في عصر يوم 23 مايو/أيار، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس نتائج الإشراف على تسوية عرائض الناخبين المقدمة إلى الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ.
بسبب القيود التنظيمية، يواجه العديد من الطلاب الفقراء المزيد من الصعوبات
في حديثه خلال المناقشة، قال المندوب هوانغ كوك خانه - وفد لاي تشاو إن المرسوم 116 الصادر في 18 يوليو 2016، والذي ينظم سياسات دعم الطلاب الملتحقين بالمدارس العامة في البلديات والقرى الأكثر حرمانًا، قد طُبّق منذ ما يقرب من عشر سنوات. ويتضمن العديد من السياسات التفضيلية لطلاب الأقليات العرقية في المناطق الأكثر حرمانًا، مما يساعدهم على الالتحاق بالمدرسة. ومع ذلك، بعد فترة من التنفيذ، ظهرت العديد من أوجه القصور التي لا ترقى إلى مستوى الشروط والوضع العملي، وخاصةً اللوائح المتعلقة بشروط الاستفادة من السياسات المنصوص عليها في المادة 4 من المرسوم.
وفقًا للمندوب هوانغ كوك خانه، تُظهر الإحصاءات أن ما يقرب من 20 مقاطعة ومدينة في المناطق الشمالية والوسطى والمرتفعات الوسطى قد اقترحت أن لوائح المسافة للاستمتاع بالسياسة الواردة في المادة 4 من المرسوم 116 غير معقولة. وتنص اللوائح تحديدًا على أن المسافة الجغرافية يجب أن تتراوح بين 4 كيلومترات فأكثر لطلاب المدارس الابتدائية و7 كيلومترات فأكثر لطلاب المدارس الثانوية، أو أن التضاريس يجب أن تعبر الأنهار والجداول، أو أن تكون خالية من الجسور، أو أن تتجاوز المعابر، أو أن تتجاوز الجبال العالية، أو مناطق الانهيارات الأرضية للاستمتاع بنظام الإقامة الداخلية وتناول الطعام في المدرسة.
قال المندوب إنه في الواقع، أشار المعلمون والناخبون في المنطقة إلى أن العديد من العائلات تبعد عن مدارسها أقل من 4 كيلومترات، أي حوالي 3.8-3.9 كيلومتر فقط، ومع ذلك لا تستطيع العودة إلى منازلها عند الظهر. أما في المناطق الجبلية، فطبيعة الطرق شديدة الانحدار، والزلقة تحت المطر، والمغبرة تحت الشمس، والخطيرة على الدراجات الهوائية، تدفع أولياء الأمور إلى اصطحاب أطفالهم إلى المدرسة.
"لهذا السبب هناك مشهد حيث بعد الغداء، يذهب بعض الطلاب الذين يحصلون على وجبة الغداء إلى المطبخ، بينما يقوم بقية الطلاب الذين لا يحصلون على وجبة الغداء بإحضار كرات الأرز إلى الفصل الدراسي، تحت شجرة أو في أي مكان آخر لتناول الطعام، وهو أمر مسيء للغاية"، قال المندوب هوانج كوك خانه.
وفقًا للمندوب خانه، قدّم الناخبون العديد من التوصيات، لذا خلال عملية التنفيذ، توفّر المحليات والمدارس العديد من سياسات الدعم، ولكن نظرًا لآلية التنفيذ، فهي حلول مؤقتة فقط. طُرح هذا المحتوى مرارًا وتكرارًا، ولكن لم يُحلّ، وحاليًا، وفقًا لتقرير وزارة التعليم والتدريب ، في النموذج السادس، قيد الدراسة والتشاور، ويُقترح على الحكومة تعديله وإضافته. وقال المندوب هوانغ كوك خانه: "أطلب من وزارة التعليم والتدريب إبلاغ الحكومة قريبًا بحلّ هذه المشكلة".
وقال المندوب هوانج كوك خانه إن الناخبين في مقاطعة لاي تشاو وبعض المحليات اقترحوا أيضًا عددًا من السياسات المتعلقة بحماية الغابات والحفاظ عليها وفقًا للمرسوم 75/2015 بشأن آليات وسياسات حماية الغابات وتنميةها المرتبطة بسياسات الحد من الفقر السريع والمستدام ودعم الأقليات العرقية في الفترة 2015-2020.
وبناءً على ذلك، يبلغ مستوى الدعم لحماية الغابات 400,000 دونج/هكتار/سنة، وهو مُطبّق منذ عام 2015. ويُعدّ هذا المستوى منخفضًا جدًا، ولا يُبدي الناس اهتمامًا بتطبيقه. ووفقًا للمندوب هوانغ كوك خانه، فإن السبب يكمن في أن مناطق الغابات الحالية التي تحتاج إلى الحماية والحفظ هي في الغالب غابات محمية تقع أعلى المنبع، وتقع في مناطق وعرة، على ضفاف الأنهار والجبال، حيث يصعب الوصول إليها، بينما تُحوّل الأراضي المُناسبة إلى مناطق إنتاج، مما يُصعّب على الناس حمايتها ورعايتها.
سبب آخر هو أن هذه المنطقة حدودية مأهولة بالكامل بأقليات عرقية، والحياة الاقتصادية فيها صعبة للغاية، والطلب على أراضي الإنتاج في الوقت الحالي منخفض جدًا نظرًا لاستخدامها في حماية الغابات وتجديدها. ليس هذا فحسب، بل إن المرسوم 75/2015 يتضمن عددًا من السياسات التي لم تعد مناسبة، كما أن تكلفة العمالة اللازمة لإجراءات الدفع مرتفعة للغاية.
قال المندوب هوانغ كوك خانه: "ينبغي على الحكومة مراجعة هذا الأمر وإعادة تقييمه وإجراء التعديلات اللازمة. ووفقًا لتوصيات الناخبين، ينبغي ألا يقل مستوى الدعم عن مليون أو أكثر، إن لم يكن مليون ونصف إلى مليونين، لتلبية متطلبات إدارة الغابات وحمايتها ومنع إزالة الغابات".
إصلاح المشاكل
في معرض شرحه وتوضيحه للمسألة التي أثارها المندوب هوانغ كوك خانه، شكر وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، المندوبين على اهتمامهم العميق بالمرسوم رقم 116. وفي الوقت نفسه، أشار إلى أن المرسوم رقم 116، الصادر في 18 يوليو/تموز 2016، ينص على سياسات لدعم طلاب المدارس الثانوية في البلديات والقرى الواقعة في مناطق بالغة الصعوبة. وقد شاب التنفيذ الفعلي بعض أوجه القصور.
وإدراكًا لذلك، صرّح الوزير نجوين كيم سون بأن الوزارة عدّلت المرسوم 116. وحتى هذه اللحظة، اكتمل إعداد مسودة المرسوم الذي سيحل محل المرسوم 116. وأفاد الوزير نجوين كيم سون: "في 22 أبريل/نيسان 2024، قدّمنا طلبًا إلى مكتب الحكومة للمراجعة النهائية قبل إحالته إلى اللجنة الحكومية الدائمة لإصداره، ونأمل أن يتم إصداره خلال الأيام القليلة المقبلة".
وفيما يتعلق بآلية وسياسة حماية الغابات وتنميتها المرتبطة بالحد من الفقر السريع والمستدام التي ذكرها النائب هوانغ كوك خانه، أوضح وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان أمام الجمعية الوطنية أن الوزارة أمضت ما يقرب من عامين في تعديل المرسوم 156 المتعلق بتغيير التفكير والمؤسسات والموارد لحماية الغابات وتنميتها.
وقال رئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية إن الوزارة قدمت المسودة النهائية إلى رئيس الوزراء وأضاف أيضًا أن القضية لا تتعلق فقط برفع مستوى التمويل لحماية الغابات.
وبناء على ذلك، ستكون التعديلات شاملة، بما في ذلك مشروع تعزيز قيمة وتنوع النظم البيئية للغابات من أجل السياحة تحت مظلة الغابات، وتوظيف الخدمات البيئية للغابات... لخلق موارد جديدة وسبل عيش جديدة لحراس الغابات.
وأكد الوزير لي مينه هوان أنه "عندها فقط سيتمكن مجتمع حماية الغابات والأشخاص الذين يعيشون تحت مظلة الغابات من تغيير نهجهم"، وأعرب عن أمله في أن تنظر المحليات إلى الغابات ليس فقط كقيم فردية ولكن أيضًا كقيم متعددة الطبقات، وعند هذه النقطة سيكون لدى مجتمع حماية الغابات مساحة أكبر للوظائف وسبل العيش والدخل.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html
تعليق (0)