منتدى رؤساء التحرير 2023: التواصل السياسي - "حل الصعوبات" من خلال الآليات والموارد

[إعلان 1]

من المؤكد أن هناك حاجة إلى آليات قوية بما فيه الكفاية والإجماع من العديد من الأطراف، ولكن من المؤكد أن القضايا التي أثيرت في المنتدى وممارسة الصحافة قد أرست "القضبان" الأساسية لضمان علاقات متوازنة وموثوقة وطويلة الأمد في عمل الاتصال السياسي.

ولم تحظ الموارد بالاهتمام اللازم.

القضية "الأكثر إلحاحًا" من الممارسة الصحفية إلى طاولة النقاش في المنتدى هي كيفية توصيل السياسات بفعالية، ومواكبة التطورات، والاضطلاع بالمهام السياسية المهمة في السياق الحالي. وقد أشار غالبية قادة وكالات الأنباء المشاركين في منتدى رؤساء التحرير لعام ٢٠٢٣ إلى أنه على الرغم من اعتبار الصحافة القناة الرئيسية لتنفيذ توصيل السياسات، إلا أن آلياتها ومواردها اللازمة لأداء مهامها بكفاءة لم تحظَ بالاهتمام الكافي.

خلال حضوره وتحدثه في المنتدى، تحدث نائب المدير العام لإذاعة صوت فيتنام (VOV)، فام مانه هونغ، بصراحة تامة عن أنشطة الصحافة والتواصل السياسي. وأقرّ قائلاً: " تواجه إذاعة صوت فيتنام خطر انخفاض الإيرادات. وتواجه إذاعة كبيرة ومرموقة مثل إذاعة صوت فيتنام صعوبات، وبالتالي تواجه المحطات ووكالات الأنباء الأخرى صعوبات أكبر".

أشار السيد فام مانه هونغ إلى أن لدى VOV العديد من الإعلانات التي نادرًا ما تُبث، أو تُبث على دفعات. تُظهر الإحصائيات الحديثة أن 70-80% من إعلانات الشركات تُبث الآن عبر منصات عابرة للحدود. لذلك، تعتمد معظم وكالات الأنباء الآن على الميزانيات العامة، بناءً على أوامر من الجهات الحكومية.

قال نائب المدير العام لـ VOV إن منتدى التواصل السياسي يُمثل فرصة لمناقشة سياسات التواصل، كما يُتيح لوكالات الأنباء تغيير نظرتها للوكالات الوظيفية. وأضاف أنه يجب على الصحافة ووسائل الإعلام اتخاذ إجراءات لتحسين السياسات الكلية، بما يُحسّن ظروف عمل الصحافة، ويُمكّنها من "البقاء" و"التنفس" بسهولة أكبر.

محرر عام المنتدى 2023 سياسة الاتصال الخشب صعب من الآلية والموارد الصورة 1 — بانوراما منتدى رؤساء التحرير. تصوير: سون هاي

متفقًا مع هذا الرأي، قال السيد لو كوانغ دينه، رئيس تحرير صحيفة NTNN/Dan Viet، إن الصحيفة تتمتع باستقلال مالي كامل منذ عام ١٩٩٧. تنشر الصحيفة سنويًا آلاف المقالات، وتتمتع بتغطية سياسية شبه مجانية، لأن ميزانية الدولة لا تدعم سوى ١٪ من ميزانيتها. وأضاف: " يأتي حوالي ٥٪ من إيرادات الصحيفة من أوامر الحكومة والمحليات... ولكن على مدار السنوات العشر الماضية، لم يتغير هذا الرقم، بل انخفض. إذا توفر التمويل، فسيكون التواصل أفضل جودةً وأعمق وأكثر كثافة. آمل حقًا أن ترتفع نسبة الـ ٥٪ المخصصة لصحيفة Nong Thon Ngay Nay، أو مصدر ميزانية وكالات الأنباء، إلى ٣٠-٤٠٪ ".

تُثير الأرقام المُقلقة أعلاه مسألة أن نقص الموارد الاستثمارية اللازمة لوكالات الأنباء للقيام بأعمال التواصل السياسي قد خلق عقباتٍ كبيرة أمامها، والتي لا يزال معظمها يُعاني من مشكلة الاستقلال المالي. علاوةً على ذلك، في السياق الجديد، تفقد الصحافة مُشاهديها ومستمعيها لصالح وسائل التواصل الاجتماعي، مما يُقلل من حصتها في سوق الإعلانات، وما إلى ذلك.

