السفير الأمريكي مارك نابر: خطوات جديدة من جانب الحكومة لتعزيز بيئة الاستثمار في فيتنام

وبمناسبة الذكرى الثلاثين لتطبيع العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة (12 يوليو 1925 - 12 يوليو 2025)، خصص السفير الأمريكي لدى فيتنام مارك كنابر وقتًا لمشاركة الصحافة حول ميزات التعاون المتميزة بين البلدين وتوقعات التعاون الثنائي في السياق الجديد.

حضر الوفد الفيتنامي قمة الاستثمار SelectUSA 2025 في الولايات المتحدة الأمريكية، من 11 إلى 14 مايو/أيار. (الصورة: DBND)

هل يمكنكم تقييم الركائز البارزة في التعاون بين فيتنام والولايات المتحدة في الآونة الأخيرة ومجالات التعاون الجديدة في اتجاه التنمية الجديد؟

هناك العديد من ركائز التعاون في العلاقات الثنائية، إذ شهدت تطورًا واسعًا في جميع المجالات على مدار الثلاثين عامًا الماضية. ولكن من الواضح أن الركيزة الأبرز هي التعاون الاقتصادي . تُعدّ فيتنام حاليًا ثامن أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، كما تُعدّ الولايات المتحدة أكبر سوق تصدير لفيتنام. ويوجد حاليًا العديد من الاستثمارات الكبيرة من الشركات الأمريكية في فيتنام، ونشهد في المقابل تزايدًا في عدد المستثمرين الفيتناميين الذين يوسعون نطاق عملياتهم إلى السوق الأمريكية.

السفير الأمريكي لدى فيتنام مارك نابر يتحدث إلى الصحافة بمناسبة الذكرى الثلاثين للعلاقات الثنائية في 8 يوليو. (تصوير: نهات هونغ)

في مايو الماضي، استضفنا قمة SelectUSA للاستثمار، التي حضرها أكثر من 100 مندوب من فيتنام، وهو أكبر وفد أعمال فيتنامي على الإطلاق. وقد ترأستُ الوفد برفقة نائب وزير المالية . وهذا يعكس بوضوح اهتمام الشركات الفيتنامية بالاستثمار في الولايات المتحدة. وهذا مثال واحد فقط على التعاون الاقتصادي الوثيق والعميق بين بلدينا اليوم.

يُعد التعاون التعليمي ركيزةً أساسيةً أخرى. تُعدّ فيتنام سادس أكبر مصدر للطلاب الدوليين في الولايات المتحدة، حيث يدرس فيها حاليًا حوالي 30,000 طالب. وبإضافة البرامج قصيرة الأجل، مثل المخيمات الصيفية، وبرامج التبادل الدراسي، وبرامج الإقامة المنزلية، يبلغ إجمالي عدد الفيتناميين الذين انخرطوا في النظام التعليمي الأمريكي 300,000 طالب.

كما نعمل على استقطاب المزيد من الطلاب وأعضاء هيئة التدريس والباحثين الأمريكيين إلى فيتنام. في أبريل الماضي، زار فيتنام وفد من 21 جامعة أمريكية. وحتى الآن، تُجري 20 جامعة منها مناقشات نشطة للتعاون مع مؤسسات التعليم العالي في فيتنام.

أصبح التعاون الصحي ركيزةً أساسيةً أيضًا. بدأنا شراكتنا مع فيتنام من خلال برنامج بيبفار لعلاج فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز عام ٢٠٠٥، ثم توسعنا لتشمل مرض السل، ومؤخرًا كوفيد-١٩. خلال الجائحة، عندما عانت الولايات المتحدة من نقص في الإمدادات الطبية، قدّمت فيتنام أقنعة ومعدات حماية. ثم، عندما احتاجت فيتنام إلى المساعدة، قدّمت الولايات المتحدة ٤٤ مليون جرعة من لقاح فايزر. لحسن الحظ، انقضت الجائحة، لكن جهود التعاون الصحي ومراقبة الأمراض ستظل أساسيةً للتصدي للأوبئة المستقبلية. واليوم، تُعدّ الولايات المتحدة وفيتنام شريكين قويين في مجال الصحة.

يمكنني تقديم أمثلة أخرى كثيرة، لكن هذه الأمثلة وحدها تُظهر عمق وتنوع العلاقة بين البلدين. نرغب في مواصلة شراكتنا مع فيتنام في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، بدءًا من الاستثمار والتجارة والتعاون البحثي والإنتاج وصولًا إلى نقل التكنولوجيا. شركات أمريكية رائدة مثل إنتل، وإنفيديا، ومارفيل، وسينوبسيس... تعمل جميعها بنشاط في فيتنام، بينما تبني فيتنام منظومة التكنولوجيا المتقدمة الخاصة بها.

الرئيس التنفيذي لشركة إنفيديا جينسن هوانج يوقع على لوحة في مركز أشباه الموصلات الذي تم إنشاؤه حديثًا في فيتنام أثناء زيارته لفيتنام في ديسمبر 2023. (الصورة: VNE)

كيف تتعاون فيتنام والولايات المتحدة في مجال تكنولوجيا أشباه الموصلات وكيف يمكن لفيتنام أن تصبح مركزًا للتكنولوجيا في المستقبل، السفير؟

أودّ التذكير بالبيان المشترك الصادر في سبتمبر/أيلول 2023 بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والأمين العام نجوين فو ترونغ خلال زيارة الدولة لفيتنام، والذي يُعدّ إنجازًا تاريخيًا يُمثّل "ارتقاءً مزدوجًا" في العلاقات الثنائية. ويُعدّ التعاون في مجال التكنولوجيا المتقدمة، وخاصةً أشباه الموصلات، محورًا أساسيًا في البيان المشترك.

يُدرك الجانبان إمكانات فيتنام للارتقاء بسلسلة القيمة العالمية، لا سيما في مجال التصنيع عالي التقنية. على المستوى الحكومي، نعمل على دعم الجامعات الأمريكية، مثل جامعة ولاية أريزونا، لتطوير مناهج دراسية عالية التقنية - بما في ذلك أشباه الموصلات - بالتعاون مع المؤسسات التعليمية في فيتنام. كما تُنفذ جامعة بيردو وجامعة بورتلاند الحكومية (بالشراكة مع إنتل) مبادرات تعليمية في فيتنام.

وتشارك الشركات الأمريكية أيضًا بشكل نشط في تدريب وتحسين مهارات القوى العاملة الفيتنامية لتلبية احتياجات الموارد البشرية لمصانع أشباه الموصلات أو مرافق تصميم الرقائق الدقيقة.

زار العديد من قادة شركات التكنولوجيا الكبرى فيتنام، مثل تيم كوك، الرئيس التنفيذي لشركة آبل، وجينسن هوانغ، الرئيس التنفيذي لشركة إنفيديا. كما أعلنت شركة كوالكوم، الرائدة في مجال أشباه الموصلات، مؤخرًا عن شراكة مع شركة VinAI، وهو تطورٌ هامٌ في العلاقة بين مجتمعي الذكاء الاصطناعي في فيتنام والولايات المتحدة. تعكس هذه التحركات رغبة الولايات المتحدة الصادقة في مرافقة فيتنام في مسيرتها نحو أن تصبح مركزًا للتكنولوجيا المتقدمة في المنطقة والعالم.

كما ندعم بقوة القرار الجريء والثاقب للحكومة الفيتنامية باعتماد اللغة الإنجليزية كلغة رسمية ثانية في النظام التعليمي. وهذا يفتح آفاقًا جديدة في مجالي التعليم والتكنولوجيا. ونحن على استعداد لمرافقة فيتنام في جهودها لتحسين إتقان اللغة.

قام السفير الأمريكي مارك نابر ونائب وزير الخارجية دو هونغ فيت بزيارة موقع التعاون في إزالة الألغام والبحث عن الجنود الأمريكيين المفقودين في القتال في هونغ هوا، كوانغ تري، أبريل 2025. (الصورة: QT)

في ظل التغيرات العديدة التي يشهدها العالم، كيف يقيم السفير العلاقة الحالية بين فيتنام والولايات المتحدة؟

على مدى الثلاثين عامًا الماضية، شهدنا تطورًا قويًا في العلاقات بين بلدينا، بالإضافة إلى تنامي الثقة والتفاهم المتبادل بين الولايات المتحدة وفيتنام. أعتقد أن كلا البلدين يدركان الآن بوضوح أن لدينا العديد من المصالح والأهداف المشتركة.

