التدريب وتنمية الموارد البشرية

تركز وزارة الصناعة والتجارة على بناء برامج تدريبية للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية ووكالات إدارة الدولة والمؤسسات للاستفادة بشكل أفضل من اتفاقيات التجارة الحرة.

وقّعت فيتنام حاليًا 17 اتفاقية تجارة حرة مع أكثر من 60 شريكًا رئيسيًا، تُمثّل ما يقرب من 90% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. تشمل هذه الاتفاقيات اتفاقيات من الجيل الجديد، مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وبريطانيا، مع التزامات لا تقتصر على المجالات التقليدية فحسب، بل تتوسع لتشمل قضايا غير تقليدية مثل العمل والبيئة والملكية الفكرية، وتتطلب معايير عالية وفهمًا عميقًا من القوى العاملة.

وفي الآونة الأخيرة، ركزت وزارة الصناعة والتجارة على تطوير برامج التدريب وكذلك توجيه المسؤولين والموظفين المدنيين ووكالات إدارة الدولة والمؤسسات للاستفادة بشكل أفضل من اتفاقيات التجارة الحرة.

أجرت صحيفة الصناعة والتجارة مقابلة مع السيدة نجوين ثي لان فونج - نائب رئيس إدارة منظمة التجارة العالمية والمفاوضات التجارية، وإدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف، بوزارة الصناعة والتجارة لفهم هذه القضية بشكل أفضل.

السيدة نجوين ثي لان فونج - نائب رئيس إدارة منظمة التجارة العالمية والمفاوضات التجارية، إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف، وزارة الصناعة والتجارة.

تُعتبر الموارد البشرية إحدى العوائق والقيود التي تؤثر على فعالية استخدام اتفاقيات التجارة الحرة من قِبل الشركات والمحليات. هل يمكنكِ مشاركة المزيد حول هذه المسألة؟

خلال الفترة الماضية، راقبت إدارة سياسات التجارة المتعددة الأطراف عن كثب تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة على المستويين المركزي والمحلي، وكذلك على مستوى الجمعيات والشركات. ووفقًا للتقرير الذي قدمناه إلى رئيس الوزراء عام ٢٠٢٢، فقد بذلت الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات والشركات جهودًا ملحوظة في بناء الموارد البشرية. وعلى وجه الخصوص، تم تعزيز أنشطة التدريب لتتناسب مع الاحتياجات العملية للشركات، بهدف تطوير موارد بشرية عالية الجودة لتحسين فعالية تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.

ومع ذلك، لا يزال العمل على بناء الموارد البشرية لاتفاقيات التجارة الحرة يواجه العديد من القيود على مختلف المستويات. فعلى مستوى المؤسسات، نجد أن معظمها لم يُجهّز بعد موارد بشرية متخصصة لاتفاقيات التجارة الحرة. وقد يعود السبب إلى عدم اهتمام المؤسسات بهذا المجال أو صعوبة تجهيزه. إضافةً إلى ذلك، لا تقتصر الالتزامات في اتفاقيات التجارة الحرة على المجالات التقليدية فحسب، بل تشمل أيضًا العديد من الجوانب غير التقليدية، مثل العمل والبيئة وقواعد المنشأ والجمارك. وهذا يؤدي إلى عدم فهم الموارد البشرية في المؤسسات لهذه الالتزامات بشكل كامل وصعوبة تحقيق أقصى استفادة منها.

تكمن صعوبة أخرى في أن الشركات قد تمتلك موارد بشرية مهتمة باتفاقيات التجارة الحرة، لكنها تواجه صعوبة في إيجاد برامج تدريبية مناسبة. وحتى عند الحصول على معلومات حول برامج التدريب من المستويات المركزية أو المحلية، لا تزال العديد من الشركات تواجه صعوبة في إرسال موظفين متخصصين للمشاركة، مما يؤدي إلى اكتساب غير فعال للمعرفة.

على الصعيد الإداري، على المستوى المحلي، يعمل معظم الموظفين بدوام جزئي، ويتولون العديد من الوظائف الأخرى، مثل إدارة مشاريع التجارة أو الاستثمار الأجنبي. لذلك، يصعب عليهم تخصيص وقتهم لتحسين معرفتهم باتفاقيات التجارة الحرة لدعم الأعمال. في الوقت نفسه، فإن عدد الموظفين المتخصصين، من المستوى المركزي إلى المحلي، محدود. على سبيل المثال، تضم وحدتنا حاليًا أقل من 10 موظفين متخصصين في اتفاقيات التجارة الحرة، ولكن علينا دعم العمل في 63 مقاطعة ومدينة والعديد من الجمعيات الصناعية، مما يُسبب ضغطًا كبيرًا.

علاوة على ذلك، فإن الميزانية المخصصة لتدريب الموارد البشرية في هيئة تنمية التجارة، على الرغم من الاهتمام بها، لا تزال غير كافية لبناء مشروع واسع النطاق وشامل.

