من الضروري تحديد المبادئ والأساليب لتحديد أسعار الأراضي بشكل واضح.

قال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إنه من الضروري توضيح القواعد المتعلقة بتمويل الأراضي، وخاصة تقييم الأراضي وتخطيط استخدام الأراضي.

رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، يتحدث. الصورة: دوان تان

ينص قرار اللجنة المركزية رقم 18 على ضرورة إجراء دراسة شاملة للأراضي وتقييمها وحصرها وتحديد كميتها واحتسابها في الاقتصاد . لذلك، يرى رئيس مجلس الأمة أنه من الممكن تخصيص فصل في مشروع قانون الأراضي (المعدل) لهذا الموضوع، أو إدراج أحكام متفرقة في الفصول، مع ضرورة تحديد محتوياته بالكامل لبناء قاعدة بيانات وطنية شاملة للأراضي. وهذه مسألة أساسية لإدارة موارد الأراضي والموارد.

على وجه الخصوص، ينص القرار رقم 18 للجنة المركزية على آلية ومنهجية لتحديد أسعار الأراضي وفقًا لمبادئ السوق. وفي مجال تمويل الأراضي، تُعدّ مسألة تقييم الأراضي المسألة الأصعب. وتأكيدًا على ذلك، اقترح رئيس مجلس الأمة أن ينص مشروع قانون الأراضي (المُعدّل) بوضوح على مبادئ تحديد أسعار الأراضي وطرق تحديدها، ليُبدي مجلس الأمة رأيه فيه. ومن الأفضل أن يناقش مجلس الأمة بأكمله قانون الأراضي ويدرسه ويتخذ قرارًا بشأنه، بدلًا من انتظار صدور قانون الأراضي قبل أن تدرسه الحكومة وتُعدّ مرسومًا إرشاديًا مفصلًا.

أعطى رئيس الجمعية الوطنية مثالاً على ذلك، ففي مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لمدينة هو تشي منه، هناك محتوى بالغ الأهمية اقترحته المدينة بإصرار، وهو السماح بتطبيق طريقة معامل K لما تتميز به من شفافية وسهولة في التنفيذ. يمكن للمستثمرين تحديد تكاليف المدخلات، وإيجار الأرض، والدفعة لمرة واحدة أو الدفعة السنوية فورًا في خطتهم المالية. كما يمكن للجهات الإدارية تطبيقها بشفافية عالية. سيساهم تطبيق طريقة معامل K أيضًا في معالجة مشكلة الأراضي الحدودية المعقدة في الآونة الأخيرة.

رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، يتحدث في الاجتماع. الصورة: دوان تان

مترددون في الاستثمار في الزراعة بسبب الخوف من التغييرات المفاجئة في التخطيط

أعرب رئيس الجمعية الوطنية عن موافقته على آراء العديد من نواب الجمعية الوطنية بأن الأحكام الواردة في مشروع قانون الأراضي (المعدل) لم تضمن جوهر جمع الآراء العامة حول تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المحافظات وتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المناطق والخطط. لم يحدد مشروع القانون بوضوح النسبة المئوية التي يمكن تحديدها كإجماع أو خلاف، وماذا يحدث إذا لم يوافق الناس. إذا لم يوافق الناس على المشروع، فهل ستنظر السلطة المختصة في محتوى مشروع التخطيط والخطة وتعدله؟ هل ستعدله كليًا أم جزئيًا؟ في حالة التحفظات كما في المشروع، ما هي المساءلة؟ ما هي العقوبات على التعامل مع مسؤوليات الأشخاص المختصين الذين لا يفيون بمسؤولياتهم؟ إذا لم يتم توضيح هذه القضايا، فإن جدوى جمع الآراء العامة ستكون منخفضة للغاية وستكون إجراءً شكليًا وستكون أيضًا صعبة للغاية على أولئك الذين ينفذونها على مستوى القاعدة الشعبية.

فيما يتعلق بمراجعة وتعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي، أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن المستثمرين، في الواقع، يترددون بشدة في الاستثمار في الزراعة خوفًا من "التغييرات المفاجئة في تخطيط وخطط استخدام الأراضي الزراعية". ويكمن الخطر الأكبر للاستثمار في الزراعة في تخطيط وخطط استخدام الأراضي. وأضاف: "إذا لم تكن هناك لوائح مفصلة، فسيكون العمل صعبًا للغاية، وبمجرد تشغيلها، سيصعب تجنب المخالفات، بينما يصعب تجنب مراجعة وتعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي عمليًا، لأن هذه ضرورة حتمية للتطوير العملي".

مشهد من اجتماع المجموعة. تصوير: دوان تان

واقترح رئيس الجمعية الوطنية لوائح محددة ومفصلة وصارمة للغاية بشأن الشروط والنظام والإجراءات والصلاحيات وقضايا الرقابة والعقوبات للتعامل مع الانتهاكات في الحالات التي يتم فيها استغلال التعديلات لتغيير تخطيط استخدام الأراضي والخطط لمصالح المجموعة والفساد والسلبية، مما يؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.

يجب أن يُكمِّل مشروع قانون الأراضي (المُعدَّل) الأحكام المتعلقة بمبادئ مراجعة وتعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي بما يتوافق مع مضمون مبادئ إعداد تخطيط وخطط استخدام الأراضي؛ وأن يضع معايير أساسية لمراجعة وتعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي للحد من التغييرات التعسفية فيها؛ وأن يُكمِّل العقوبات المفروضة على الهيئات والأفراد المخولين بمراجعة وتعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي. مما يُعزِّز الردع ويعيد النظام في هذا المجال.

يفوز