شارك في مناقشة المشروع الرفاق: دو فان تشين - عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، مندوب الجمعية الوطنية لنغ آن؛ الفريق أول تران كوانغ فونغ - عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية لغوانغ نجاي.
ترأس المناقشة الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن .
فكر في تعديل القانون حسب الحاجة بدلاً من تعديله بشكل دوري
تركزت المناقشة في المجموعة على التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2023؛ وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2024؛ وممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 2023؛ ونتائج تنفيذ الأهداف الوطنية بشأن المساواة بين الجنسين في عام 2023.
وفي حديثه خلال المناقشة، قال عضو اللجنة القانونية الدائمة للجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو - مندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن، إن المحتوى المتعلق بالإصلاح المؤسسي في تقرير التقييم التكميلي بشأن نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية تم ذكره بشكل كامل وعميق للغاية، مما يدل بوضوح على وجهة النظر: الإصلاح المؤسسي هو أحد القوى الدافعة والعوامل المهمة في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.
ولتعميق هذا المحتوى، اقترح مندوب نغي آن إضافة بعض المزايا مثل إصلاح طريقة صنع القانون، وعلى وجه التحديد، تم إصدار عدد من القوانين ذات النطاقات التنظيمية ذات الصلة في نفس الوقت مثل: قانون الأراضي (المعدل)، وقانون الإسكان (المعدل)، وقانون الأعمال العقارية (المعدل) مؤخرًا.
وبحسب المندوب فإن الطريقة المذكورة أعلاه تتميز بتحديد نطاق كل قانون بوضوح، وضمان المنطق بين القوانين ذات الصلة؛ وبالتالي جعل القوانين تحقق مستوى أعلى من الاكتمال؛ وفي الوقت نفسه، ضبط المشاكل الشاملة التي لا تزال قائمة في عملية التنفيذ للشركات والأفراد.
كما أشاد المندوبون بجهود مراجعة الوثائق القانونية خلال الفترة الماضية، حيث أُجريت جولتان من المراجعة منذ بداية الدورة، مما كشف عن العديد من التناقضات والتداخلات، وحدد بوضوح المعوقات في مرحلة التشريع أو التنفيذ. وفي الوقت نفسه، تُشكل المراجعة أساسًا ومعلوماتٍ قيّمة لعملية التشريع.
ومن ثم، اقترح المندوب هوانغ مينه هيو أن تتم مراجعة الوثائق القانونية بشكل منتظم ومستمر للحصول على معلومات مدخلة جيدة لخدمة الأنشطة التشريعية ذات الجودة الأعلى.
وفي سياق متصل، اقترح مندوب نغي آن النظر في تعديل القوانين وفقا للاحتياجات لحل مشاكل الناس والشركات بسرعة أكبر؛ بدلا من إجراء تعديلات دورية بعد مراجعة كل 5 سنوات، وتلخيص 10 سنوات من تنفيذ القانون كالمعتاد.
فيما يتعلق بالمخاوف من أن تعديل القوانين حسب الحاجة سيؤدي إلى عدم ضمان استقرار النظام القانوني، قال المندوب هوانغ مينه هيو إنه لا داعي للقلق حيال ذلك. فمن خلال دراسة تجارب بعض الدول المتقدمة، يتبين أن وجهة النظر المتعلقة باستقرار القانون لا تكمن في التغيير المتكرر لمواد وبنود محددة متشابكة في التطبيق، بل تنظر الدول إليها من منظور ضمان المبدأ العام للقانون، وهو الأمر الأهم. ولذلك، تُعدّل القوانين بانتظام عند وجود أي مشاكل.
فيما يتعلق بإصلاح الإجراءات الإدارية، أظهرت تقارير البحث والتحقيق التي قدمتها اللجنة الاقتصادية بالمجلس الوطني أن إنتاجية العمل لدى الفيتناميين في السنوات الأخيرة لم تصل إلى المتوسط الإقليمي. ووفقًا لمندوب نغي آن، فإن الإجراءات الإدارية هي أحد العوامل المؤدية إلى هذا الوضع.
نقلاً عن رأي مدير دار نشر قال إن نشر كتاب يتطلب حوالي 100 توقيع، علّق المندوب هوانغ مينه هيو قائلاً: "إن الإجراءات الإدارية المطولة تؤثر على إنتاج المؤسسات وأعمالها، مما يُقلل من إنتاجية العمل. لذلك، ينبغي على الحكومة النظر في مواصلة إصلاح الإجراءات الإدارية كمهمة أساسية في النصف الثاني من هذه الفترة".
هل لديك حلول لبناء تقديرات ميزانية الدولة الأكثر ملاءمة؟
قدم نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية نجوين فان تشي - مندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن آراءه المتعلقة بالتقييم الإضافي لميزانية عام 2023 وتنفيذها في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024.
وبناء على تحليل البيانات الإضافية بشأن إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023، بزيادة قدرها 133.4 تريليون دونج مقارنة بتقديرات الإيرادات المبلغ عنها في أكتوبر 2023، قال المندوبون إن عمل بناء تقديرات إيرادات الميزانية السنوية لا يزال غير قريب، ولا يزال أقل من الواقع، مما يؤدي ليس فقط إلى تضييق الحيز المالي، ولكن أيضًا إلى عجز ميزانية أعلى بشكل غير ضروري مقارنة بالاحتياجات الفعلية.
ولذلك يرى النائب أن وجهات النظر بشأن عمل بناء تقديرات الموازنة السنوية للدولة المنصوص عليها في قانون الموازنة العامة للدولة تحتاج إلى إعادة تقييم شاملة، ومن ثم إدراجها في برنامج بناء القوانين والأنظمة في مجلس الأمة قريباً لتعديلها من أجل التوصل إلى نهج بناء أكثر ملاءمة وعملية.
وفي الوقت نفسه، اقترح نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية استئناف تقديم البيانات المتعلقة بـ"صحة" المؤسسات لخدمة عمل التقييم الاجتماعي والاقتصادي الأكثر اكتمالا وملاءمة.
في الواقع، لا تزال هناك اختلافات بين تقرير الحكومة وتقييم اللجنة الاقتصادية بالمجلس الوطني. على سبيل المثال، عند تطبيق تقديرات الإيرادات لعام ٢٠٢٣، ذكرت الحكومة أن الزيادة في الإيرادات كانت كبيرة نسبيًا في ثلاثة مجالات: الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، والشركات غير الحكومية، والشركات المملوكة للدولة.
وهكذا، من منظور الإيرادات، سيكون هناك نظرة إيجابية نسبيا لوضع الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات؛ ولكن في تقرير اللجنة الاقتصادية، فإن وضع الإنتاج للشركات لا يزال صعبا حقا.
وعلاوة على ذلك، وبناءً على تحليل الزيادة المنخفضة في الطلب الاستهلاكي الإجمالي على الرغم من الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة البالغة 2٪، علق المندوب نجوين فان تشي بأن النتيجة أظهرت أن هذه الخطوة التحفيزية الضريبية لم يكن لها تأثير على تحفيز الطلب الاستهلاكي ليكون لها تأثير إيجابي على الشركات.
ولذلك، قال مندوب نغي آن إن الجمعية الوطنية يجب أن تنظر في اقتراح الحكومة بمواصلة خفض القيمة المضافة بنسبة 2% لتحفيز الاستهلاك حتى نهاية العام الجاري.
التغلب على الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية
وفي معرض حديثه عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي، أقر اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية من نغي آن، بالنتائج التي تحققت.
ومع ذلك، أعرب أيضاً عن قلقه عندما أثار تقرير الحكومة قضية عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين لديهم عقلية الخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية.
قال مندوب وفد نغي آن: "هذه مشكلةٌ يجب على الحكومة إيجاد حلٍّ لها. إذا لم نُعالجها جيدًا، فسينتشر هذا "الوباء" تدريجيًا، مما يؤثر على تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام".
من ناحية أخرى، اقترح اللواء تران دوك ثوان أيضًا أنه من الضروري تعزيز الحلول لتوفير معلومات رسمية فعالة لتوجيه الرأي العام ضد المعلومات السيئة والسامة؛ وفي الوقت نفسه، اقترح أن تعمل السلطات المختصة على تعزيز الإدارة السياسية الداخلية، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، وكلما ارتفع المستوى، كلما كان من الضروري إدارتها بشكل أكثر صرامة.
وفي معرض تعليقه على نتائج تنفيذ الأهداف الوطنية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين، اقترح اللواء تران دوك ثوان حلولاً أساسية للقضاء على أيديولوجية هيمنة الذكور للتغلب على ارتفاع معدل المواليد الذكور مقارنة بالفتيات في بلدنا.
كما أشار إلى ضرورة تعزيز فعالية تنفيذ حملات الدعاية والتثقيف بشأن المساواة بين الجنسين. وينبغي للجان الحزبية والهيئات المعنية على جميع المستويات أن تولي هذه المسألة أهمية بالغة، وذلك بوضع الخطط وتدريب الكوادر النسائية وتهيئة مصادرها لزيادة نسبة مشاركة المرأة في القيادة والإدارة على جميع المستويات؛ بالإضافة إلى ذلك، إجراء البحوث ووضع سياسات محددة للمرأة لتهيئة الظروف المناسبة لها لتكون "متمكنة في الشؤون العامة والأعمال المنزلية".
مصدر
![[صورة] الأمين العام تو لام يلتقي بمجموعة نواب الجمعية الوطنية الشباب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/24/618b5c3b8c92431686f2217f61dbf4f6)
![[إنفوجراف] لائحة اللامركزية والتفويض في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/880a409a8682407a8e784cbc77960ac9)
تعليق (0)