إنهاء أنشطة الحكومة على مستوى المنطقة: ما هي الوكالة التي تدير موقع التراث الثقافي العالمي في ماي سون ومدينة هوي آن القديمة؟

وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية، ستوقف الحكومة على مستوى المنطقة عملياتها في 30 يونيو 2025، مما يعني أن مجلس إدارة التراث الثقافي في مي سون (التابع للجنة الشعبية لمنطقة دوي شوين) ومركز إدارة وحفظ التراث الثقافي في هوي آن (التابع للجنة الشعبية لمدينة هوي آن) يجب أن يغيروا أيضًا وحدات إدارتهم.

سيساعد تحديد نموذج إدارة مناسب لمجمع معبد ماي سون على تعزيز قيمة التراث بشكل مستدام وفعال. الصورة: مركز فينه لوك

اختيارات متعددة

في التقرير الذي يقترح نموذجًا لإدارة التراث الثقافي في ماي سون والذي تم إرساله إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بمنطقة دوي شوين للنظر فيه وتقديمه إلى المقاطعة مؤخرًا، هناك 3 خيارات تم النظر فيها: إنشاء مجلس إدارة التراث الثقافي في ماي سون تحت إشراف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ أو تحت إشراف لجنة الشعب الإقليمية (المدينة)؛ أو تحت إشراف لجنة الشعب البلدية.

يضم الهيكل التنظيمي الحالي لمجلس إدارة التراث الثقافي في "ماي سون" مجلس الإدارة وستة أقسام مهنية، بإجمالي 140 موظفًا (8 وظائف). من بينهم 7 حاصلون على درجة الماجستير، و51 حاصلون على درجة البكالوريوس/الهندسة، و19 حاصلون على شهادات جامعية، و28 حاصلون على شهادات متوسطة، و35 لم يتلقوا تدريبًا.

وبحسب السيد نجوين كونغ خيت - مدير مجلس إدارة التراث الثقافي في ماي سون، فإن النموذج الذي تتبناه وزارة الثقافة والرياضة والسياحة يعتبر معقولاً لأنه يضمن أن تقوم ماي سون بأداء وظائف تقديم المشورة للدولة بشأن إدارة وحفظ وتعزيز قيم التراث في الوقت المناسب.

إذا كانت الوحدة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية (المدينة)، فسيُسهّل ذلك أيضًا إصدار تراخيص الحفظ والترميم وفقًا لقانون التراث الثقافي. فضلًا عن ذلك، تتميز آلية الاستقلال المالي وتعبئة الموارد بالتنوع، مما يُهيئ الظروف المناسبة للوحدة لتكون مرنة في إدارة وتنفيذ الأنشطة المهنية، بالإضافة إلى تعزيز العلاقات الوثيقة بين الهيئات والمنظمات والمجتمعات المحلية والمنظمات الدولية...

ومع ذلك، أظهر هذا النموذج قيودًا بالنسبة لـ "ابني" لأنه يتطلب فريقًا من الموارد البشرية المتخصصة للغاية ويجب أيضًا إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي ليناسب متطلبات المهمة الجديدة" - حلل السيد خيت.

تضم فيتنام حاليًا ثمانية مواقع تراث عالمي (موقعان طبيعيان، وخمسة مواقع ثقافية، وموقع مختلط). إلى جانب ذلك، توجد نماذج إدارية متنوعة. على وجه التحديد، يوجد تحت إشراف اللجنة الشعبية المحلية مركز هوي آن لإدارة وحفظ التراث الثقافي، ومجلس إدارة التراث الثقافي في ماي سون.

على مستوى الإدارات، توجد هيئة إدارة المناظر الطبيعية الخلابة في ترانج آن، وهيئة إدارة تراث قلعة سلالة هو. أما اللجنة الشعبية الإقليمية، فتضم مركز الحفاظ على آثار هوي، وهيئة إدارة منتزه فونغ نها - كي بانغ الوطني، وهيئة إدارة خليج هالونغ، ومركز الحفاظ على تراث ثانغ لونغ - هانوي .

وفي تقرير حديث يقترح نموذج إدارة للتراث الثقافي العالمي لمدينة هوي آن القديمة المرسلة إلى المقاطعة، قال مسؤولو مدينة هوي آن إن مدينة هوي آن القديمة لها أوجه تشابه مع التراث الثقافي العالمي الآخر مثل مركز تراث ثانغ لونغ - هانوي ومركز الحفاظ على آثار هوي .