في الوقت نفسه، تحتاج الصحافة، عند مشاركتها في عملية التواصل السياسي، إلى استثمار الموارد، لا سيما الحلول الاقتصادية والتكنولوجية. ورغم أن الحكومة طرحت حلولاً عديدة لدعم الصحافة، إلا أن آلية الطلب، والمعايير الاقتصادية والتقنية، وانخفاض أسعار الوحدات الحالية، تُشكل ضغطاً كبيراً على وكالات الأنباء في أداء مهامها. إضافةً إلى ذلك، يُضعف نقص الموارد الاقتصادية بشكل كبير القدرة على استيعاب التقنيات الجديدة، مما يُضعف تنافسية وكالات الأنباء الرئيسية في ظل الانتشار السريع لوسائل التواصل الاجتماعي.

محرر عام المنتدى 2023 سياسة الاتصال الخشب صعب من الآلية والموارد الصورة 2 — استقطب المنتدى اهتمامًا ومشاركة العديد من قادة وكالات الأنباء، ووكالات إدارة الصحافة، ومسؤولي الإدارات والفروع المحلية. تصوير: كوانغ هونغ

القصة الصعبة لـ "عرقلة ميزانية وسائل الإعلام"

من المسائل التي لم تُحَلّ بعد في المنتدى صعوبة آلية طلب الوكالات الصحفية عند تحديد أسعار الوحدات المعيارية. ولا تزال المشكلة قائمة، لا سيما في بعض الوكالات الصحفية التابعة لوزارات كبرى. وتكمن الصعوبة في صرامة لوائح المناقصات واللوائح المالية وقبول الطلبات.

على وجه الخصوص، تُراعى متطلبات بناء المعايير الاقتصادية الفنية، مع مراعاة أسلوب وحدات الإنتاج والأعمال والمؤسسات، نظرًا لاختلاف القيم المعنوية والمادية اختلافًا كبيرًا. ومع ذلك، نظرًا للمتطلبات الإلزامية للبناء، لا تزال وكالات الصحافة مُلزمة بذلك، بل وتضطر إلى الاستعانة بمستشارين خلال عملية البناء. ومع ذلك، منذ صدور التعميم 18/2021/TT-BTTTT في 30 نوفمبر 2021 (ساري المفعول من 20 يناير 2022 حتى الآن (أغسطس 2023))، لم تُعتمد المعايير الاقتصادية الفنية بعد من قِبَل العديد من وكالات إدارة الصحافة، وخاصةً الوزارات والفروع.

صحيفة جياو ثونغ - صحيفة ذات موارد مستقرة نسبيًا، لدى رئيسها قلق آخر، وهو مسألة معايير سعر الوحدة التي تُسبب "عرقلة في تمويل الاتصالات السياسية". صرّح رئيس التحرير، نجوين با كين، بأن صحيفة جياو ثونغ تأسست منذ أكثر من عام، لكنها لم تُعتمد معايير سعر الوحدة الخاصة بها بعد. والآن، عليها العودة إلى تطبيق المرسوم رقم 18 بشأن الإتاوات. ومع ذلك، في عام 2024، لن يكون من الممكن تطبيق هذا المرسوم لصرف تمويل الاتصالات السياسية، لأن وكالة الأنباء ستدفع الرواتب حينها وفقًا للوظيفة.

لذلك، ولتجنب عرقلة ميزانية التواصل السياسي، اقترح السيد كين أن تدرس وزارة الإعلام والاتصالات آليات وكالات الأنباء وتساعدها على إيجادها. وتُعدّ اللوائح، مثل التعميم رقم 18، صعبة للغاية على وكالات الأنباء حاليًا.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد لي ترونج مينه - رئيس تحرير صحيفة الاستثمار، فإن إحدى الصعوبات التي تواجه الصحافة تكمن أيضاً في آلية الطلب، عندما تجعل إجراءات تقديم العطاءات من الصعب على وكالات الصحافة الفوز بعقود الاتصال السياسي على المستويين المركزي والمحلي...

محرر عام المنتدى 2023 سياسة الاتصال الخشب صعب من الآلية والموارد الصورة 3 — تحدث السيد نجوين ثانه لام، نائب وزير الإعلام والاتصالات، في المنتدى. تصوير: سون هاي.

في سياق هذه القصة، طُرحت مسألة الاستقلالية أيضًا للحديث عن دور الهيئة الحاكمة في التواصل السياسي. وصرح السيد نغوين ثانه لام، نائب وزير الإعلام والاتصالات، بأنه لمساعدة وكالة الأنباء على أداء مهمتها في التواصل السياسي بكفاءة، "يجب على الطرفين التعاون لتحقيق العمل المشترك، وأن يحققا ما يتوقعانه". كما أكد السيد نغوين ثانه لام على ضرورة تحسين العلاقة بين الصحافة والهيئة الحاكمة من حيث الآليات والسياسات والاقتصاد.

