجوين كووك هييب: الخبر السار هو أنه في المجموعات الست من المهام والحلول لتحقيق هدف النمو بأكثر من 8٪، تولي الحكومة اهتمامًا كبيرًا بإعطاء الأولوية لحل الموارد المهدرة، مثل التخطيط المعلق، والمشاريع العالقة في الإجراءات، والأراضي العامة غير المستخدمة، والأصول المتنازع عليها، والقضايا المطولة؛ مع التركيز على إزالة الاختناقات في سوق العقارات لزيادة العرض بسرعة... هذه سياسة صحيحة للغاية، ولكن لتحويلها إلى واقع، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به.

هناك العديد من المشاريع قيد التنفيذ، لكن بعضها عالق في التخطيط، وبعضها عالق في الإجراءات، بل وحتى في الاسم فقط، لأن قانون المناقصات ينص على أن يكون المشروع مشتركًا. بعد الفوز بالمناقصة، لا تُقبل الشركة التي أُنشئت بناءً على هذا المشروع المشترك. جوهر المشكلة هنا ليس مشكلة قانونية، بل مشكلة إجرائية، وهي بحاجة إلى حل.

تتطلع شركات قطاعي البناء والعقارات بشكل خاص، ومجتمع الأعمال بشكل عام، إلى إجراءات محددة من الوزارات والهيئات والمحليات لإزالة الصعوبات والعقبات، وتهيئة بيئة مواتية للأعمال. يجب تنفيذ الإصلاحات بقوة وسرعة، فالوقت لا ينتظرنا.

إذا أردنا تحقيق نمو يتجاوز 8%، فعلينا حشد جميع طاقاتنا. لذلك، يجب أن تكون الإجراءات والتدابير دقيقة ومفصلة منذ الأشهر الأولى من العام، أي في الربع الأول منه. إذا انتظرنا حتى مايو أو يونيو لإكمالها، فسيكون من الصعب تحقيق هدف النمو الذي يتجاوز 8%.

إذا أصبحت التدابير الحكومية الموجهة إلى الوزارات والفروع والمحليات إجراءات ملموسة، فإن إمكانية أن يصبح النمو الاقتصادي في عام 2025 أعلى من عام 2024 ويصل إلى الهدف الذي يتجاوز 8٪ أمر مشروط.

شكرًا لك!

أقرّ المجلس الوطني مؤخرًا قرارًا بشأن استكمال خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥ بهدف نموّ بنسبة ٨٪ أو أكثر. وستُرفع خطة الاستثمار العام لهذا العام إلى ٣٦ مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل ٨٧٥ تريليون دونج، بزيادة قدرها حوالي ٨٤.٣ تريليون دونج عن الخطة المُحدّدة سابقًا، وحوالي ١٩٤.٣ تريليون دونج عن خطة ٢٠٢٤.

وفقًا لتقديرات وزارة المالية، بحلول 31 يناير 2025، بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 نسبة 84.47% من الخطة، أي ما يعادل 93.06% من المستوى الذي حدده رئيس الوزراء، مما يعني أن الهدف (95% فأكثر) لم يتحقق بعد. يُعد عام 2025 العام الأخير من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025، مسجلاً مستوى قياسيًا من الاستثمار العام. يُمثل هذا ضغطًا هائلاً. لذا، يُطلب من الوزارات والهيئات والمحليات تسريع الصرف من بداية العام.

المصدر: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html