نقاط جديدة بشأن مهام وصلاحيات الحكومة تجاه السلطات المحلية

يتكون مشروع القانون من 5 فصول و32 مادة (أقل بفصلين و18 مادة عن القانون الحالي)، مما يضمن الاستمرارية العالية والعمومية وفقًا لمتطلبات الابتكار التشريعي للأمانة العامة والجمعية الوطنية ، ويضمن الاستقرار والتشغيل طويل الأمد في النظام القانوني.

وبحسب وزير الداخلية ، فإن من أبرز النقاط استكمال المحتويات المبدئية بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية (المواد 7 و8 و9 من مشروع القانون).

قدّمت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، مقترح مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل). الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق باللامركزية، حدد مشروع القانون مبدأ اللامركزية ومسؤوليات أجهزة الدولة المركزية والسلطات المحلية في أداء المهام والصلاحيات اللامركزية.

فيما يتعلق باللامركزية، تُطبّق وفقًا لمبدأ أن الجهة أو المنظمة أو الوحدة أو الشخص اللامركزي مسؤول مسؤولية كاملة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. وفي الوقت نفسه، أوضح مشروع القانون: الجهات المعنية باللامركزية، ومبادئها، وصلاحياتها ومسؤولياتها عند تطبيقها.

وفيما يتعلق بالترخيص فقد أوضح مشروع القانون موضوع الترخيص وطريقة إصداره ومضمونه ونطاقه ومدته والشروط الأساسية لتنفيذه.

وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن هذه نقطة جديدة بارزة، ومبدأ أساسي وجوهري لقوانين أخرى في النظام القانوني، كأساس للوائح بشأن اللامركزية، ويتم تنظيمها لأول مرة في قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، وتلبية المتطلبات العاجلة في أداء وظائف ومهام الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والسلطات المحلية.

وفي معرض دراسة مشروع القانون هذا، وافق رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ على إضافة أحكام في المواد 7 و8 و9 بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض لتأسيس سياسة الحزب على وجه السرعة بشأن تنفيذ اللامركزية القوية والمعقولة وتفويض السلطة بين المستويات المركزية والمحلية.

علاوة على ذلك، فإن المحتويات المتعلقة باللامركزية والتفويض والتفويض الواردة في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، وتحتاج إلى مراجعة أكبر لضمان الاتساق والوحدة، وتحديدًا:

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية - هوانغ ثانه تونغ. الصورة من Quochoi.vn

فيما يتعلق بالكيانات التي تتلقى اللامركزية، فإن الفقرة 1 من المادة 8 من مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) تحدد الكيانات التي تتلقى اللامركزية على المستوى المحلي على أنها: المجالس الشعبية واللجان الشعبية ورؤساء اللجان الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 5 من المادة 14 من مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) على ما يلي: "يُسمح للجان الشعبية على مستوى المحافظات باقتراح على الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري اللامركزية إلى الوكالات والمنظمات والأفراد المختصين على المستوى المحلي لأداء المهام والصلاحيات وفقًا لقدرة وظروف المنطقة العملية"، مما قد يؤدي إلى توسيع نطاق الكيانات المحلية التي تتلقى اللامركزية من المستوى المركزي.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 50 من قانون العاصمة على مسؤوليات الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية في النظر والبت في اللامركزية وتفويض السلطات إلى لجنة الشعب بالمدينة والهيئات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعب بالمدينة.

يتضمن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) عدداً من المحتويات المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات والتي تختلف عن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

لذلك، اقترح رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ أن تستمر وكالة الصياغة في المراجعة لتنظيم الموضوعات التي تتلقى اللامركزية على المستوى المحلي والمبادئ العامة للامركزية والتفويض بشكل موحد، وضمان تنفيذ سياسة تعزيز اللامركزية والتفويض المعقول للسلطة بين المستويين المركزي والمحلي؛ لا ينبغي تنظيم القضايا المحددة في نطاق تنظيم القوانين الأخرى أو القضايا التي تحتاج إلى المرونة لتناسب الواقع بشكل صارم في هذين القانونين ولكن ينبغي تنظيمها من خلال قوانين متخصصة ووثائق فرعية.

لاودونج.فن

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo