آلية طاقة الرياح البحرية: لا تزال غير جذابة، ومحفوفة بالمخاطر

من المتوقع أن تُشكّل آلية تطوير طاقة الرياح البحرية آليةً تحفيزيةً للشركات والمستثمرين الأجانب للمشاركة. ومع ذلك، تُشير تقديرات الشركات إلى أن العديد من اللوائح التنظيمية لا تزال غير مناسبة، وقد تُشكّل مخاطر على المستثمرين.

يعتقد المستثمرون أنه من الضروري زيادة نسبة ملكية المستثمر الأجنبي إلى 85٪ عند تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية - صورة: P.SON

يتضمن مشروع المرسوم المنظم لعدد من مواد قانون الكهرباء المعدل (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 فبراير 2025) بشأن تطوير الطاقة المتجددة والكهرباء الجديدة، والذي تم طرحه للتعليق من قبل وزارة الصناعة والتجارة ، فصلاً منفصلاً ينظم تطوير طاقة الرياح البحرية مع العديد من الآليات الخاصة لتشجيع وتوفير حوافز الاستثمار.

العديد من العروض الجديدة مع معايير الاختيار

وسيتم إعفاء المشروع من رسوم استخدام المساحة البحرية ورسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي أثناء الإنشاء، وتخفيض رسوم استخدام المساحة البحرية بنسبة 50% لمدة 12 عاماً من تاريخ التشغيل.

يجب أن يكون الحد الأدنى لإنتاج الكهرباء في العقد الطويل الأجل 80% من فترة سداد أصل القرض ولكن لا يتجاوز 12 عامًا للمشاريع التي تبيع الكهرباء لنظام الطاقة الوطني.

بالنسبة للمستثمرين الأجانب، عند تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية، سيتعين عليهم تلبية شروط الوصول إلى السوق ومعايير الاختيار.

وبناءً على ذلك، يجب على المستثمرين تنفيذ مشروع واحد على الأقل لطاقة الرياح البحرية بنفس الحجم في فيتنام أو العالم . ويجب استيفاء متطلبات القدرة المالية، وخطة تعبئة رأس المال أو الالتزام بالقرض، والموارد البشرية، والخبرة والتجربة.

ويجب على المستثمرين الأجانب أيضًا أن يكون لديهم إجمالي أصول صافية مدققة خلال السنوات الثلاث الماضية أكبر من إجمالي الاستثمار المخطط للمشروع.

وبحسب المشروع أيضا، لا يجوز للمستثمرين الأجانب المشاركة بنسبة 100% من رأس مال المشروع، بل يجب أن يشارك فيه مستثمرون محليون، بنسبة رأس مال قصوى تبلغ 65%.

يجب أن يحظى المشروع بموافقة وزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام ، ووزارة الخارجية. ويجب أن يتمتع المستثمرون المحليون المشاركون في المشروع بالقدرة المالية، وخطة تعبئة رأس المال أو التزام بالقرض، والموارد البشرية والخبرة والتجربة اللازمة لتنفيذ المشروع.

وفقًا للمسودة، يعتمد اختيار المستثمرين على لوائح المناقصات. وبموجبها، لا يتجاوز الحد الأقصى لسعر الكهرباء في وثائق المناقصة الحد الأقصى لسعر إنتاج الكهرباء الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة؛ ويكون سعر الكهرباء الفائز هو الحد الأقصى للسعر الذي يمكن لمشتري الكهرباء التفاوض عليه مع المستثمر الفائز.

ولكن هناك العديد من القيود والمخاطر العالية

بعد انتظار طويل للسياسات، يعتقد المستثمرون أن الآليات الجديدة ستتيح فرصًا عديدة لجذب الاستثمار في طاقة الرياح البحرية. ومع ذلك، ترى العديد من الشركات أن بعض اللوائح غير مناسبة.

على سبيل المثال، يعتبر تقييم القدرة المالية بقيمة الأصول الصافية الإجمالية في السنوات الثلاث الأخيرة غير متوافق مع الممارسات الدولية وإرشادات تقديم العطاءات، وهو ما قد يؤدي إلى استبعاد المستثمرين القادرين.

وفي الواقع، ووفقاً لأحد المستثمرين، سيتم استثمار مشاريع استثمارية واسعة النطاق في شكل تعبئة رأس المال لتمويل المشاريع.

"لن يستخدم المستثمرون الأسهم للمساهمة برأس مال الاستثمار الكامل للمشروع، ولكن هذه النسبة لا تمثل سوى حوالي 20 - 25%، ويتم تعبئة الباقي من المقرضين الدوليين بأشكال مختلفة.

وبالتالي، فإن القيمة الصافية لأصول المستثمر يمكن أن تكون أقل من إجمالي الاستثمار ولكنها لا تزال تضمن القدرة على تنفيذ المشروع بفضل القروض وأشكال التعبئة الأخرى"، كما قال.

وبحسب الشركات فإن التنظيم الذي ينص على أن يمتلك المستثمرون الأجانب ما يصل إلى 65% من رأس المال المستأجر لا يناسب مرحلة التطوير الأولية لصناعة طاقة الرياح البحرية لأن إجمالي رأس مال الاستثمار في مشروع طاقة الرياح البحرية كبير للغاية، ويصل إلى 4 - 5 مليارات دولار أمريكي لـ 1 جيجاوات.

وفي الوقت نفسه، لا يتمتع المستثمرون المحليون حالياً بأي خبرة في تطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية، وسوف يجدون صعوبة في تعبئة رأس مال استثماري يعادل 35% أو أكثر من إجمالي رأس مال الاستثمار في المشروع.

ولذلك يوصي المستثمرون الأجانب برفع الحد الأقصى للملكية إلى 85% وللمستثمرين المحليين إلى 15%.

هناك العديد من المخاطر في التفاوض على أسعار الكهرباء مع شركة EVN

فيما يتعلق باللائحة التنظيمية المتعلقة بالتفاوض على أسعار الكهرباء مع شركة EVN بعد فوزها بالمناقصة، يخشى قطاع طاقة الرياح من أن يؤدي ذلك إلى إطالة أمد التفاوض على عقد شراء الطاقة، وتنفيذ المشروع، وزيادة التكاليف على المستثمرين. في حال عدم اتفاق المستثمر وشركة EVN على سعر الكهرباء، فقد يؤدي ذلك إلى إلغاء النتائج، وإعادة هيكلة الشركة، مما يُلحق الضرر بالمستثمر والأطراف ذات الصلة.

ناهيك عن ذلك، فإن اللوائح التي تنص على أن سعر العطاء الفائز يمكن أن يستمر في الانخفاض بعد التفاوض على سعر الكهرباء مع EVN لن تشجع المستثمرين على المشاركة في العطاءات لتقديم أقل سعر للكهرباء، لأنهم سيضطرون إلى حساب مخاطر التفاوض على الأسعار وعدم تحقيق هدف العطاء بأفضل سعر للكهرباء.

المصدر: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm