برقية رئيس الوزراء تدعو إلى تعزيز تخصيص وتوزيع رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 (شاهد الخبر المصور) (شاهد الخبر المصور)

(MPI) - في 18 فبراير 2025، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر النشرة الرسمية رقم 16/CD-TTg التي تحث الوزارات والفروع والمحليات على تعزيز تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025.

صورة توضيحية. المصدر: MPI

وقد نصت الرسالة بوضوح على ما يلي: منذ بداية عام 2025، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الوثائق التي توجه بقوة تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025. ومع ذلك، فإن نتائج التخصيص التفصيلي لخطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2025 حتى 23 يناير 2025 لم تصل إلا إلى 96.07٪ من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء؛ ولا يزال مبلغ رأس المال الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل كبيرًا جدًا (حوالي 84840.5 مليار دونج) لـ 26 وزارة ووكالة مركزية و48 محلية؛ ومن المتوقع أن يصل الصرف بحلول نهاية يناير 2025 إلى 1.26٪ من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء (كانت نفس الفترة في عام 2024 2.58٪).

وانتقد رئيس الوزراء بشدة 26 وزارة وهيئة مركزية و48 محلية لعدم تخصيصها بالتفصيل خطة رأس المال الاستثماري العام من موازنة الدولة لعام 2025 التي تم تخصيصها (حتى 23 يناير 2025)؛ وطلب من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية المذكورة أعلاه مراجعة المسؤوليات الفردية والجماعية بشكل جدي للتعامل وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة.

وتتمتع نتائج صرف الاستثمارات العامة بأهمية خاصة، حيث تساهم في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 التي حددتها الحكومة المركزية والجمعية الوطنية بنجاح، وخاصة هدف النمو الاقتصادي بنسبة 8٪ أو أكثر.

من أجل السعي لتحقيق أعلى هدف لصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 (أكثر من 95٪) من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز المسؤولية والتركيز على القيادة والتوجيه والتنفيذ بشكل أكثر جذرية وسرعة وفعالية للمهام والحلول لتعزيز تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 المنصوص عليها في القرار رقم 01 / NQ-CP بتاريخ 8 يناير 2025؛ رقم 27/NQ-CP بتاريخ 7 فبراير 2025 من الحكومة، وتوجيه رئيس الوزراء في القرار رقم 1508/QD-TTg بتاريخ 4 ديسمبر 2024، والتوجيه الرسمي رقم 02/CD-TTg بتاريخ 15 يناير 2025، والتوجيه رقم 03/CT-TTg بتاريخ 4 فبراير 2025 ووثائق التوجيه ذات الصلة للحكومة ورئيس الوزراء.

حيث يعتبر التركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية من قبل الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، مع استيعاب وتحديد مهمة تعزيز تخصيص وصرف خطة رأس المال الاستثماري العام 2025 بشكل كامل وواضح، إحدى المهام السياسية الرئيسية التي تحتاج إلى إعطاء الأولوية للقيادة والتوجيه والتنفيذ على جميع المستويات والقطاعات.

إن الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون مسؤولية كاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025؛ وعليهم بحزم عدم السماح بوضع رأس المال في انتظار المشاريع، أو وجود رأس المال ولكن عدم القدرة على صرفه.

ويجب على رؤساء الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تعزيز المسؤولية والمراقبة الدقيقة والتحديد وفهم الوضع وتحديد الصعوبات والمشاكل وأسباب البطء في تخصيص وصرف كل مشروع محدد بشكل واضح لتوجيه الحلول في الوقت المناسب؛ وتعزيز التنسيق الوثيق بين الهيئات والوحدات التابعة لإدارتها ومع الوزارات والهيئات ذات الصلة لإزالة الصعوبات والمشاكل في عملية تنفيذ المشاريع وصرف رأس المال الاستثماري العام.

في الوقت نفسه، ينبغي تخصيص خطة استثمار رأس المال لموازنة الدولة لعام ٢٠٢٥، في الربع الأول من عام ٢٠٢٥، وبشكل عاجل ومفصل، وفقًا للأنظمة، دون أي تأخير. في حال عدم اكتمالها بنهاية الربع الأول من عام ٢٠٢٥، ستسحبها الحكومة لتخصيصها لمشاريع أخرى تحتاج إلى رأس مال لإكمالها؛ ويجب أن يضمن التخصيص التفصيلي لخطة رأس المال التركيز على النقاط الرئيسية، وعدم تشتتها أو تجزئةها، وفقًا لقدرة التنفيذ والصرف، ووفقًا للأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام. اقتراح حل عاجل للتعامل مع خطة رأس المال المتبقية للميزانية المركزية لعام ٢٠٢٥، والتي لم تُخصص بالتفصيل في الربع الأول من عام ٢٠٢٥، وإرسالها إلى وزارة المالية، وتحديثها على نظام المعلومات الوطني للاستثمار العام وفقًا للأنظمة.

تُركز الوزارات والهيئات المركزية والمحلية على تطبيق تدابير وحلول مرنة ومبتكرة وفي الوقت المناسب وفعالة لتعزيز تنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، وتسريع وتيرة تنفيذ الأعمال والمشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق ذات الآثار الجانبية، إلخ. ويجب أن يقترن تسريع وتيرة صرف رأس مال الاستثمار العام بضمان جودة الأعمال والمشاريع، وتجنب السلبية والخسارة والهدر والمصالح الجماعية.

