اقتراح استكمال اللائحة المتعلقة بواجبات وصلاحيات رئيس مجلس الوزراء
Báo Dân trí•19/10/2024
(دان تري) - اقترحت وزارة الداخلية تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ تنظيم وعمل الحكومة؛ واللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات رئيس الوزراء.
أعلنت وزارة العدل للتو عن اقتراح وضع قانون لتعديل وتكملة قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2019) برئاسة وزارة الداخلية. ووفقًا لمسودة المخطط، تقترح وزارة الداخلية تعديل واستكمال الأحكام المتعلقة بمبادئ تنظيم وتشغيل الحكومة على أساس وراثة وإكمال الأحكام الواردة في المادة 5 من قانون تنظيم الحكومة الحالي. وعلى وجه الخصوص، سيتم استكمال مبادئ تحديد مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء في قوانين متخصصة، مما يضمن الاتساق مع مبادئ تنظيم وتشغيل الحكومة في قانون تنظيم الحكومة. سيتم استكمال قانون تنظيم الحكومة بمبادئ التعيين والتنسيق في إدارة الدولة للقطاعات والمجالات، مما يضمن تنفيذ هدف تبسيط جهاز الحكومة وتشغيله بفعالية وكفاءة.
وزير الداخلية فام تي ثانه ترا (الصورة: فام ثانج).
أوضحت وزارة الداخلية وجهة نظرها عند تعديل القانون، داعيةً إلى "بحث واستكمال اللوائح المتعلقة بالهيئات الحكومية في اتجاه مفتوح لتطوير تنظيمها وعملها، بحيث تصبح هيئات تنفيذ سياسات مستقلة عن الوزارات والهيئات الوزارية التي تؤدي وظائف إدارة الدولة". ومن الجدير بالذكر أن وزارة الداخلية اقترحت تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بواجبات وصلاحيات رئيس الوزراء، وتحديدًا استكمال أحكام المادة 28 من قانون تنظيم الحكومة الحالي، بما يتماشى مع صلاحيات رئيس الوزراء في شؤون الموظفين وفقًا للوائح الحزب والقوانين ذات الصلة. وسيوضح مشروع القانون نطاق مسؤولية رئيس الوزراء في قيادة الحكومة، وقيادة وضع السياسات، وتنظيم إنفاذ القانون، بما يتماشى مع استكمال آلية ضبط الصلاحيات بين الهيئات التنفيذية والتشريعية والقضائية. كما ينص مشروع القانون على تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بواجبات وصلاحيات الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية كأعضاء في الحكومة، استنادًا إلى وراثة المادة 33 من القانون الحالي وتحديثها. ترغب وزارة الداخلية في استكمال اللوائح التي من شأنها تعزيز مسؤولية الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري، والحد من نقل المسؤولية إلى رئيس الوزراء لاتخاذ قرار بشأن قضايا محددة ضمن نطاق إدارة الدولة التي أسندتها الحكومة إلى الوزارة أو الفرع الخاضع لإدارتهم. يوضح ملخص 10 سنوات من تنفيذ قانون تنظيم الحكومة أن اللامركزية وتفويض السلطة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع؛ بين الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية لا تزال تعاني من العديد من القيود والنواقص. وعلى وجه الخصوص، فإن اللائحة التي تقرر فيها الحكومة ورئيس الوزراء العديد من القضايا المحددة؛ وعدم وجود توحيد في سلطة صنع القرار والموارد، والشروط اللازمة لضمان التنفيذ. ومن هناك، خلصت وكالة الصياغة إلى أن إمكانات ومزايا وموارد ومبادرة وإبداع المحليات - وخاصة المحليات التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في الميزانية ولها مكانة ودور كقوة دافعة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة - لم يتم تعزيزها بشكل كامل. لا يزال هناك حالة من اللامركزية المباشرة للوزارات والفروع في القوانين المتخصصة، وخاصةً اللائحة التي تنص على مشاركة عدد من الوزارات والفروع في إدارة قطاع أو مجال معين، مما لا يضمن الإدارة الموحدة للحكومة وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة لعام ٢٠١٥ (المُعدّل والمُكمّل عام ٢٠١٩)، ويتعارض مع تطبيق مبدأ إسناد مهمة واحدة إلى جهة واحدة فقط لرئاستها وتحمل مسؤوليتها. وهذا يُؤدي إلى تداخل في توزيع المهام، مما يؤدي إلى إحالة العديد من المهام إلى رئيس الوزراء لاتخاذ قرار بشأنها أو إلى إنشاء لجان توجيهية متعددة التخصصات لحلها، وفقًا لما ذكرته وزارة الداخلية في الملف المُرسل إلى وزارة العدل. ومن المتوقع أن يُعرض مشروع القانون على المجلس الوطني للنظر فيه أولًا وإبداء التعليقات عليه في أبريل ٢٠٢٦. ومن المتوقع أن ينظر المجلس الوطني في مشروع القانون ويُقره في أكتوبر ٢٠٢٦.
تعليق (0)