تعزيز التنمية المستدامة لمناطق الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى

في صباح يوم 9 نوفمبر، انعقد مؤتمر لتقييم نتائج تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية للفترة 2021-2030 في منطقة المرتفعات الوسطى في مدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي.

ألقى نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه ، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025، كلمةً في المؤتمر. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

انعقد المؤتمر برئاسة السيد نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء الدائم، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025؛ والسيد دو فان تشين، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ والسيد هاو أ لينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير، رئيس اللجنة العرقية؛ وقادة الوزارات المركزية والفروع و16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

يعد هذا حدثًا مهمًا لتقييم الإنجازات في المرحلة الأولى (2021-2025) وتوجيه واقتراح محتويات المرحلة الثانية (2026-2030) مع التركيز على منطقة المرتفعات الوسطى.

وفي كلمته في المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية ليس مسؤولية الدولة فحسب، بل يتطلب أيضًا مشاركة قوية من النظام السياسي والمجتمع بأكمله.

وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم على ضرورة تعزيز النتائج المحققة وتجاوز النواقص والقيود وتعزيز التنسيق الوثيق بين الوزارات والفروع المركزية والمحلية في تنفيذ البرامج والمشاريع بما يضمن جدواها وكفاءتها العالية.

ومن الضروري بشكل خاص التركيز على تطوير البنية التحتية والتعليم والرعاية الصحية واقتراح الحلول المستدامة لتنمية مناطق الأقليات العرقية التي سيتم تنفيذها في المرحلة الثانية المقبلة.

لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى ووسط فيتنام في المرحلة الثانية (2026-2030)، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه من المحليات مواصلة استغلال الإمكانات المحلية والابتكار وضمان الأمن الاجتماعي. الهدف الرئيسي هو الحد من الفقر بسرعة، وتضييق الفجوة في مستويات المعيشة والدخل مقارنةً بالمتوسط ​​الوطني، وتقليل عدد البلديات والقرى الأكثر حرمانًا.

إن إجماع السلطات على كافة المستويات والمجتمع هو المفتاح الحاسم لكي يحقق هذا البرنامج فوائد عملية حقيقية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، ويساهم في التنمية الشاملة للبلاد.

وفقًا للجنة العرقية، تضم منطقتا الوسطى والمرتفعات الوسطى حاليًا 445 بلدية في المنطقة 1، و66 بلدية في المنطقة 2، و476 بلدية في المنطقة 3، و3243 قرية محرومة للغاية، ما يمثل 24.53% من إجمالي قرى الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في جميع أنحاء البلاد. يبلغ عدد سكان هذه المنطقة أكثر من 21 مليون نسمة، ينتمي منهم أكثر من 3.6 مليون نسمة إلى 53 أقلية عرقية، ما يمثل حوالي 17% من السكان.

ناقش المندوبون واقترحوا العديد من المحتويات المهمة للبرنامج في المرحلة الثانية (2026-2030). (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

في الفترة 2021-2025، تجاوز إجمالي الموارد المتوقعة لتنفيذ البرنامج 22,560 مليار دونج فيتنامي، منها أكثر من 20,500 مليار دونج فيتنامي في الميزانية المركزية. وحتى 30 سبتمبر 2024، صرفت 16 مقاطعة في المنطقتين الوسطى والمرتفعات الوسطى أكثر من 12,900 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 60.6% من الخطة. والجدير بالذكر أن معدل صرف رأس المال الاستثماري للبرنامج بلغ 74.3%، أي أعلى بثلاث مرات من معدل الصرف العام لرأس المال الاستثماري في البلاد ككل، والذي بلغ 57.7%.

تم تطبيق سياسات الدعم بشكل متزامن، مما ساهم في تحسين الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية. ونُفذت العديد من المشاريع في مجالات تطوير البنية التحتية والتعليم والصحة والإنتاج، مما أدى إلى خلق العديد من فرص العمل وتحسين دخل الأفراد. وبلغ معدل الفقر في مناطق الأقليات العرقية حتى الآن 5.2% سنويًا في المتوسط؛ وبلغ متوسط ​​دخل الفرد في المحافظات الوسطى والمرتفعات الوسطى 34.5 مليون دونج فيتنامي سنويًا، أي أعلى بمرتين ونصف من متوسط ​​دخل الأقليات العرقية في بداية الفترة.

تتجاوز نسبة الأقليات العرقية المشمولة بالتأمين الصحي 92%؛ ويتمتع ما يقرب من 100% من البلديات والقرى في مناطق الأقليات العرقية بإمكانية الوصول إلى المياه النظيفة والكهرباء من الشبكة الوطنية والطرق المعبدة أو الخرسانية. كما أن ما يقرب من 90% من المدارس والفصول الدراسية مبنية بشكل متين. وتؤكد هذه النتائج فعالية برامج الدعم التي تم تنفيذها.

وبحسب تقييم اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، ورغم أن برنامج الأهداف الوطنية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لم يتم تنفيذه رسميًا إلا منذ النصف الثاني من عام 2022، إلا أنه بفضل جهود واستباقية العديد من المحليات في تنظيم ودمج الموارد من البرامج والمشاريع الأخرى، من المتوقع اكتمال بعض الأهداف في المرحلة الأولى بحلول 31 ديسمبر 2024، وهو ما يتجاوز أهداف الخطة المحددة.

إن الإنجاز المبكر لبعض الأهداف في المرحلة الأولى يشكل قوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والقضاء على الجوع والحد من الفقر بين الناس، ويساعد المحليات على تخصيص الموارد لأهداف أخرى أكثر صعوبة تتطلب مستوى أعلى من التركيز ووقت تنفيذ أطول.

خلال المؤتمر، ناقش المندوبون واقترحوا العديد من المحتويات المهمة للبرنامج في المرحلة الثانية (2026-2030). وركزت الآراء على ضرورة وضع سياسات ذات أولوية للمناطق النائية والمحرومة، ومواصلة تحسين سياسات الدعم، وخاصةً تطوير البنية التحتية، وتحسين جودة التعليم والتدريب المهني، بهدف بناء كوادر بشرية مؤهلة لتلبية احتياجات التنمية المستدامة في مناطق الأقليات العرقية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري دعم الإنتاج، وتحسين الدخل للأقليات العرقية، وضمان المساواة بين الجنسين، وحل المشاكل العاجلة للنساء والأطفال، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة المرتبطة بالحفاظ على الهوية الثقافية.

وقال سكرتير الحزب الإقليمي في جيا لاي، هو فان نين، إنه بعد 3 سنوات (من 2022 إلى الوقت الحاضر)، وبفضل جهود وتصميم النظام السياسي بأكمله ومبادرة شعب جميع المجموعات العرقية في المقاطعة، نجح البرنامج في إحداث تغييرات إيجابية تساهم في تحسين وتعزيز حياة الأقليات العرقية في المقاطعة.

تجاوز إجمالي رأس المال المُنفَق للبرنامج منذ عام ٢٠٢٢ حتى الآن ١٢٠٠ مليار دونج، أي ما يُعادل ٥٤.٥٪ من إجمالي رأس المال المُخصَّص. وقد أُنجزت بعض الأهداف مُبكرًا، مثل: انخفاض مُعدّل الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية سنويًا بأكثر من ٣٪؛ وتركيز البنية التحتية الأساسية التي تُسهم في الإنتاج والحياة في المنطقة على الاستثمار؛ وربط شبكة النقل من مركز المقاطعة إلى القرى والنجوع؛ وتحديث قطاعات الثقافة والصحة والتعليم وتزويدها بمعدات جديدة...

إلا أن تنفيذ البرنامج في بعض المحليات لم يرق إلى مستوى التوقعات، حيث لا تزال بعض المحتويات والمشاريع الفرعية والمشاريع تعاني من الارتباك في تطبيق اللوائح والتعليمات الصادرة عن الوزارات المركزية والفروع، مما يؤدي إلى بطء التنفيذ وانخفاض معدل الصرف.

اقترح إقليم جيا لاي أن تولي الحكومة والوزارات المركزية والفروع اهتمامًا باستكمال الموارد للمحليات، وخاصة زيادة نسبة رأس المال الاستثماري مقارنة بالمرحلة الأولى (2021-2025)، حيث يبلغ رأس المال الاستثماري 70٪ على الأقل، ورأس المال الوظيفي حوالي 30٪.

من الضروري تطوير آلية مرنة لتخصيص رأس المال، تُعطي الأولوية لاحتياجات المنطقة ووحدة التنفيذ المباشر؛ وتُسند صلاحية تخصيص رأس المال التفصيلي للمشاريع والمشاريع الفرعية ومحتويات البرنامج إلى مستوى المحافظات لتنفيذه. سيُعزز هذا مرونة السلطات المحلية ومسؤوليتها في استخدام مصادر رأس المال.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ين داو مي إنه في المرحلة الثانية، تحتاج الحكومة والوزارات المركزية والفروع إلى وضع مبادئ توجيهية أو وضع آليات أولوية محددة لتعبئة وتخصيص رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية لزيادة رأس المال الاستثماري للبرنامج.

في الوقت نفسه، من الضروري وضع سياسات تحفيزية محددة لحشد وجذب الشركاء والمستثمرين والشركات الرئيسية للاستثمار في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بالإضافة إلى تدريب وتوظيف عمال الأقليات العرقية. كما يُقترح صرف رأس مال البرنامج على ثلاث مراحل تنفيذية، مما يُهيئ الظروف اللازمة للمناطق لتنفيذ البرامج والمشاريع بفعالية.

في المؤتمر، حددت اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية أهدافًا للفترة 2026-2030، والسعي إلى تحقيق متوسط ​​دخل يبلغ نصف المتوسط ​​الوطني؛ وخفض معدل الفقر إلى أقل من 10٪؛ وعدم وجود المزيد من البلديات والقرى المحرومة للغاية؛ وتلبية 70٪ من البلديات للمعايير الريفية الجديدة؛ والقضاء على المساكن المؤقتة والحفاظ على معدل غطاء الغابات بنسبة تزيد عن 85٪...

وتوضح هذه الأهداف تصميم الحزب والدولة على رعاية وتحسين حياة الأقليات العرقية في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، والمساهمة في تعزيز التنمية الشاملة للبلاد.

المصدر: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html