وفي مواجهة هذه الصعوبات، وجه رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة في عام 2022 لتعزيز التدريب وتنمية الموارد البشرية بشأن اتفاقيات التجارة الحرة، والتنسيق مع المحليات وجمعيات الصناعة والشركات لتحسين كفاءة التنفيذ.

وفي الآونة الأخيرة، بذلت وزارة الصناعة والتجارة جهوداً للتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات لتنفيذ هذا التوجيه، وإزالة الصعوبات تدريجياً وتحسين نوعية الموارد البشرية بما يخدم التنفيذ الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة.

متحدثون يناقشون في دورة تدريبية حول اتفاقية التجارة الحرة لمسؤولي الإدارة الحكومية والشركات. الصورة: هوين ترانج

كيف سيتم اختيار المدربين والمدربات، سيدتي؟ هل يمكنكِ مشاركة المزيد حول نتائج برامج التدريب التي نظمتها الوزارة بنفسها أو بالتنسيق مع جهات أخرى؟

خلال الفترة 2023-2024، نسقت إدارة سياسات التجارة متعددة الأطراف مع المدرسة المركزية للتدريب والتطوير لمسؤولي الصناعة والتجارة لتنفيذ برنامج تدريبي أساسي ومتعمق لخبراء اتفاقيات التجارة الحرة في كل مجال محدد. ويتجلى أبرز ما يميز البرنامج في معايير صارمة للغاية لاختيار المحاضرين، مع التركيز على ثلاثة عوامل: المعرفة المهنية الواسعة، والخبرة العملية، ومهارات التدريس.

لا يقتصر دور أعضاء هيئة التدريس على فهم اتفاقيات التجارة الحرة فحسب، بل يجب أن يتمتعوا أيضًا بخبرة في المجالات المحددة التي يضطلعون بمسؤولياتهم فيها، مثل تجارة السلع والخدمات والاستثمار. إضافةً إلى ذلك، تُعدّ الخبرة في التدريس عاملًا أساسيًا لزيادة جاذبية وفعالية تقديم المحتوى.

صُمم محتوى البرنامج بمرونة ليناسب كل فئة من الطلاب من مصادر متنوعة. يُعدّل كل فصل دراسي وفقًا لخصائص كل مجموعة من الطلاب، وكل منطقة، ومهنة محددة، ويتضمن تمارين عملية إضافية، مما يُساعد الطلاب على استيعاب المعرفة وتطبيقها بفعالية في الإدارة أو الإنتاج التجاري.

وعلى وجه الخصوص، قام البرنامج أيضًا بدعوة الخبراء الذين شاركوا في وفد الحكومة للتفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة، وقادة جمعيات الصناعة وممثلي الأعمال لتبادل الخبرات العملية، وبالتالي زيادة القيمة التطبيقية للمحاضرات.

وفي عامي 2023 و2024، حظي البرنامج بردود فعل إيجابية من الطلاب، حيث أعرب أكثر من 50% من المشاركين عن رغبتهم في مواصلة التسجيل في الدورات المكثفة في عام 2025.

في الفترة القادمة، سيواصل البرنامج توسعه وتحسين جودته، بدءًا من الكادر التدريسي ووصولًا إلى المحتوى التعليمي. وفي الوقت نفسه، سيتم تصنيف الطلاب المُختارين بعناية لضمان تحقيق كل دورة لأقصى قدر من الكفاءة، بما يُلبي الاحتياجات العملية للطلاب والشركات بشكل متزايد.

من خلال رصد وتلخيص برامج ومشاريع التدريب الخاصة بالموارد البشرية لتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة، ما هي الصعوبات التي ترون أنه يجب التغلب عليها وما هي الحلول للتغلب على الصعوبات في مجال الموارد البشرية؟

في الفترة الماضية، وعند التنسيق مع المدرسة المركزية لتدريب وتأهيل مسؤولي الصناعة والتجارة، لاحظنا العديد من الصعوبات الملحوظة.

أولاً، شكّل اختيار خبراء التدريب تحديًا كبيرًا. تعاونت كلية التدريب مع إدارة سياسات التجارة متعددة الأطراف بشكل وثيق لدعوة محاضرين بارزين في مجال اتفاقيات التجارة الحرة. وفي الوقت نفسه، نُظمت جلسات عمل بين المحاضرين والكلية والإدارة لتوحيد محتوى التدريس، وضمان ملاءمته لاحتياجات الطلاب في كل محافظة ومدينة. تطلبت هذه العملية جهدًا كبيرًا لبناء منهج دراسي مفصل وعملي.

ثانيًا، ميزانيات التدريب محدودة. ورغم توفر التمويل، إلا أن المخصصات المُخصصة بناءً على مواقع وأعداد الطلاب المحددة لا تعكس الواقع أحيانًا. بعض الفصول الدراسية مكتظة بالطلاب أو تحتاج إلى تعديل مواقعها لتناسبها، لكن لوائح التمويل ليست مرنة بما يكفي لاستيعاب ذلك.

ثالثًا، من جانب المتدربين، هناك أيضًا العديد من العوائق التي تحول دون حضور الدورة. فكثيرًا ما يكون لدى المديرين وظائف متعددة، مما يصعب عليهم تنظيم وقتهم لحضور الدورة التي تستغرق أربعة أيام ونصف. أما بالنسبة للشركات، فإن إرسال موظفيهم لحضور الدورة له تأثير كبير على الإنتاج والأنشطة التجارية.

ولذلك، نأمل أن يولي القادة المحليون وقادة الأعمال المزيد من الاهتمام ويخلقوا الظروف التي تمكن موظفيهم من المشاركة الكاملة والنشطة، لضمان التعلم الفعال والدعم العملي عند تطبيق المعرفة في العمل.

المشاركة في الدورة ليست سوى البداية. والأهم من ذلك، أننا نهدف إلى بناء علاقات طويلة الأمد بين الطلاب والمحاضرين والهيئات التنظيمية، للمساعدة في الإجابة على الأسئلة، ومساعدة الشركات على تعظيم فوائد اتفاقيات التجارة الحرة.

تعتزم وزارة الصناعة والتجارة خلال الفترة المقبلة إطلاق مؤشر اتفاقية التجارة الحرة، لتقييم وتصنيف المحافظات والمدن بناءً على نتائج تطبيقها. وسيعتمد هذا المؤشر على تقييم المؤسسات المحلية، حيث تُعدّ الموارد البشرية عاملاً أساسياً.

نتوقع أن تُحفّز نتائج التصنيف المحليات على إيلاء المزيد من الاهتمام لتخصيص الموارد للمشاركة في برامج تدريب اتفاقيات التجارة الحرة، مما يُحسّن من كمّ الموارد البشرية وجودتها، ويُساهم في تذليل الصعوبات الحالية. تُمثّل هذه خطوةً إلى الأمام لدعم الشركات بفعالية أكبر، وتحسين القدرة على تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة على مستوى البلاد.

من المعروف أن وزارة الصناعة والتجارة قد أطلقت برنامجًا تجريبيًا مع عدد من الجامعات المتخصصة في الاقتصاد، وخاصةً التجارة الدولية، لإدراج محتوى تدريبي حول اتفاقية التجارة الحرة ضمن المناهج الدراسية. هل يمكنكم توضيح هذه الخطة؟

تُنفّذ إدارة سياسات التجارة المتعددة الأطراف، بالتعاون مع مدرسة التدريب والتطوير والوحدات ذات الصلة، برنامجًا تدريبيًا لتكوين فريق من خبراء اتفاقيات التجارة الحرة. إلا أن هذا البرنامج والمشروع لا يُعالجان سوى مشكلة الموارد البشرية قصيرة الأجل، أي تلبية احتياجات هيئات الإدارة المحلية والجمعيات والمؤسسات من الموارد البشرية، بما يُلبّي احتياجات الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة على المدى القصير.

ومع ذلك، من أجل الحصول على قوة عاملة طويلة الأجل قادرة على تلبية المتطلبات المتزايدة التعقيد والتخصص التي تفرضها التزامات اتفاقية التجارة الحرة في السنوات الخمس أو العشر المقبلة، فإننا نتوقع أن يتم تطوير التدريب من خلال الجامعات والكليات في القطاع الاقتصادي.

في الآونة الأخيرة، أجرى مسؤولو إدارة سياسة التجارة متعددة الأطراف مناقشات مع قادة الجامعات الاقتصادية، مثل جامعة التجارة الخارجية، وكذلك المدارس الدولية مثل BIV، لاقتراح فكرة دمج برنامج تدريب خبراء اتفاقية التجارة الحرة في برامج التدريس الطلابية. والهدف هو أن تتمكن هذه القوى العاملة، خلال السنوات الخمس إلى العشر القادمة، من أداء مهامها على الفور في الهيئات الإدارية المركزية والمحلية وهيئات إدارة الشركات.

ولتحقيق ذلك، نأمل أن تُتاح للطلاب، ابتداءً من السنة الثانية، فرصة الدراسة بالتزامن مع التدريب العملي في الإدارات والمكاتب المحلية، أو في المنشآت والشركات التي تحتاج إلى التصدير إلى الأسواق العالمية. إن الربط بين النظرية والتطبيق منذ بداية الدراسة سيساعد الطلاب بعد التخرج على تجنّب الفجوة الكبيرة التي نواجهها الآن، حيث نضطر إلى تخصيص وقت لإعادة تأهيلهم لمواكبة التدريب العملي.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html