لذلك، فإن نموذج إدارة مدينة هوي آن القديمة في الفترة القادمة (بعد الاندماج مع دا نانغ) يجب أن يكون تحت إشراف اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ لضمان تنفيذ وظائف الإدارة الشاملة للدولة والاستشارة، بما في ذلك الحفاظ والترميم وتعزيز قيم التراث وتنمية السياحة التراثية وإدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية المتعلقة بالتراث، وهو ما يتفق أيضًا مع الوثائق التي تمت مراجعتها وإصدارها من قبل الحكومة.

يجب على وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أن تدير الأمر مؤقتًا فقط.

في 22 مايو، أرسلت إدارة الثقافة والرياضة والسياحة الوثيقة رقم 161 إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام بشأن الاقتراح الخاص بإعادة ترتيب وحدات الخدمة العامة التابعة لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة بعد انتهاء عمل الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة.

مدينة هوي آن القديمة. الصورة: فينه لوك

يتمثل المحتوى المقترح في إنشاء مركز إدارة وحفظ التراث الثقافي في هوي آن على أساس دمج جزء من وظائف ومهام مركز الثقافة والمعلومات والسياحة في مدينة هوي آن وإنشاء مجلس إدارة التراث الثقافي في ماي سون كوحدة خدمة عامة تابعة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

وقال السيد دانج هوو فوك نائب رئيس لجنة الشعب في منطقة دوي شوين إنه أثناء انتظار اندماج المقاطعة، يجب على وزارة الثقافة والرياضة والسياحة إدارتها مؤقتًا، ولكن على المدى الطويل، يجب أن يكون الحل الأمثل هو تعيين مجلس إدارة التراث الثقافي في ماي سون للجنة الشعبية الإقليمية (لاحقًا مدينة دا نانغ) للإدارة المباشرة لضمان أفضل الظروف للحفاظ على التراث وتعزيزه.

"ابني وحدة مستقلة تمامًا، لذا لا داعي للقلق بشأن السكان والإيرادات. لذا، إذا كانت تحت إدارة المقاطعة، فستساهم في توجيه التنمية والحفاظ على التراث بشكل أفضل. ولأن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تُدير بشكل رئيسي مجالات متخصصة، فلا يمكنها تخصيص ميزانية للاستثمار والتطوير في مجال التراث، بما في ذلك إدارة المناطق والسكان والأراضي، وما إلى ذلك.

هذا يختلف تمامًا عن إمكانية اتخاذ لجنة الشعب في المنطقة أو اللجنة الشعبية في المقاطعة أو اللجنة الشعبية في البلدية قرارًا بشأن بعض بنود الاستثمار. لذا، فإن الحل الأمثل والأكثر فعالية هو وضع ابني تحت إشراف اللجنة الشعبية في المقاطعة أو اللجنة الشعبية في البلدية مباشرةً، دون أن يكون تحت إدارة الدائرة - اقترح السيد فوك.

ووفقا لرأي قادة مدينة هوي آن، ينبغي أن يُعهد بمركز إدارة الحفاظ على التراث الثقافي في هوي آن إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للإدارة المباشرة لأن مدينة هوي آن القديمة هي تراث حي، وبالتالي يجب أن يكون هناك تنسيق وإدارة بين الوكالات المتخصصة والسلطات المحلية في العديد من القضايا من الخبرة إلى التعامل مع المخالفات الإدارية.

في الواقع، خلال الفترة الماضية، قام مركز إدارة وحفظ التراث الثقافي في هوي آن بأداء العديد من الوظائف والمهام المهنية والإدارية بفعالية، مثل تقديم المشورة المباشرة بشأن إدارة تراخيص البناء، والإشراف على أوامر البناء والمناظر الطبيعية؛ وتقديم المشورة بشأن إدارة ودعم الآثار الخاصة والجماعية، واستعادة وتجميل جميع الآثار في المدينة...

ومع ذلك، فإن نموذج الإدارة الحالي يكشف تدريجيا عن القيود والتحديات في الإدارة، وخاصة في سياق التحضر، وتنمية السياحة، وتغير المناخ والضغوط الناجمة عن الحياة الاقتصادية والاجتماعية الحديثة.

"يُمثل إلغاء مستوى المنطقة حاليًا فرصةً لدراسة نموذج إدارة جديد يُناسب طبيعة التراث الحضري الحي، ويضمن متطلبات الحفاظ عليه بشكل مستدام، ويُهيئ الظروف اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهذا أمرٌ مُلِحّ للغاية، لذا ينبغي على القطاعات والمستويات المعنية دراسته بعناية ودقة"، هذا ما أشار إليه أحد قادة مدينة هوي آن.

المصدر: https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html