اقتراح إنشاء مكتب توثيق خاص بموثق واحد

اقترح نواب مجلس الأمة النظر في إنشاء مكاتب توثيق خاصة بموثق واحد، بدلا من السماح بنموذج مكتب توثيق الشراكة بموثقين اثنين فقط.

في صباح يوم 25 يونيو، أثناء تقديم تعليقاته على قانون كاتب العدل المعدل، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان ) إضافة نوع من مكاتب كاتب العدل مع كاتب عدل واحد فقط (نوع المؤسسة الخاصة) في المناطق النائية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

وتحدث المندوب نجوين هوو ثونغ صباح يوم 25 يونيو.

جيا هان

قال المندوب ثونغ إنه في المناطق النائية، حيث لا يزال مستوى المعاملات المدنية والاقتصادية منخفضًا، لا يزال الطلب على خدمات التوثيق منخفضًا. لذلك، من الضروري السماح بإنشاء مكتب توثيق مملوك لكاتب عدل. سيساهم هذا في تعزيز سياسة تعميم أنشطة التوثيق، ويهيئ ظروفًا مواتية لسكان المناطق النائية والجزر للوصول إلى خدمات التوثيق قريبًا دون الحاجة إلى السفر لمسافات بعيدة كما هو الحال حاليًا. ووفقًا للسيد ثونغ، فإن إنشاء مكتب توثيق يعمل به كاتبا عدل والحفاظ عليه في هذه المناطق أمر غير ضروري، وقد يؤدي إلى هدر الموارد. إن مصدر الدخل اللازم لضمان استمرارية عمل منظمة ممارسة التوثيق التي تضم كاتبي عدل أمر بالغ الصعوبة. وبالمثل، اقترح المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أيضًا السماح بإنشاء مكتب توثيق مملوك لعضو واحد على غرار نموذج المشروع الخاص. يمكن أن يتغلب هذا على أوجه القصور في المناطق الصعبة. وقال السيد هوا إنه في الواقع، لا توجد مكاتب توثيق في العديد من المناطق لأن اللوائح تشترط وجود كاتبي عدل على الأقل في مكتب التوثيق. قال السيد هوا: "وجود كاتب عدل واحد أمر صعب، لكن وجود كاتبي عدل اثنين أصعب. فنظرًا لانخفاض الدخل، واستحالة دفع راتب لشراكة كاتب عدل، لا يجرؤ أي كاتب عدل على إنشاء مكتب في هذه المناطق". وأوضح المندوب هوا أن دراسة بعض شراكات كاتبي العدل، في الواقع، تُجرى بشكل رسمي فقط، حيث يتم تأجير شهادات كاتب العدل. ولا يزور هذا الكاتب العدل المكتب شهريًا إلا مرات قليلة. لذلك، أوضح السيد هوا أنه بناءً على الظروف الفعلية، من الضروري السماح بإنشاء مكتب كاتب عدل واحد. أما في المناطق الحضرية، فاللائحة كما هي مُعدّة تنص على ضرورة وجود كاتبي عدل أو أكثر لإنشاء مكتب كاتب عدل.

بحاجة إلى النظر

قال نائب مدير إدارة العدل في مدينة هوشي منه نجوين ثي هونغ هانه إنه من الضروري النظر في السماح بإعادة إنشاء نموذج مكتب التوثيق الخاص الذي أنشأه كاتب عدل واحد، حتى لو كان ذلك فقط في المناطق النائية أو المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

نائب مدير وزارة العدل بمدينة هوشي منه نغوين ثي هونغ هانه

جيا هان

صرحت السيدة نجوين ثي هونغ هانه بأنه منذ عام ٢٠١٤، وبسبب صعوبات نموذج مكتب التوثيق الخاص، لم يُنظّم قانون التوثيق لعام ٢٠١٤ سوى نوع واحد من مكاتب التوثيق التشاركية، أي وجود كاتبَي توثيق. ووفقًا للسيدة هانه، يُمكن لمكاتب التوثيق الخاصة التي يُنشئها كاتب عدل واحد أن يكون لديها موثقون متعاقدون، لكن لا يُمكن لموثقي العقود أن يكونوا مسؤولين قانونيًا عن أنشطة مكتب التوثيق. فهم مسؤولون فقط في نطاق الوثائق الموثقة التي يوقعونها. كما أنهم لا يتمتعون بالحقوق المتعلقة بإدارة وتشغيل مكاتب التوثيق، لذلك عندما يتم إيقاف كاتب العدل الذي يرأس مكتب التوثيق مؤقتًا عن ممارسة المهنة، أو تتم محاكمته جنائيًا، أو وفاته... ستظل هناك مشاكل، كما حدث عند تطبيق قانون التوثيق في عام 2006. كما ذكرت السيدة هانه أنه في السابق، كان لدى مدينة هو تشي منه مكتب توثيق أنشأه كاتب عدل في منطقة نائية، ولكنه كان يُغلق غالبًا لأسباب شخصية، مما تسبب في ازدحام في توثيق العقود والمعاملات، وغالبًا ما كان الناس يبلغون إلى إدارة العدل في مدينة هو تشي منه. ووفقًا للسيدة هانه، يسمح مشروع القانون حاليًا للمناطق بدراسة واتخاذ قرار بشأن نقل توثيق العقود والمعاملات إلى منظمات التوثيق، وبالتالي تكون المناطق استباقية تمامًا في ضمان توزيع منظمات التوثيق أو الوكالات الإدارية للتصديق على العقود والمعاملات. وهذه أيضًا وجهة نظر وكالة الصياغة. في التقرير الذي يشرح آراء النقاش في المجموعة، ذكرت وزارة العدل أن تنظيم مكاتب التوثيق في شكل شراكة (كاتبي توثيق) أو شركة خاصة (كاتب توثيق واحد) لكل منهما مزايا وقيود معينة. يجب أن يستند اختيار نوع تنظيم مكتب التوثيق إلى الظروف العملية. تُظهر عملية تطبيق قانون التوثيق لعام 2006 أن نموذج مكاتب التوثيق في شكل شركات خاصة لا يضمن استمرارية العمليات واستقرارها واستدامةها. لذلك، عند إصدار قانون التوثيق لعام 2014، نظمت الجمعية الوطنية نوعًا واحدًا فقط من مكاتب التوثيق في شكل شراكة. تُظهر عملية التطبيق أن نموذج الشراكة مناسب بشكل أساسي لطبيعة التوثيق كخدمة عامة أساسية، مما يضمن عمل مكاتب التوثيق بشكل مستقر ومستدام، ويلبي احتياجات التوثيق للأفراد والمؤسسات بشكل أفضل. لذلك، إذا سُمح بإنشاء مكاتب التوثيق في شكل شركات خاصة، فستتكرر أوجه القصور في هذا النموذج كما حدث في فترة تطبيق قانون التوثيق لعام 2006. من ناحية أخرى، سيتم تحويل سلسلة من مكاتب التوثيق القائمة إلى شركات خاصة، مما قد يؤدي إلى مضاعفة عددها مقارنةً بالعدد الحالي. وهذا قد يزيد من خطر المنافسة غير العادلة بين مكاتب التوثيق. لذلك، ترى وزارة العدل أنه من المناسب الاستمرار في اشتراط إنشاء مكاتب التوثيق على شكل شراكات. وفيما يتعلق بمقترح السماح لمكاتب التوثيق باختيار التنظيم على شكل شركات خاصة أو شراكات في المناطق النائية والمعزولة والصعبة للغاية، ستواصل هيئة الصياغة دراسته وتقييمه خلال عملية مراجعة مشروع القانون وإتقانه.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm