دراسة جدوى مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في طريق جيا نجيا السريع

صباح اليوم (17 يونيو)، دخلت الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية أسبوع العمل الأول من دورتها الثانية. في مستهل الجلسة الصباحية، ناقش المجلس الوطني تعديل برنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وصوّت عليه بالموافقة.

جلسة مناقشة الجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه ( بينه فوك ).

بعد ذلك، ناقش المجلس الوطني في القاعة سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع شمال-جنوب في المنطقة الغربية، جيا نغيا ( داك نونغ ) - تشون ثانه (بينه فوك). وقدّم وزير النقل شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي طرحها نواب المجلس الوطني.

يأمل الناخبون في إنشاء طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع قريبًا

شارك فام فان هوا، عضو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب، في النقاش الذي جرى في القاعة، وأعرب عن موافقته على ضرورة مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المنطقة الغربية، جيا نغيا (داك نونغ) - تشون ثانه (بينه فوك)، قائلاً إن هذا الجزء من الطريق مهم لربط الطرق السريعة، ويربط شرايين المنطقتين الغربية والجنوبية الشرقية. وفيما يتعلق بحجم المشروع واستثماراته، فقد أبدت الجهات المعنية ترحيبها الكبير. فبالإضافة إلى الاستثمار من ميزانية الدولة، من الضروري استخدام نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا للوائح، وتطبيق آلية خاصة لهذا الجزء من الطريق.

ومع ذلك، قال المندوب إن قسم الطريق السريع تشون ثانه - دوك هوا من المخطط حاليًا أن يتم بناؤه كطريق عادي من المستوى 3 فقط، ومن الضروري دراسة والنظر في ترقية هذا القسم إلى طريق مكون من 4 حارات مثل قسم جيا نجيا - تشون ثانه.

وقال السيد هوا "وفقًا للخطة، سيحتوي الطريق على 6 مسارات، ومع ذلك، وفقًا للخطة الفورية، سنقوم ببناء 4 مسارات بسبب رأس المال الاستثماري المحدود، وسيتم الاستمرار في تطهير المسارين المتبقيين، وتقسيمهما إلى مراحل لمزيد من الاستثمار عندما تسمح الظروف بذلك".

فيما يتعلق بتأثير المشروع على طرق البناء والتشغيل والنقل، قال السيد هوا إنه وفقًا للتقرير، يوجد حاليًا طريقان قائمان يُطبق عليهما نظام البناء والتشغيل والنقل، وأن استمرار تطبيقهما سيؤدي إلى قصور فيهما، مما يؤثر على طريقي البناء والتشغيل والنقل الحاليين. لذلك، يتعين على الحكومة ووزارة النقل إجراء بحوث لضمان العدالة وراحة شركاء الاستثمار.

المندوب فام فان هوا، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب.

فيما يتعلق بخطة دعم التعويض وإعادة التوطين، يُعدّ هذا مشروعًا بالغ الأهمية. ووفقًا للتقرير، يصل عدد المحتاجين إلى تعويضات إلى 1299 أسرة، كما أن مساحة الأراضي التي تحتاج إلى تطهير شاسعة جدًا. أقترح أن تولي الجهة المُعدّة والسلطات المحلية اهتمامًا بالبحث لضمان التنفيذ الجيد لخطة دعم التعويض وإعادة التوطين، كما اقترح السيد هوا.

وفي نفس الرأي، أكد مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه فوك ديو هوينه سانج على ضرورة حل مشاكل البنية التحتية للمرور، وخلق الزخم اللازم لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الجنوب الشرقي والجنوب الغربي.

صرح المندوب ديو هوينه سانغ بأن مشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع شمال-جنوب في المنطقة الغربية، قطاع جيا نجيا (داك نونغ) - تشون ثانه (بينه فوك)، يهدف إلى تجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، التي وُجهت للاستثمار في القرارين رقم 23 و24 للمكتب السياسي. وأشار المندوب إلى أن تطوير نظام النقل سيُشكل دافعًا قويًا لتطوير البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وسيُحسّن حياة الناس بشكل متزايد.

وفقًا للمخطط، يُعدّ المشروع محورًا مروريًا بالغ الأهمية، إذ يربط المرتفعات الوسطى بالجنوب الشرقي والجنوب الغربي ومدينة هو تشي منه. واقترح المندوب سانغ أن الاستثمار في مشروع الطريق السريع سيُسهم في حل مشاكل البنية التحتية المرورية، ويخلق مساحةً جديدة، ويدفع عجلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي الجنوب الشرقي والجنوب الغربي.

المندوب ديو هوينه سانغ - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه فوك.

أكد النائب نجوين ترونج جيانج - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج أن مشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب يلبي التوقعات الطويلة الأمد للمواطنين والناخبين في هذه المنطقة.

وقال السيد جيانج: "يهدف الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك) إلى تجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021 - 2030 وقرارات المكتب السياسي بشأن تنمية المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية".

وبحسب السيد جيانج، فإن الاستثمار في المشروع سيكمل تدريجيا شبكة الطرق السريعة المخطط لها، وفتح مساحة تنمية جديدة للمحليات وتعزيز الاتصال الإقليمي بشكل عام والاتصال داخل المنطقة بشكل خاص، وخلق الزخم ونشر الطاقة وتسهيل الاتصالات مع مطار لونغ ثانه الدولي وميناء كاي ميب - ثي فاي، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية، مما يساعد على تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين.

لضمان تقدم المشروع، أقترح ألا يضطر مقاول استغلال المعادن لمواد البناء إلى اتخاذ إجراءات منح ترخيص استغلال المعادن لمواد البناء، والتي تُدرج عادةً في ملف مسح مواد البناء. ويُستمر استغلال المعادن المحددة في هذه الفقرة حتى اكتمال المشروع. وفي الحالات التي لا تستدعي إنشاء مشروع استثماري لاستغلال المعادن، لا يستلزم الأمر اتخاذ إجراءات إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي..."، هذا ما قاله السيد جيانغ.

ويأمل المندوبون أنه بعد موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار، ستنفذ الحكومة المشروع قريبًا، بما يلبي تطلعات المواطنين والناخبين، ويخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية.

جيا نجيا - طريق تشون ثانه السريع سيبدأ البناء في عام 2024

وفي معرض شرحه وتوضيحه لبعض القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية، أشار وزير النقل نجوين فان ثانج إلى جدوى الاستثمار في المشاريع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

صرح السيد ثانغ بأنه وفقًا للخطة المالية المُقدمة، من المُخطط أن يضم طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع ستة مسارات، وسيتم استكمال بناء أربعة مسارات أخرى بمشاركة 50% من رأس مال الدولة. ومن المتوقع أن يستمر التوسع ليشمل مسارين إضافيين بحلول عام 2045.

وزير النقل نجوين فان ثانج

قال السيد ثانغ: "يتميز المشروع بفترة استرداد جيدة نسبيًا مقارنةً بالمشاريع السابقة، حوالي 18 عامًا. وهذه نقطة تحظى بإعجاب مستثمري النقل، كما تتفق معها البنوك".

وفقًا لقائد قطاع النقل، فإن الكفاءة المالية وفترة استرداد رأس المال لطريق جيا نغيا - تشون ثانه السريع تُضاهي مشاريع الطرق السريعة الثلاثة شمال - جنوب في شرق البلاد، والتي اكتملت مؤخرًا، والتي ستبدأ قريبًا في تحصيل الرسوم. وفي ظل اهتمام المستثمرين واقتراحهم تنفيذ المشروع، قيّم السيد ثانغ هذا المشروع بأنه ذو جدوى اقتصادية عالية.

كما أشار إلى خيار آخر، وهو أن تستثمر الدولة في المشروع بأكمله، ثم تنقل حق تحصيل الرسوم. إلا أن الوزير يرى أنه "لا ينبغي اللجوء إلى هذا الحل".

فيما يتعلق بتأثير طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع على مشاريع البناء والتشغيل والنقل الموازية، أبدى بعض الوفود قلقهم من أنه عند اكتمال الطريق بالكامل، لن يقتصر تأثير مشروعي البناء والتشغيل والنقل الموازيين على تأثرهما فحسب، بل سيشمل عددًا من المشاريع الأخرى. وصرح الوزير ثانغ بأن الحكومة توقعت هذه المشكلة، وطلبت من وزارة النقل تقديم خطة لمعالجة مشاريع البناء والتشغيل والنقل المتأثرة وإزالتها، لا سيما في ظل عملية استثمار الدولة في مشاريع البناء والتشغيل والنقل على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي، بما في ذلك هذا المشروع.

كما قدمت وزارة النقل مقترحا يتضمن عددا من الخيارات اعتمادا على مستوى التأثير الفعلي.

أولا، ذكر السيد تانج خيار تمديد فترة تحصيل الرسوم إذا تأثرت مشروعا البناء والتشغيل والنقل، ولكن مع ضمان حجم المرور والقدرة المالية.

وفي حالة تأخر الإيرادات، قال السيد تانج إنه سينظر في إضافة جزء من ميزانية الدولة لدعم المشروعين ومواصلة تحصيل الرسوم.

وفيما يتعلق بتقدم المشروع، تساءل العديد من المندوبين عن جدوى إكمال المشروع في عام 2026. وأكد قائد صناعة النقل أن هذا المشروع تم تنفيذه في وقت مناسب حيث كانت لدينا بالفعل خبرة في العديد من مشاريع الطرق السريعة.

ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة "سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع شمال-جنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)".

وأوضح تانج أن مدة تنفيذ المشروع تم حسابها بناء على تجربة تنفيذ المرحلة الثانية من مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، والتي عادة ما تكون حوالي 1.5 سنة فقط، في حين أن سنتين مدة طويلة للغاية.

وكدليل على ذلك، قال السيد ثانغ إن الطريق السريع شمال-جنوب، المرحلة الثانية، بدأ البناء في الأول من يناير 2023. وواجهت هذه المشاريع العديد من الصعوبات من حيث المواد وتطهير الموقع، ولكن إذا تم حل هذه الاختناقات، فسيكون وقت التنفيذ سريعًا جدًا، ولن يتجاوز 24 شهرًا على الأكثر، وستختصر العديد من المشاريع الوقت بنحو 8 أشهر.

فيما يتعلق بمشروع الطريق السريع شمال-جنوب في غرب البلاد، امتداد جيا نغيا (داك نونغ) - تشون ثانه (بينه فوك)، أفاد الوزير بأنه لا حاجة لتقديم عطاءات لإيجاد وحدة بناء، ما يجعله مناسبًا للغاية. كما أن المناطق المعنية مصممة على حسم مسألة تطهير الموقع.

وأكد وزير النقل أنه "بعد موافقة الجمعية الوطنية، ستوجه الحكومة والمحليتان إلى تطهير الأرض بشكل نشط ومن المتوقع أن تبدآن البناء في عام 2024".

ومن المزايا الأخرى توفر المواد الخام. ووفقًا للتقييمات الحالية، تم تجهيز مواقع المناجم والاحتياطيات في المنطقتين بشكل كامل.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الآليات المحددة لتطهير الموقع، أو طرح العطاءات لبناء منطقة إعادة التوطين، أو ترتيب مناجم المواد الخام، ورأس المال، وما إلى ذلك في هذا المشروع، كلها مواتية للغاية.

وأكد الوزير أنه "بالنسبة للأسر المتضررة، فإن الحكومة ستوجه المحليتين إلى حل السياسة على أفضل وجه بحيث تكون الظروف عند انتقالها إلى مكان جديد أفضل أو على الأقل مساوية للمكان القديم".

أعرب بعض المندوبين عن قلقهم من عدم امتلاك المحليات رأس مال كافٍ للمشاركة في المشروع. وأكد قائد قطاع النقل عزم المحليات التام، وقدرتها على توفير رأس المال للمشاركة في المشروع.

أشار الوزير إلى أن المنطقة أنفقت 1200 مليار دونج فيتنامي عند بناء مطار ديان بيان، بينما لم تجمع ميزانية المقاطعة سوى 800-1200 مليار دونج سنويًا، ومع ذلك، فقد اكتمل المشروع. وقال السيد ثانغ: "لذلك، مع وجود منطقتي داك نونغ وبينه فوك، يمكننا أن نثق بهما تمامًا".

فيما يتعلق بآلية استغلال المواد المعدنية وآلية التنفيذ، قد يواجه المشروع إشكاليات تتعلق بالمعادن التي يتعين على الدولة استخلاصها وفقًا للأنظمة. وقد اتفق الوزير مع آراء النواب، وأعرب عن أمله في أن تدرس الجمعية الوطنية هذه الآراء وتنظر في إدراجها في القرار لتسهيل عملية التنفيذ.

VOV.VN - وفقًا للخطة، يُعد طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع جزءًا من طريق الشمال - الجنوب السريع في الغرب. وهو محور مروري مهم، يربط المرتفعات الوسطى بمنطقة الجنوب الشرقي ومنطقة الجنوب الغربي ومدينة هو تشي منه، بطول حوالي 128.8 كيلومتر، وباستثمارات تبلغ حوالي 25,540 مليار دونج فيتنامي.

المصدر: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov