تتبرع الشركات بالمشاريع، لكن الحكومة لا تجرؤ على قبولها.

مقر القسم في روضة الأطفال

في نهاية شارع نجوين كو ثاتش، داخل منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة، توجد لافتة صغيرة تُشير إلى مقر اللجنة الشعبية لحي آن لوي دونغ (مدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه). عند النظر إلى صف منازل الطابق الرابع المُحاطة بقطعة أرض مليئة بالأشجار المتضخمة، قد لا يظن أحدٌ أن هذا مقرٌّ لهيئة إدارية نظرًا لتدهور مرافقه، خاصةً مع اختلافه الكبير عن صف المنازل والفيلات على بُعد مئات الأمتار.

تم تجديد مقر الدائرة، الذي كان في الأصل روضة أطفال قديمة هُدمت خلال مشروع منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة، للاستخدام المؤقت. كما أقيمت القيادة العسكرية للدائرة مؤقتًا داخله، بينما يقع مقر شرطة الدائرة على ضفاف نهر سايغون. على الرغم من كونه الدائرة الأغلى من حيث أسعار العقارات في مدينة ثو دوك، إلا أن مقر الدائرة منخفض، وغالبًا ما تغمره المياه أثناء هطول الأمطار الغزيرة أو ارتفاع المد.

مقر اللجنة الشعبية لمنطقة آن لوي دونج (مدينة ثو دوك، مدينة هوشي منه) متدهور بشكل خطير، ويقوم العمال بإصلاح البوابة.

قبل سنوات عديدة، أعربت شركة داي كوانغ مينه للاستثمار العقاري عن نيتها بناء مقر اللجنة الشعبية لحي آن لوي دونغ والتبرع به، وذلك لتوفير مساحة عمل أوسع للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. إلا أن السيد هوانغ تونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك، صرّح في جلسة عمل عُقدت مؤخرًا بأن الإجراءات المعقدة حالت دون تنفيذ المشروع. ويعود ذلك إلى رغبة الشركة في التبرع بالمشروع بنظام "تسليم المفتاح"، أي أنها تستثمر مباشرةً في البناء على الأراضي التي تديرها الدولة، وليس عن طريق التبرع النقدي.

نظمت اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك العديد من جلسات العمل المباشرة مع إدارات البناء، والموارد الطبيعية والبيئة، والتخطيط والاستثمار، والمالية، إلا أن الأطراف لا تزال في حيرة ولم تتوصل إلى الحل الأمثل. في حال اتباع اللوائح الحالية، يجب على الراعي تنفيذ ست خطوات، وهي: إعداد مشروع استثماري وتقديمه إلى إدارة التخطيط والاستثمار للتقييم، وإعداد إجراءات تخصيص الأراضي وتقديمها إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، وتقديم الرسومات التصميمية إلى إدارة البناء للموافقة عليها، ومنح تصريح البناء قبل بدء البناء.

في هذه العملية، للحصول على رخصة بناء، يجب على الدولة تخصيص أرض للراعي (فترة تخصيص الأرض هي فترة تنفيذ المشروع). صرّح السيد هوانغ تونغ بأن إجراءات تخصيص الأراضي ستكون طويلة ومعقدة، خاصةً عند تخصيص أراضٍ تديرها الدولة مباشرةً للشركات في ظل الوضع الراهن. ستؤثر هذه الإجراءات المعقدة والمطولة على الاهتمام، ولن تجذب مصادر تمويل من الشركات في المنطقة.

إذا لم نتمكن من قبول المشروع المتبرع به من شركة ما بسبب مشاكل إجرائية، فهذا أيضًا يعد شكلاً من أشكال إهدار الموارد.

إجراءات التقصير، التي اكتملت في عام 2024

في مدينة ثو دوك، بالإضافة إلى مقر لجنة الشعب في حي آن لوي دونغ الذي تنوي شركة داي كوانغ مينه للاستثمار العقاري المساهمة بناءه والتبرع به، ترغب شركة هيم لام للتجارة العقارية المساهمة أيضًا في التبرع بمحطة لنقل النفايات الصلبة في حي لونغ ترونغ، وترغب شركة سايغون الرياضية المحدودة في التبرع بمدرسة إعدادية في حي آن فو. تبلغ التكلفة الإجمالية لبناء هذه المشاريع الثلاثة أكثر من 200 مليار دونج. المنطقة بحاجة إلى هذا التمويل، والراعي مستعد للاستثمار، ولكن الإجراءات لم تُستكمل بعد، لذا لا يزال المشروع حبرًا على ورق.

