اتحدوا للمضي قدما

[إعلان 1]
في الأول من يوليو/تموز، تولت إسبانيا رسميا الرئاسة الدورية للمجلس الأوروبي للأشهر الستة المقبلة، في حين لا تزال البلاد والمنطقة تواجهان عددا لا يحصى من القضايا.

(07.04) Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sanchez (hàng dưới, thứ ba từ trái sang) chụp ảnh cùng thành viên của Hội đồng châu Âu (EC) tại Madrid. (Nguồn: EFE)

رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز (الصف العلوي، الثالث من اليسار) مع أعضاء المجلس الأوروبي في مدريد. (المصدر: وكالة الأنباء الإسبانية EFE)

خلفية معقدة

تتولى إسبانيا الرئاسة الدورية للمفوضية الأوروبية وسط تطورات ملحوظة في الوضعين الداخلي والإقليمي.

في إسبانيا، سيخوض رئيس الوزراء بيدرو سانشيز انتخابات عامة في نهاية يوليو. وكما أكد الرئيس، "هذه ليست المرة الأولى التي تُجرى فيها انتخابات في دولة تتولى الرئاسة الدورية للجنة الانتخابية"، بما في ذلك تغيير الحكومة خلال هذه الفترة.

في الواقع، تولى إيمانويل ماكرون الرئاسة الدورية للمفوضية الأوروبية عام ٢٠٢٢، بالتزامن مع حملته الانتخابية لرئاسة فرنسا. وكانت جمهورية التشيك قد شهدت سابقًا اضطرابات على مستوى الحكومة خلال رئاستها الدورية عام ٢٠٠٩.

لكن إجراء انتخابات واحتمال تغيير الحكومة في بداية رئاسته أمرٌ مختلف. حتى أن السيد سانشيز أجّل عرض برنامجه على البرلمان الأوروبي للتركيز على حملته الانتخابية. ومن غير المتوقع أن يُقدّم هو أو خليفته برنامجه بالتفصيل أمام البرلمان الأوروبي حتى سبتمبر/أيلول.

وفي هذا السياق، أكد الدبلوماسيون الإسبان في الاتحاد الأوروبي مرارا وتكرارا أنه بغض النظر عن نتائج الانتخابات، فإن الرئاسة ستواصل تنفيذ الأهداف المحددة كما هو مخطط لها.

وقد أمضت مدريد شهورًا، إن لم يكن سنوات، في التحضير لهذه المناسبة، وهي تعمل بشكل وثيق مع بروكسل وبودابست، اللتين ستتوليان الرئاسة الدورية للاتحاد العام المقبل، حسبما أفادوا. إضافةً إلى ذلك، لا يزال حزب الشعب الإسباني، بزعامة رئيس الوزراء بيدرو سانشيز، مهيمنًا، ومن المرجح أن يفوز.

يواجه الاتحاد الأوروبي في المنطقة تحدياتٍ جسيمة. فالصراع الروسي الأوكراني وتداعياته الخطيرة تُجبر الاتحاد على إيجاد حلولٍ سريعةٍ للمشاكل الصعبة المتعلقة بالأمن والاقتصاد والطاقة.

حافظ الاتحاد الأوروبي على وحدة جوهرية في دعمه لكييف ماليًا وعسكريًا، لا سيما في الهجوم المضاد الذي شنته وحدات حماية الشعب الأوكراني. إلا أن حزم المساعدات المكلفة، وتباين موقف المجر تجاه روسيا، وحذر ألمانيا بشأن المساعدات العسكرية، وموقف الكتلة الشرقية/كتلة البلطيق من الحبوب الأوكرانية، كلها عوامل تُشكِّل تحديًا لهذه الوحدة إلى حد ما.

هذه ليست المرة الأولى التي تُجرى فيها انتخابات في دولة تتولى الرئاسة الدورية للجنة الأوروبية. فقد شهدت هذه الفترة أيضًا تغييرات في الحكومة. (رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز)

علاوةً على ذلك، يُعدّ إيجاد سياسة أوروبية مشتركة وشاملة وفعّالة تجاه الصين مهمةً صعبةً خلال الأشهر الستة المقبلة. في السابق، خلال قمة الاتحاد الأوروبي في 30 يونيو/حزيران، اتفقت الدول الأعضاء على نهج "تقليص المخاطر" تجاه بكين. من جهةٍ أخرى، أكّدت الدول الأعضاء أنها ستواصل طرح وجهات نظرها بشأن القضايا السياسية "الساخنة" مع الصين، بما في ذلك دعوة القوة الآسيوية إلى لعب دورٍ أكثر استباقية وإيجابيةً تجاه أوكرانيا.

ناهيك عن سلسلة من القصص الأخرى التي يتعين على الاتحاد الأوروبي ورئيس المفوضية الأوروبية الاهتمام بها قريبا، مثل مراجعة الميزانية المتوسطة الأجل للفترة 2021-2027 واقتراح ضرائب جديدة، وزيادة المناقشات حول صنع القوانين باستخدام الذكاء الاصطناعي والفضاء الإلكتروني، أو اقتراح مبادرات جديدة بشأن أمن الطاقة، والطاقة المتجددة، والتعامل مع عدد المهاجرين الذين من المتوقع أن يستمر ارتفاعهم.

قوي داخليا، قوي خارجيا

وفي هذا السياق، وفيما يتعلق بالشؤون الخارجية، ستحافظ رئاسة المفوضية الأوروبية على الموقف الحالي للاتحاد الأوروبي وتعمل على تعزيزه، وخاصة فيما يتصل بالصراع بين روسيا وأوكرانيا والعلاقات مع الصين.

في اليوم الأول من رئاسة إسبانيا للاتحاد الأوروبي، زار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز أوكرانيا، مؤكدًا بذلك على أولويته في هذه القضية. وفي حديثه في كييف في الأول من يونيو/حزيران مع الرئيس المضيف فولوديمير زيلينسكي، قال: "سيكون الصراع في أوكرانيا من أهم أولوياتنا خلال فترة رئاستنا، مع التركيز على ضمان وحدة وجهات النظر بين الأعضاء... وتؤكد إسبانيا التزامها بالتعاون مع أوكرانيا في سعيها نحو استيفاء شروط انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي".

في غضون ذلك، تتمتع إسبانيا بعلاقات جيدة مع الصين، ويحتفل البلدان حاليًا بمرور 50 عامًا على بدء العلاقات. في مارس، التقى رئيس الوزراء بيدرو سانشيز بالرئيس الصيني شي جين بينغ، وحضر منتدى بواو الآسيوي. لذلك، ستستغل مدريد علاقاتها الجيدة مع بكين لتعزيز نهج "تخفيف المخاطر" الذي أشارت إليه رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في نهاية يونيو. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تصبح إسبانيا إحدى القوى الدافعة وراء الدور الأكثر استباقية للصين في قضية أوكرانيا.

Tây Ban Nha làm Chủ tịch luân phiên EC: Đoàn kết để vững bước

رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز يتحدث في منتدى بواو الآسيوي في الصين أواخر مارس/آذار. (المصدر: مونكلوا)

على الصعيد الداخلي، ستسعى إسبانيا إلى تطبيق بعض الإصلاحات على المستوى الإقليمي. وقد حدّد الباحث الأول فيديريكو شتاينبرغ من المعهد الملكي لإلكانو (إسبانيا) سبعة مواضيع رئيسية لمدريد، بما في ذلك: مراجعة أحكام المالية العامة في ميثاق الاستقرار والنمو؛ واستكمال مشروع الاتحاد المصرفي؛ ورقمنة اليورو؛ والمراجعة النصفية لميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2021-2027؛ ووضع قانون للذكاء الاصطناعي؛ وإصلاح سوق الكهرباء وتنفيذ توجيه الطاقة المتجددة؛ وتوسيع مفهوم الاستقلال الاستراتيجي المفتوح، وتعزيز العلاقات مع دول أمريكا اللاتينية من خلال قمة الاتحاد الأوروبي وجماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (سيلاك) في يوليو المقبل، وحتى الترويج لاتفاقية التجارة الحرة (FTA) مع جماعة السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية (ميركوسور) وتشيلي والمكسيك.

وبحسب هذا الباحث، فإن هدف إسبانيا في المفوضية الأوروبية خلال الأشهر الستة المقبلة هو الحفاظ على زخم الإصلاح الذي شهدته الكتلة على مدى السنوات الماضية، وتعزيز التماسك بين الأعضاء، وتعميق عملية التكامل، وإعداد الاتحاد الأوروبي للوقوف بثبات في مواجهة التقلبات المتزايدة الشراسة والمنافسة بين القوى الكبرى.

[إعلان 2]
مصدر