وفقًا لنائب وزير الإعلام والاتصالات، لا تتلقى معظم وكالات الأنباء حاليًا دعمًا ماليًا من هيئاتها الإدارية. وقيّم السيد لام الوضع قائلًا: " حاليًا، تُسيء العديد من الهيئات الإدارية فهم استقلالية وكالات الأنباء، وتعتقد أن الاستقلالية تعني العمل بمفردنا ". من الواضح أنه عندما تُقيد "الصعوبة" "الحكمة"، يكون التأثير الأكبر على جودة المنتج، وهي مشكلة جودة التواصل السياسي لوكالات الأنباء.

الأوتار المقابلة…

كيفية الاستجابة بشكل موحد لتحقيق الفعالية وحل القضايا العاجلة اليوم... هو ما يسعى قادة وكالات الأنباء والوزارات والفروع المحلية إلى نشره في هذا المنتدى. وفي معرض عرضه للحلول بصراحة، أكد السيد لو كوانغ دينه: " نوصي بأربع قضايا، هي: ضرورة تحسين المؤسسات المعنية بالتواصل السياسي لتقديم طلبات لوكالات الأنباء الحالية. ثانيًا، ضرورة توعية لجان الحزب والوزارات والفروع والمحليات، والتي يجب أن تكون أكثر شمولًا، باعتبار التواصل السياسي ليس مجرد عمل للصحافة، بل أيضًا عمل الحكومة، ويجب على الحكومة أن تُبادر بتقديم طلبات للصحافة. ثالثًا، من المؤسسات المعنية بالتواصل السياسي إلى التوعية، هناك قضية أخرى يجب ذكرها وهي الموارد. وأخيرًا، هناك قضية فنية ومحددة للغاية، وهي وضع معايير فنية لسعر الوحدة...".

محرر عام المنتدى 2023 سياسة الاتصال انطلق بقوة من الآلية والموارد الصورة 4 — السيد تران ثانه لام - نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية. تصوير: سون هاي

قيّم السيد تران ثانه لام، نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، منتدى رؤساء التحرير لعام ٢٠٢٣ بأنه فعالية قيّمة تُمكّن صانعي السياسات من وضع سياسات وآليات أفضل، بما يُمكّن الصحافة من إيصال سياساتها بكفاءة. وأضاف أن على الصحافة أن تُراجع نفسها لترى مدى نجاحها في إيصال سياساتها. وتساءل: "لقد سمعنا العديد من رؤساء التحرير يتحدثون كثيرًا عن تأثير السياسات على التواصل الصحفي. لكنني أعتقد أيضًا أننا بحاجة إلى النظر في ما قدمته صحافتنا في مجال إيصال السياسات".

بالإضافة إلى قضايا السياسات الكلية، أثارت آراءٌ عديدة مسألةَ "الإجماع" الفعال بين الجهتين الرئيسيتين المعنيتين بإيصال السياسات، وهما الوزارات المحلية ووكالات الأنباء. في ظلّ فوضى المعلومات الحالية، يُعدّ عدم تقديم المعلومات للصحافة بشكلٍ استباقيّ بمثابة "انتحار" أمام الرأي العام. وإذا لم يُعالج الأمر على الفور، فمن المرجح أن يؤدي إلى أزمة إعلامية، بالإضافة إلى غياب التوافق في تنفيذ السياسات، مما يُسبب عدم الاستقرار الاجتماعي.

من منظور وكالة إدارة الصحافة، قال السيد لو دينه فوك، مدير إدارة الصحافة: " في فيتنام، نجحنا بشكل عام في اتباع توجيهات الحزب وإدارة الدولة. ومع ذلك، لا تزال هناك قصص وسياسات محلية لم تخضع لدراسة وتقييم دقيقين عند إصدارها، مما يؤدي إلى انتشار معلومات على منصات التواصل الاجتماعي تتعارض مع المعلومات الرسمية. والسبب هو عدم حصول الناس على المعلومات، ونقصها، مما يؤدي إلى آراء وتعليقات من منظور مختلف... ". وهذا يثير مشكلة التنسيق بين الوكالات في جميع مراحل التواصل السياسي الثلاث: تطوير السياسات، ونشرها وتعميمها، واستهلاكها.

فيما يتعلق بالتنسيق، شاركت السيدة لي نغوك هان، مديرة إدارة المعلومات والاتصالات في كوانغ نينه، النهج المحلي. وقالت: " تُولي كوانغ نينه دائمًا أهمية خاصة للتواصل السياسي، معتبرةً الصحافة ليس فقط موردًا للتنمية، بل أيضًا حلاً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. تؤمن كوانغ نينه بأن على الصحافة أن "تُبادر وتُمهّد الطريق"، أي ألا تُروّج لرأيٍ أحادي الاتجاه، ولا تُوظّفها فقط للترويج لنفسها أو للترويج لها. كما يجب على الصحافة أن "تُشارك وتُواكب" عملية صنع السياسات لتكون قادرة على دعمها".

مع احترام الطابع النقدي للصحافة، ورغبةً في المشاركة في نهج "التواصل والتفاعل" كما تفعل مقاطعة كوانغ نينه، كم عدد المناطق التي ستطبقه، ومتى سيصبح أمرًا شائعًا بين الطرفين؟ هذا سؤال مفتوح، ويجب طرحه عندما تتوفر لدينا الموارد الكافية، والثقة الكافية ببعضنا البعض لـ... "التواصل".

بالطبع، مهما كانت الصعوبات، تُولي الصحافة الثورية الفيتنامية دائمًا رسالة الكُتّاب ومسؤولياتهم الأولوية، كما فعلنا دائمًا. لذلك، تجد الصحافة نفسها مُضطرة للبحث عن حلول، مُضطرة للعمل بجهدٍ مُطلق من أجل صحافةٍ مهنية ومُبتكرة ومتطورة. مع أن القضايا التي أثارها قادة وكالات الأنباء في هذا المنتدى لا تزال بحاجة إلى حلّ في المستقبل، إلا أنها لا تُحلّ بين عشية وضحاها. ولكن لا ينبغي أن تتباطأ رحلة الوصول إلى الهدف بسبب التحديات التي لم تُتجاوز بعد.

في ختام المنتدى، قال السيد لي كوك مينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، ورئيس تحرير صحيفة "نان دان"، ونائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، ورئيس جمعية الصحفيين الفيتناميين، إن المشاركين في منتدى رؤساء التحرير ناقشوا واكتشفوا العديد من القضايا. كانت هناك قضايا يمكن حلها قريبًا، وقضايا تتطلب تدخل الوزارات والفروع وحتى المستويات الأعلى لمعالجتها. كانت هناك قضايا تكمن في مبادرة وكالات الأنباء، والتي كانت بحاجة إلى أن تكون أكثر جرأةً واستباقيةً وحيويةً من وكالات الأنباء، بدلاً من انتظار التمويل، ويمكنها المشاركة في إيصال سياسات الوزارات والفروع والمحليات بطرق مبتكرة وفعّالة، مما يزيد من إيرادات وكالات الأنباء.

لا يزال العمل على توصيل السياسات يتطلب جهدًا كبيرًا. هناك حاجة إلى مزيد من التوجيه من المستوى الحكومي. توصيل السياسات ليس مجرد بحث عن الموارد، بل هو أيضًا تعاون بين السلطات ووكالات الأنباء. الدعاية ليست أحادية الاتجاه فحسب، بل متعددة الأبعاد أيضًا، وهي ضرورية لإتقان السياسات. بناءً على تبادل الآراء اليوم، آمل أن تكون صحافتنا أكثر احترافية وموضوعية. هذا ليس بالتأكيد المنتدى الوحيد والأخير حول توصيل السياسات. بعد هذا المنتدى، نحتاج إلى تعزيز الدعاية في مجال توصيل السياسات. لدينا قوة الصحافة، وعلينا زيادة وعي السلطات بأهمية توصيل السياسات، بين الدولة والسلطات والصحافة، يجب أن "تستجيب بتناغم" للتمكن من توصيل السياسات بفعالية . أكد السيد لي كوك مينه.

يمكن القول إن منتدى رؤساء التحرير لعام ٢٠٢٣، الذي نظمته صحيفة الصحفيين والرأي العام، قد تطرق إلى قضايا مهمة، وأعطى انطباعًا بأنه منتدى مفتوح، يناقش ويضع حلولًا أولية لأعمال التواصل السياسي. ومن المؤكد أنه في الفترة المقبلة، وكما أكد رئيس جمعية الصحفيين الفيتناميين، لي كوك مينه، سنعقد المزيد من الندوات والمنتديات ذات النقاشات المعمقة والمفصلة، لإثراء الموارد المتاحة في صنع السياسات وتنفيذها، مع مساعدة الصحافة الثورية الفيتنامية على العمل بمهنية، وأداء مهامها ورسالتها على نحو أفضل في خدمة الوطن والشعب.

ها فان

[إعلان 2]
مصدر