في حديثهم مع مراسلي ثانه نين ، قال العديد من الخبراء ومندوبي مجلس مدينة هو تشي منه الشعبي إن تعثر الإجراءات وعدم قبول المشروع يُعدّان إهدارًا للموارد. في ظلّ محدودية الميزانية، تسعى الدولة إلى حشد الموارد لجذب الاستثمارات، لكنّ الشركات تتبرع الآن بالأصول، لكنّ الحكومة لا تتلقّاها. وأكد رئيس اللجنة القانونية في مجلس مدينة هو تشي منه الشعبي ضرورة تهيئة الظروف المناسبة للشركات للبناء، وكل ما تحتاجه المنطقة هو مراقبة جودة المشروع عن كثب، وضمان سلامته وفعالية استخدامه.

لحل هذه المشكلات، اقترحت اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك خطة جديدة مختصرة تتكون من أربع خطوات. وبناءً على مقترح الراعي، قررت اللجنة قبول المنتج المقترح كمشروع أشغال عامة يخدم المجتمع بنظام "تسليم مفتاح". بعد ذلك، يُعِدّ المستثمر المشروع ويُقدّمه إلى وكالة البناء المتخصصة للتقييم، حيث تُوافق اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك على المشروع، ثم يُعِدّ المستثمر رسومات تصميم البناء ويُنظّم عملية الإنشاء. بعد اكتمال المشروع وقبوله، يُسلّم إلى الحكومة المحلية وتُتخذ إجراءات إنشاء الملكية العامة.

بفضل هذه العملية، يستغرق إكمال الإجراءات 135 يومًا، باستثناء وقت الإنشاء. كما تُختصر صلاحية معالجة الملف إلى إدارة الإنشاءات واللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك فقط، بدلاً من المرور عبر 4-5 جهات كما كان الحال سابقًا.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، كلف رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه فان فان ماي إدارة البناء برئاسة والتنسيق مع لجنة الشعب في مدينة ثو دوك، ووزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة لدراسة مقترح مدينة ثو دوك بشكل عاجل، وتقديم تقرير إلى لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه بشأن خطة القبول وخطة الإنجاز لوضع الأعمال المذكورة أعلاه موضع الاستخدام بحلول نهاية عام 2024.

يمكن تطبيق الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

صرح مدير إدارة المالية في مدينة هو تشي منه، لي دوي مينه، بأن استلام الأصول المنقولة، كالآلات والمعدات والمركبات من الشركات أو المنظمات، أمرٌ في غاية السهولة. إلا أن التبرع بالمكاتب على الأراضي العامة لا يزال يُمثل مشكلة، إذ لا يُدرج هذا النموذج ضمن الأشكال الخمسة لتسجيل ملكية الدولة للأصول.

لذلك، اقترح السيد مينه إمكانية تنفيذ المشروع في إطار شراكة بين القطاعين العام والخاص، حيث تقوم الشركة بعد إتمام المشروع بنقل ملكية الأصول المملوكة لها إلى الدولة، وفي الوقت نفسه التبرع بها. وقدّر مدير إدارة المالية أن هذه هي الطريقة الأسرع، لأنه في حال استلام أموال الرعاية، يجب إدراجها في الميزانية، وسيتعين على مدينة ثو دوك التقدم بطلب المشروع وفقًا لقانون الاستثمار العام.

إذا كان الأمر صعبًا للغاية، فانتقل إلى الاستثمار العام.

وفقًا لزعيم لجنة حزب مدينة ثو دوك، فإنه يشعر بنفسه بفارغ الصبر لأن التنسيق لحل المشكلة استغرق وقتًا طويلاً، بينما أثارت الشركات قضية التمويل منذ ما قبل إنشاء مدينة ثو دوك، وكان حي آن لوي دونغ لا يزال جزءًا من المنطقة 2 القديمة. ونظرًا لأن مقر الحي مرتب مؤقتًا، فإنه يؤثر على مساحة العمل وكذلك نفسية المسؤولين والموظفين المدنيين. يوجد حاليًا ما يقرب من 30 مسؤولًا وموظفًا مدنيًا يعملون في الحي، ناهيك عن القيادة العسكرية. وطلب هذا الشخص من الإدارات والفروع حل المشكلة بسرعة للتنفيذ المبكر. وفي حالة صعوبة الأمر وعدم العثور على الحل الأمثل، فيجب التحول إلى شكل الاستثمار العام وتسجيل رأس المال ثم اتباع اللوائح لمعرفة وقت الإنجاز.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm