تسريع الإصلاحات للاستجابة لمخاطر التجارة العالمية

اعتبارًا من سبتمبر 2025، رُفعت توقعات النمو العالمي لمعظم المنظمات الدولية مقارنةً بالتوقعات السابقة. بالنسبة للاقتصاد الفيتنامي، تتوقع جميع التوقعات انخفاض معدل النمو في عام 2025 مقارنةً بعام 2024، إلا أن بعض المنظمات عدّلت معدل النمو إلى مستوى أعلى قليلاً من ذي قبل. في الأشهر الأخيرة من هذا العام، من المتوقع أن يتباطأ زخم النمو، ويعزى ذلك أساسًا إلى التأثير الشامل للتوترات التجارية العالمية.

تحديات النمو

أفاد تقرير البنك الدولي حول آخر المستجدات الاقتصادية في فيتنام لشهر سبتمبر 2025 بأنه من المتوقع أن يتباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام إلى 6.6% في عام 2025. ووفقًا للبنك الدولي، فبعد النمو القوي الذي حققه في النصف الأول من عام 2025، من المتوقع أن يتباطأ نمو الاقتصاد الفيتنامي في الأشهر المتبقية من العام. وأشار البنك الدولي إلى أن صافي مساهمة الصادرات في نمو الناتج المحلي الإجمالي سينخفض، إلا أن هذه التوقعات تعتمد بشكل كبير على التطورات التجارية المستقبلية. وتحتاج فيتنام إلى التركيز على سياسات تدعم النمو وتحمي نفسها من تقلبات الأسواق الخارجية.

شركات المنسوجات والملابس الأكثر تضررًا من سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة. الصورة: معالجة الملابس في شركة ميكو كان ثو المساهمة للملابس.

عند إطلاق تقرير المراجعة، علّقت السيدة مريم ج. شيرمان، المديرة الإقليمية للبنك الدولي في فيتنام وكمبوديا ولاوس، قائلةً: "مع انخفاض نسبة الدين العام، تتمتع فيتنام بحيز مالي واسع. وإذا نُفّذت الاستثمارات العامة بفعالية، فإنها ستعالج أوجه القصور في البنية التحتية وستخلق المزيد من فرص العمل. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز الإصلاحات لتعزيز الخدمات الأساسية، وبناء اقتصاد أخضر، وتنمية رأس المال البشري، وتنويع التجارة. وهذه عوامل أساسية لمساعدة فيتنام على تقليل المخاطر العالمية والحفاظ على نمو طويل الأجل."

وفقًا لتقرير البنك الدولي، أظهرت طلبات التصدير الجديدة للشركات الفيتنامية علامات تحسن في يوليو 2025 بعد الإعلان عن اتفاقية التجارة بين فيتنام والولايات المتحدة، إلا أنها ظلت منخفضة. تُعدّ الولايات المتحدة أكبر شريك تجاري وسوق تصدير لفيتنام (في عام 2024، شكّل حجم الصادرات إلى الولايات المتحدة 30% من إجمالي حجم الصادرات، أي ما يعادل 26% من الناتج المحلي الإجمالي)، لا سيما في مجالات الإلكترونيات والمنسوجات والأحذية.

وتظهر بيانات الجمارك في عام 2024 أن أهم العناصر المصدرة إلى الولايات المتحدة هي الإلكترونيات بقيمة 23.2 مليار دولار أمريكي (ما يعادل 32٪ من إجمالي صادرات فيتنام من الإلكترونيات)، والآلات بقيمة 22.1 مليار دولار أمريكي (تمثل 42٪)، والمنسوجات والملابس بقيمة 16.2 مليار دولار أمريكي (43٪)، والجلود والأحذية بقيمة 8.3 مليار دولار أمريكي (تمثل 36٪).

مع تطبيق معدل التعريفة الجمركية المتبادلة الأمريكي الجديد بنسبة 20% على الصادرات الفيتنامية، اعتبارًا من أغسطس 2025، ستكون المنسوجات والأحذية والمنتجات الخشبية الأكثر عرضة للخطر. يبلغ معدل التعريفة الجمركية المتبادلة للسلع العابرة عبر فيتنام 40%، ولكن بناءً على تحليل خبراء البنك الدولي، لا يمكن تصنيف سوى ما بين 6.1% و8.4% من صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة كسلع ترانزيت. في الوقت نفسه، ارتفعت معظم صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة نتيجةً لزيادة الإنتاج في فيتنام، وليس بسبب الترانزيت.

تشير التوقعات إلى أن تأثير الرسوم الجمركية قد يُبطئ نمو فيتنام في الأشهر الأخيرة من عام 2025. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام ( وزارة المالية )، بلغ حجم واردات السلع 331.92 مليار دولار أمريكي في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، بزيادة قدرها 18.8% عن الفترة نفسها من العام الماضي. وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، حقق الميزان التجاري للسلع فائضًا تجاريًا قدره 16.82 مليار دولار أمريكي (في الفترة نفسها من العام الماضي، بلغ الفائض التجاري 21.15 مليار دولار أمريكي).

فيما يتعلق بأسواق التصدير والاستيراد، تُعدّ الولايات المتحدة أكبر سوق تصدير لفيتنام، حيث بلغ حجم مبيعاتها 112.8 مليار دولار أمريكي؛ بينما تُعدّ الصين أكبر سوق استيراد لفيتنام، حيث بلغ حجم مبيعاتها 134.4 مليار دولار أمريكي. في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، بلغ الفائض التجاري مع الولايات المتحدة 99.1 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 28.3% عن نفس الفترة من العام الماضي؛ وبلغ الفائض التجاري مع الاتحاد الأوروبي 28.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 11.8%؛ وبلغ الفائض التجاري مع اليابان 1.5 مليار دولار أمريكي، بانخفاض قدره 26.2%؛ وبلغ العجز التجاري مع الصين 84.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 40.2%؛ وبلغ العجز التجاري مع كوريا الجنوبية 23 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 2.4%؛ وبلغ العجز التجاري مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) 10.6 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 65.4%.

تعليقًا على الرسوم الجمركية الأمريكية، قال الخبير فام فو ثانغ لونغ، مدير أبحاث الاقتصاد الكلي في شركة هو تشي منه للأوراق المالية (HSC): "على الرغم من الآثار المبكرة للرسوم الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة على الصادرات، إلا أن صادرات فيتنام لا تزال في ارتفاع مقارنةً بالفترة نفسها. علينا مراجعة المنتجات التي يمكنها المنافسة، وإن لم تكن مرتفعة جدًا، مثل: المنتجات الإلكترونية، والأثاث الخشبي، والمنسوجات، والأحذية الجلدية، نظرًا لانخفاض الرسوم الجمركية عليها مقارنةً بالصين والهند... وبشكل خاص، يأخذ معدل ضريبة العبور في الاعتبار أيضًا مستوى اعتماد البضائع المستوردة من الصين (الآلات والإلكترونيات) على العبور. لدى فيتنام حاليًا 17 اتفاقية تجارة حرة موقعة، لكن الاستفادة من هذه الاتفاقيات ليست متساوية في جميع الأسواق. في ظل انخفاض الطلب في السوق، نحتاج إلى تنويع السوق".

زيادة فعالية تنفيذ السياسات

عند الإعلان عن تقرير المراجعة، صرّح السيد آدم مكارثي، خبير البنك الدولي، بأن فيتنام بحاجة إلى العديد من الإصلاحات المحلية للتكيف مع التعريفات الجمركية. ولتحقيق دخل مرتفع بحلول عام 2045، يجب وضع المزيد من الأهداف؛ حيث يجب تحديد أولويات هذه الأهداف، وتحديدها كتابيًا لتحسين تنفيذها. على سبيل المثال، لجذب الكفاءات الأجنبية، و"استقدام الخبراء الأجانب"، يجب تبسيط إجراءات التأشيرات. يلي ذلك مؤشر PCI، حيث من الضروري رفع مستوى وعي قادة المحافظات، ويجب أن يعرف القادة مواقعهم لتحقيق أهداف القياس. وفيما يتعلق بالتخطيط، هناك حاجة إلى نهج حكومي شامل، قائم على التخطيط المتكامل لكل منطقة، وتمكين المناطق من تنفيذ مشاريع وخطط التخطيط على النحو الأمثل. يُعتبر القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة إنجازًا كبيرًا، لكن فيتنام تفتقر إلى شركات رائدة واسعة النطاق، وتحتاج إلى حل المشكلات المؤسسية لتمكين القطاع الخاص من النمو. لكن مفتاح النجاح يكمن في المنافسة، وليس في حجم الشركات.

وفقًا للدكتور تران توان ثانغ، رئيس قسم السياسات الدولية والتكاملية بمعهد استراتيجية السياسات الاقتصادية والمالية (وزارة المالية)، وضعت فيتنام هدفًا طموحًا يتمثل في تحقيق دخل مرتفع بحلول عام 2045. ومن الآن وحتى عام 2030، حددت الحكومة هدفًا للنمو المرتفع بنسبة 10% أو أكثر، وتحتاج الموارد المُعبأة لتحقيق هذا الهدف إلى 26 مليون مليار دونج فيتنامي. وتتطلب التغييرات المؤسسية الحالية، الرامية إلى حل المشكلات واستكمال مشاريع البنى التحتية الرئيسية، مثل الكهرباء والبنية التحتية والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، تغييرًا في أسلوب الإدارة، وخاصةً في مجال الاستثمار العام.

توقعت المنظمات الدولية انخفاض النمو الاقتصادي لفيتنام في عام 2025 مقارنةً بعام 2024. وتحديدًا، يتوقع بنك التنمية الآسيوي زيادةً بنسبة 6.7%، بينما يتوقع البنك الدولي وصندوق النقد الدولي زيادةً بنسبة 6.6% و6.5% على التوالي. ولدعم النمو والحد من المخاطر الخارجية، تحتاج فيتنام إلى تعزيز الاستثمار العام، والسيطرة على المخاطر في النظام المالي، وتعزيز الإصلاحات الهيكلية.

المقال والصور: GIA BAO

المصدر: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html