التحول الأخضر يجب أن يبدأ بالفئات المحرومة

إن هدف مدينة هو تشي منه المتمثل في تحويل 400 ألف دراجة نارية تعمل بالبنزين إلى دراجات نارية كهربائية بحلول عام 2030 هو قرار سياسي بارز، في سياق التزام فيتنام بخفض الانبعاثات الصافية إلى "0" بحلول عام 2050. كما تعمل هانوي على بناء سياسة لدعم تحويل الدراجات النارية التي تعمل بالبنزين إلى دراجات نارية كهربائية، بمستوى مقترح يتراوح بين 3 و5 ملايين دونج/مركبة.

ومع ذلك، لكي تكون رحلة النقل الأخضر ناجحة حقًا وتحظى بالإجماع الاجتماعي، من الضروري الاعتراف بصراحة بأن السياسات الحالية ليست قوية بما يكفي لتغطية الفئات الضعيفة.

التحول إلى المركبات الصديقة للبيئة هو توجه عالمي، ولكن إذا طُبّق بشكل غير عادل، فسيخلق "فجوة بيئية" جديدة بين الميسورين والمحرومين. يتراوح سعر الدراجة النارية الكهربائية العادية بين 15 و20 مليون دونج فيتنامي. ومع مستوى الدعم الذي يتراوح بين 3 و5 ملايين دونج للمركبة، كما اقترحت هانوي ، لا يزال يتعين على الناس إنفاق ما بين 10 و17 مليون دونج فيتنامي، وهو مبلغ ليس بالقليل بالنسبة لهم، وخاصةً العمال العاديين وسائقي الدراجات النارية التكنولوجية.

يوجد حاليًا حوالي 7.4 مليون دراجة نارية قيد الاستخدام في مدينة هو تشي منه. من بين هذه الدراجات، تُستخدم مئات الآلاف منها منذ أكثر من عشر سنوات، وهي تستهلك كميات كبيرة من الوقود وتُصدر انبعاثات ملوثة عالية. في إطار القرار 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والذي يسمح لمدينة هو تشي منه بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة للتنمية المستدامة، يمكن للمدينة بناء برنامج تجريبي متكامل لدعم تحويل المركبات الخضراء المرتبطة بالضمان الاجتماعي، كخطوة رائدة واختبار مؤسسي. لا يمكن أن يكون تحويل المركبات الخضراء حملة إدارية بسيطة، بل يجب أن يتم في إطار رؤية متكاملة متعددة الأهداف: خفض الانبعاثات، والحد من الفقر، وتعزيز الاقتصاد الأخضر.

يمكننا أن نتعلم من تجارب المدن الكبرى مثل سيول (كوريا)، وباريس (فرنسا)، وأمستردام (هولندا)، وهي دول تتحوّل إلى المركبات الخضراء من خلال سياسات دعم مالي محددة: مجانية تمامًا للفئات ذات الدخل المنخفض؛ وقروض بدون فوائد للفئات ذات الدخل المتوسط، بالإضافة إلى جمع السيارات القديمة لإعادة تدويرها. وبشكل خاص، تُنسق الدول المتقدمة دائمًا بشكل وثيق بين "الحكومة - شركات تصنيع السيارات - البنوك - شركات التأمين - والمنظمات الاجتماعية" لإنشاء سلسلة دعم متزامنة. ومن خلال الدروس والممارسات الدولية في فيتنام، يمكن اقتراح خمسة حلول رئيسية. أولًا، تطبيق نموذج "واحد مقابل واحد" للأسر الفقيرة، والأسر التي على حافة الفقر، وكبار السن الوحيدين، والأسر التي تواجه صعوبات في السياسات. حيث تشتري الدولة سيارات البنزين القديمة وتوفر سيارات كهربائية جديدة بنفس القيمة مجانًا من ميزانية المدينة، بالتعاون مع صندوق البيئة وصندوق الضمان الاجتماعي ومشاركة الشركات. ثانيًا، الدعم العيني، وليس النقدي فقط. يأتي نموذج "إهداء سيارة" مع ضمان لمدة 12 شهرًا، وشحن مجاني للأشهر الستة الأولى، وتعليمات فنية - وهي طريقة لإظهار إنسانية وكفاءة أعلى من الدعم النقدي لمرة واحدة. ثالثًا، تطبيق تجريبي في بعض المناطق المركزية، أو الأماكن ذات ظروف مرورية مواتية وبنية تحتية لشحن السيارات. رابعًا، تطوير سياسات مالية صديقة للبيئة: قروض تفضيلية بأقساط بدون فوائد من بنك السياسة الاجتماعية لذوي الدخل المتوسط. خامسًا، دمج تحويل المركبات الصديقة للبيئة في سياسات أخرى مثل دعم سبل العيش، والتدريب المهني، والحد من الفقر، والتنمية الريفية الجديدة.

كل سياسة ناجحة تتطلب الدعم لا الإجبار. لا يمكن للناس، وخاصة الفئات المستضعفة، أن يثقوا ويشاركوا إلا إذا رأوا في السياسة نهجًا عمليًا وواقعيًا ومفيدًا حقًا. وإلا، فإن حظر المركبات التي تعمل بالبنزين أو اشتراط تغييرها سيتحول دون قصد إلى "هجرة قسرية" من المركز الحضري لمن لا يملكون المال الكافي لتغيير سياراتهم. لذلك، فإن المطلب الحالي لحكومة مدينة هو تشي منه لا يقتصر على تشجيع التخضير فحسب، بل يشمل أيضًا إضفاء طابع مسؤول وعادل وإنساني عليه. وهذا أيضًا هو جوهر القرار 98، الذي لا يقتصر على السعي لتحقيق النمو أو الأهداف البيئية فحسب، بل يشمل أيضًا مواءمة المصالح الاقتصادية والاجتماعية ومصالح الشعب. فالمدينة الحديثة والمتحضرة لا تُقاس بالمؤشرات البيئية فحسب، بل تنعكس أيضًا في دعم المجتمع للفئات المحرومة، بحيث لا يتخلف أحد عن الركب في مسيرة التنمية.

ماجستير العلوم نجوين توان آنه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html