اتحدوا للمضي قدما

في الأول من يوليو/تموز، تولت إسبانيا رسميا الرئاسة الدورية للمجلس الأوروبي للأشهر الستة المقبلة في حين لا تزال البلاد والمنطقة تواجه العديد من المشاكل.

رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز (الصف العلوي، الثالث من اليسار) مع أعضاء المجلس الأوروبي في مدريد. (المصدر: وكالة الأنباء الإسبانية EFE)

خلفية معقدة

تتولى إسبانيا الرئاسة الدورية للمفوضية الأوروبية وسط تطورات ملحوظة في الوضعين الداخلي والإقليمي.

في إسبانيا، سيخوض رئيس الوزراء بيدرو سانشيز انتخابات عامة في نهاية يوليو. وكما أكد الرئيس، "هذه ليست المرة الأولى التي تُجرى فيها انتخابات في دولة تتولى الرئاسة الدورية للجنة الانتخابية"، بما في ذلك تغيير الحكومة خلال هذه الفترة.

في الواقع، تولى السيد إيمانويل ماكرون الرئاسة الدورية للمفوضية الأوروبية عام ٢٠٢٢، بالتزامن مع مشاركته في حملة الانتخابات الرئاسية الفرنسية. وكانت جمهورية التشيك قد شهدت سابقًا اضطرابات على المستوى الحكومي خلال رئاستها الدورية عام ٢٠٠٩.

مع ذلك، فإن إجراء انتخابات واحتمال تغيير الحكومة في بداية الرئاسة الدورية أمرٌ مختلف. حتى أن السيد سانشيز أرجأ تقديم برنامجه إلى البرلمان الأوروبي للتركيز على الحملة الانتخابية. ومن المتوقع أن يُقدّم هو أو خليفته برنامجه بالتفصيل إلى البرلمان الأوروبي في سبتمبر/أيلول فقط.

وفي هذا السياق، أكد الدبلوماسيون الإسبان في الاتحاد الأوروبي مرارا وتكرارا أنه بغض النظر عن نتائج الانتخابات، فإن الرئاسة ستواصل تنفيذ الأهداف المحددة كما هو مخطط لها.

لقد أمضت مدريد شهورًا، بل سنوات، في التحضير لهذه المناسبة، وتتعاون بشكل وثيق مع بروكسل وبودابست، اللتين ستتوليان الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي العام المقبل، على حد قولهم. إضافةً إلى ذلك، لا يزال حزب الشعب الإسباني، بزعامة رئيس الوزراء بيدرو سانشيز، مهيمنًا، ومن المرجح أن يفوز.

يواجه الاتحاد الأوروبي في المنطقة تحديات جسيمة عديدة. فالصراع الروسي الأوكراني وتداعياته الخطيرة تُجبر الاتحاد على إيجاد حلول سريعة للمشاكل الصعبة المتعلقة بالأمن والاقتصاد والطاقة.

حافظ الاتحاد الأوروبي على وحدة جوهرية في دعمه لكييف ماليًا وعسكريًا، لا سيما في الهجوم المضاد الذي شنته وحدات حماية الشعب الأوكراني. إلا أن حزم المساعدات المكلفة، وتباين موقف المجر من روسيا، وحذر ألمانيا بشأن المساعدات العسكرية، وموقف الكتلة الشرقية/كتلة البلطيق تجاه الحبوب الأوكرانية، تُشكل تحديًا لهذه الوحدة إلى حد ما.

هذه ليست المرة الأولى التي تُجرى فيها انتخابات في دولة تتولى الرئاسة الدورية للجنة الأوروبية. فقد شهدت هذه الفترة أيضًا تغييرات في الحكومة. (رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز)

علاوةً على ذلك، يُمثل إيجاد سياسة أوروبية مشتركة وشاملة وفعّالة تجاه الصين تحديًا صعبًا خلال الأشهر الستة المقبلة. في السابق، خلال قمة الاتحاد الأوروبي في 30 يونيو/حزيران، اتفقت الدول الأعضاء على نهج "تقليص المخاطر" تجاه بكين. من جهة أخرى، أكدت الدول الأعضاء أنها ستواصل التعبير عن آرائها بشأن القضايا السياسية "الساخنة" مع الصين، بما في ذلك دعوة القوة الآسيوية إلى لعب دور أكثر استباقية وإيجابية تجاه أوكرانيا.

هذا ناهيك عن سلسلة من القصص الأخرى التي يتعين على الاتحاد الأوروبي ورئيس المفوضية الأوروبية الاهتمام بها قريبا، مثل مراجعة الميزانية المتوسطة الأجل للفترة 2021-2027 واقتراح ضرائب جديدة، وزيادة المناقشات حول التشريع باستخدام الذكاء الاصطناعي والفضاء الإلكتروني، أو اقتراح مبادرات جديدة بشأن أمن الطاقة، والطاقة المتجددة، والتعامل مع عدد المهاجرين الذي من المتوقع أن يستمر في الارتفاع.

قوي داخليا، قوي خارجيا

وفي هذا السياق، وفيما يتعلق بالشؤون الخارجية، ستحافظ رئاسة المفوضية الأوروبية على الموقف الحالي للاتحاد الأوروبي وتعمل على تعزيزه، وخاصة فيما يتصل بالصراع بين روسيا وأوكرانيا والعلاقات مع الصين.

في اليوم الأول من رئاسة إسبانيا للاتحاد الأوروبي، زار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز أوكرانيا، مؤكدًا بذلك أولوية هذه القضية. وفي الأول من يونيو/حزيران، قال في كييف مع الرئيس المضيف فولوديمير زيلينسكي: "سيكون الصراع في أوكرانيا من أهم أولوياتنا خلال فترة رئاستنا، مع التركيز على ضمان موقف موحد بين الأعضاء... وتؤكد إسبانيا التزامها بالتعاون مع أوكرانيا في سعيها نحو استيفاء شروط انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي".

في غضون ذلك، تتمتع إسبانيا بعلاقات جيدة مع الصين، ويحتفل البلدان حاليًا بمرور 50 عامًا على بدء العلاقات بينهما. في مارس، التقى رئيس الوزراء بيدرو سانشيز بالرئيس الصيني شي جين بينغ، وحضر منتدى بواو الآسيوي. لذلك، ستستغل مدريد علاقاتها الجيدة مع بكين لتعزيز نهج "تخفيف المخاطر" الذي أشارت إليه رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في نهاية يونيو. بالإضافة إلى ذلك، قد تُصبح إسبانيا إحدى القوى الدافعة وراء قيام الصين بدور أكثر استباقية في القضية الأوكرانية.

رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز يتحدث في منتدى بواو الآسيوي في الصين أواخر مارس. (المصدر: مونكلوا)

على الصعيد الداخلي، ستسعى إسبانيا إلى تطبيق بعض الإصلاحات على المستوى الإقليمي. وقد حدد الباحث الرئيسي فيديريكو شتاينبرغ من المعهد الملكي لإلكانو (إسبانيا) سبعة مواضيع رئيسية لمدريد، بما في ذلك: مراجعة الأحكام المتعلقة بالمالية العامة في ميثاق الاستقرار والتنمية؛ واستكمال مشروع الاتحاد المصرفي؛ ورقمنة اليورو؛ والمراجعة النصف سنوية لميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2021-2027؛ وتطوير تشريعات الذكاء الاصطناعي؛ وإصلاح سوق الكهرباء وتنفيذ توجيه الطاقة المتجددة؛ وتوسيع مفهوم الاستقلال الاستراتيجي المفتوح، وتعزيز العلاقات مع دول أمريكا اللاتينية من خلال قمة الاتحاد الأوروبي ومجتمع دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (CELAC) في يوليو المقبل، وحتى الترويج لاتفاقية التجارة الحرة (FTA) مع مجتمع السوق الأمريكية الجنوبية (ميركوسور) وتشيلي والمكسيك.

وبحسب هذا الباحث، فإن هدف إسبانيا في المفوضية الأوروبية خلال الأشهر الستة المقبلة هو الحفاظ على زخم الإصلاح الذي شهدته الكتلة على مدى السنوات الماضية، وتعزيز التماسك بين الأعضاء، وتعميق عملية التكامل، وإعداد الاتحاد الأوروبي ليكون قادرا على الصمود في مواجهة التقلبات المتزايدة الشراسة والمنافسة بين القوى الكبرى.

مصدر: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html