صحيح أن العالم يواجه العديد من التحديات في الوقت الحاضر، ولكنني أشعر أن فيتنام والولايات المتحدة تشتركان في الرغبة في التعاون لحل تلك المشاكل - من الصحة (مثل جائحة كوفيد-19، التي نجحت الدولتان في التنسيق بشكل فعال للاستجابة لها)، إلى العديد من القضايا الأخرى.

علاوةً على ذلك، نعمل بشكل وثيق مع فيتنام لمكافحة الجرائم الإلكترونية، وهي مشكلة عالمية يستغل فيها المجرمون الفضاء الإلكتروني لإلحاق الضرر وسرقة الموارد. تعمل فيتنام والولايات المتحدة معًا على المستويين الحكومي والخاص لمواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين الجديدة. كما نتعاون لمنع ومكافحة الجرائم العابرة للحدود الوطنية، مثل الاتجار بالبشر والاتجار بالمخدرات، وغيرها.

لقد عملتُ في فيتنام قبل عشرين عامًا، والتغيير الأبرز الذي أشعر به هو أن البلدين يتمتعان الآن بتعاون وثيق في العديد من المجالات، حيث تتقارب الأهداف المشتركة بقوة. وأنا على يقين من أن هذا التوجه سيستمر ويتطور أكثر في المستقبل.

تُجري فيتنام حاليًا العديد من الإصلاحات الإدارية لتشجيع الاستثمار. وفقًا للسفير، كيف يؤثر ذلك على توجهات الاستثمار الأمريكية المستقبلية في فيتنام؟

أعتقد أن بعض الخطوات التي اتخذتها الحكومة الفيتنامية مؤخرًا ستلعب دورًا بالغ الأهمية في تشجيع الاستثمار، لا سيما تحسين سرعة اتخاذ القرارات. من مخاوف الشركات أن التراخيص والموافقات تستغرق وقتًا طويلاً أحيانًا.

ستساهم إعادة التنظيم الإداري الأخيرة في فيتنام في بناء جهاز أكثر كفاءة للإدارة وصنع القرار. في الوقت نفسه، تُعدّ جهود الحكومة الفيتنامية لتعزيز دور القطاع الخاص وتطوير البنية التحتية الرقمية عوامل تجعل فيتنام وجهة استثمارية وتجارية أكثر جاذبية.

فيما يتعلق بالاستثمار الفيتنامي في الولايات المتحدة، نأمل دائمًا أن نشهد موجة استثمارية أكثر حيوية. وكما ذكرتُ، في مؤتمر SelectUSA الأخير، كان لدى فيتنام أكبر وفد على الإطلاق، يضم عددًا كبيرًا من رائدات الأعمال والمستثمرات. وهذه إشارة إيجابية للغاية. سنواصل البحث عن فرص لتعزيز الاستثمار الثنائي.

يتوقع السفير الأمريكي مارك نابر موجةً من الاستثمارات في فيتنام خلال الفترة المقبلة. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بالعلاقات التجارية، لطالما كان هدف الولايات المتحدة ضمان علاقة تجارية سليمة ومتوازنة تعود بالنفع على كلا البلدين وتعزز الرخاء المشترك. كما تسعى حكومة الولايات المتحدة إلى ضمان تكافؤ الفرص للشركات الأمريكية العاملة في فيتنام، مع تهيئة الظروف المناسبة للشركات الفيتنامية للنجاح في ممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة. ونعتقد أن هذا سيعود بالنفع على المستهلكين والعمال ومجتمعي الأعمال في كلا البلدين.

كانت فيتنام سباقة وفعّالة في مناقشات التعريفات الجمركية والعلاقات التجارية. وكان الأمين العام تو لام من أوائل القادة الأجانب الذين اتصلوا بالرئيس دونالد ترامب بعد إعلان الرئيس الأمريكي عن سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة. وقد أظهرت زيارة الوفد الفيتنامي للعمل مع شركاء الولايات المتحدة روح المبادرة والاستجابة والإيجابية التي تتحلى بها فيتنام.

في الأسبوع الماضي، واصل الرئيس دونالد ترامب والأمين العام تو لام محادثاتهما الهاتفية. وهذا يعكس مستوى الالتزام العالي والاحترام المتبادل في العلاقة بين البلدين.

هل يمكن للسفير أن يشاركنا معلومات حول بعض برامج المساعدات الأمريكية لفيتنام في مواجهة بعض التغييرات الأخيرة في سياسة الحكومة الأمريكية؟

وكما هي العادة مع كل إدارة أميركية جديدة، أجرينا مراجعة شاملة لبرامج المساعدات الخارجية ــ ليس فقط برامج الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، بل وأيضاً برامج وزارة الخارجية، ووزارة الدفاع، وغيرها من الوكالات الفيدرالية ــ لتقييم ما إذا كانت هذه البرامج تعزز القوة الأميركية، والازدهار، والأمن.

العديد من البرامج التي ذكرتها مهمة جدًا. لذا، ورغم توقف قصير، أُعيد تشغيل البرامج.

على سبيل المثال، استؤنفت جهود إزالة الذخائر غير المنفجرة، بقيادة وزارة الخارجية الأمريكية. وتقود وزارة الدفاع الأمريكية عملية البحث عن أفراد الخدمة الأمريكية المفقودين وتحديد هوياتهم، بينما يُعدّ البحث عن أفراد الخدمة الفيتناميين المفقودين وتحديد هوياتهم جهدًا مشتركًا بين وزارتي الخارجية والدفاع الأمريكيتين.

نُقل برنامج إزالة الديوكسين - الذي كانت تديره الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية سابقًا - إلى وزارة الخارجية الأمريكية، بما في ذلك برامج لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة المتضررين من الألغام الأرضية أو العامل البرتقالي. ويستمر تنفيذ جميع هذه البرامج.

بالطبع، ستُراجع الميزانية وتُخصص دوريًا كل عام. لكننا تلقينا دعمًا قويًا من الكونغرس الأمريكي والجهات المعنية الأخرى للحفاظ على هذه البرامج. لذا أتوقع وآمل أن تستمر هذه الجهود الهادفة.

كيف يقيم السفير أهمية استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ في السياسة الخارجية الشاملة للولايات المتحدة؟

وتعمل حكومة الولايات المتحدة حالياً على تطوير استراتيجية جديدة للأمن القومي، فضلاً عن استراتيجيات إقليمية، بما في ذلك استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

لا أستطيع التنبؤ بالمحتوى المحدد لتلك الاستراتيجيات، ولكن يمكن التأكيد على أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أكد مرارا وتكرارا على الأهمية الاستراتيجية لهذه المنطقة بالنسبة لأمن وازدهار الولايات المتحدة.

وقد أوضح وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو هذا الأمر أيضًا من خلال تصريحات وإجراءات محددة. ففي يومه الأول في منصبه، عقد اجتماعًا مع وزراء خارجية اليابان والهند وأستراليا.

لقد تلقينا مؤخرا معلومات تفيد بأن وزير الخارجية ماركو روبيو سوف يسافر إلى كوالالمبور، ماليزيا هذا الأسبوع لحضور اجتماعات ذات صلة في إطار اجتماع وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) - وهو ما يؤكد مرة أخرى التزام الولايات المتحدة تجاه رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) باعتبارها منظمة إقليمية مهمة، وكذلك تجاه الدول الأعضاء مثل فيتنام.

وأعتقد أن الدور المركزي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ في الاستراتيجية الأميركية سيستمر في الظهور بشكل واضح في الفترة المقبلة، وسوف ترون حضوراً والتزاماً وتعاوناً أعمق من الجانب الأميركي في هذه المنطقة.

شكرا جزيلا لك السفير!

المصدر: https://baoquocte.vn/american-academic-marc-knapper-nhung-buoc-di-moi-cua-chinh-phu-thuc-day-moi-truong-dau-tu-cua-viet-nam-320336.html