وضع خطة صرف مفصلة لكل مشروع، والالتزام الصارم بخطة الصرف لكل شهر وربع سنوي. التركيز على تسريع إخلاء الموقع وتقدم البناء، وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالأراضي والموارد... تعزيز التفتيش والرقابة في الموقع، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع التقدم. مراجعة رأس المال ونقله بشكل استباقي وفقًا للصلاحيات بين المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تعاني من نقص رأس المال وفقًا للوائح في الربع الأول من عام 2025. تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم التنفيذ؛ ومتابعة الصعوبات عن كثب وإزالتها على الفور بطريقة جوهرية وفعالة وفقًا للصلاحيات، وتولي مسؤولية نتائج صرف كل مشروع. مواصلة تعزيز وتحسين فعالية مجموعة العمل الخاصة بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

تعزيز الانضباط والنظام، والتعامل بصرامة وفقا للوائح مع المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتعمدون إبطاء تقدم تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام؛ واستبدال الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يعانون من ضعف في القدرة، ويتباطأون، ويسببون المضايقات والمشاكل على الفور، والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمار العام.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لإعداد تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء في فبراير 2025 بشأن تخصيص خطة استثمارات الموازنة العامة للدولة لعام 2025 للوزارات والهيئات المركزية والمحليات، واقتراح حل لرأس المال المتبقي الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل.

- رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لإعداد مقترحات لتمديد فترة تنفيذ وصرف خطة استثمار الميزانية المركزية للفترة من 2024 إلى 2025 للوزارات والهيئات المركزية والمحليات، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 15 مارس 2025 وفقًا للتوجيهات الواردة في القرار رقم 27/NQ-CP المؤرخ 7 فبراير 2025 الصادر عن الحكومة.

رئاسة ومراقبة تقدم صرف الوزارات والوكالات المركزية والمحلية عن كثب، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء كل شهر لإصدار حلول إدارية مرنة وجذرية وفعالة، قريبة من الوضع العملي لإكمال هدف صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025. التنسيق مع VTV و VOV ووكالة أنباء فيتنام وبوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية للإعلان علنًا على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية وبوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة وعلى وسائل الإعلام الجماهيرية عن نتائج الصرف الشهرية للوزارات والوكالات المركزية والمحلية؛ اقتراح على الحكومة ورئيس الوزراء الثناء على الوزارات والوكالات والمحليات ذات الصرف الجيد وانتقاد ومعالجة مسؤوليات الوزارات والوكالات والمحليات ذات الصرف البطيء في الاجتماعات الحكومية الشهرية المنتظمة.

مواصلة مراجعة اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام لدراسة التعديلات والإضافات اللازمة وفقًا للصلاحيات أو التقارير، واقتراح التعديلات والإضافات على الجهات المختصة، بما يُعزز تخصيص وصرف مشاريع الاستثمار العام، ويضمن الاستخدام الأمثل لرأس المال. جمع ملاحظات أعضاء الحكومة بشكل عاجل، واستكمال مشروع المرسوم الذي يُفصّل عددًا من مواد قانون الاستثمار العام، وتقديمه إلى رئيس الوزراء لإصداره قبل 22 فبراير 2025.

تقديم طلب عاجل إلى رئيس الوزراء لاستكمال مجموعات عمل رئيس الوزراء للتفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا للقرار رقم 1006 / QD-TTg المؤرخ 19 سبتمبر 2024 لرئيس الوزراء قبل 25 فبراير 2025، والذي تمت فيه إضافة نائبين لرئيس الوزراء (نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه ونائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج) كرؤساء لمجموعتين عمل.

- توجيه الخزانة العامة للدولة بسرعة سداد المدفوعات الخاصة بالكميات المكتملة، وتشجيع المدفوعات عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت للخزانة العامة للدولة لتوفير الوقت ونفقات السفر للمستثمرين، وجعل عملية التعامل مع الوثائق في وكالة مراقبة المدفوعات شفافة؛ - توجيه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ - معالجة المشاكل المتعلقة بالدفع والتسوية والتفاوض وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الرعاة على الفور؛ - مراجعة وإقرار خطة الاستثمار العام السنوية للميزانية العامة للدولة على الفور وفقًا للأنظمة.

تقوم الوزارات والهيئات المختصة ببرامج الأهداف الوطنية بمراجعة الصعوبات والمشاكل والتوصيات التي تواجه الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة للتنسيق مع وزارة المالية والهيئات ذات الصلة للتعامل معها وفقا للأنظمة؛ والإبلاغ الفوري إلى الجهات المختصة بشأن المسائل الخارجة عن نطاق اختصاصها.

وتقوم مجموعات عمل رئيس الوزراء بالتفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام في الوزارات والهيئات والمحليات، وتعمل مجموعات عمل أعضاء الحكومة مع المحليات على وضع الإنتاج والأعمال والاستثمار في البناء والاستيراد والتصدير ومواصلة تحسين الكفاءة التشغيلية وتعزيز التفتيش بشكل استباقي والحث والعمل على إزالة الصعوبات والعقبات على الفور وتعزيز صرف الاستثمار العام.

مينه هاو

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx