رجال الأعمال سوف يبنون بلدًا قويًا معًا.

لم يقتصر القرار رقم 68 للمكتب السياسي على التركيز على القطاع الخاص كمحرك للتنمية الوطنية، بل أشار لأول مرة إلى حشد فريق من رجال الأعمال المتميزين للمشاركة في الحوكمة الوطنية. ويمكن القول إن رجال الأعمال والشركات الفيتنامية لم تُتح لهم قط فرصة عظيمة مثل هذه لتكريس كل طاقاتهم وخبراتهم للارتقاء بالبلاد إلى عصر جديد.

المساهمة بصوت قوي في بناء سياسات التنمية الاقتصادية

يتمثل المحتوى النهائي في قسم الحلول لبناء القطاع الاقتصادي الخاص كأهم قوة دافعة للاقتصاد الوطني، الذي طرحه القرار رقم 68، في تهيئة جميع الظروف المواتية لمشاركة رواد الأعمال في الحوكمة الوطنية. وعلى وجه الخصوص، يُلزم المكتب السياسي بتكريم وإشادة ومكافأة رواد الأعمال والشركات النموذجية والمتقدمة التي تعمل بفعالية واستدامة، وتؤدي مسؤولياتها الاجتماعية على أكمل وجه، وتشارك بنشاط في الأنشطة المجتمعية. وتعبئة فريق من رواد الأعمال المتميزين والمخلصين وذوي الرؤية الثاقبة للمشاركة في الحوكمة الوطنية.

التقى الأمين العام تو لام مع وفد من رجال الأعمال البارزين من اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام وجمعية رواد الأعمال في فيتنام في 11 أكتوبر 2024.

الصورة: VNA

قال الدكتور تران كوانغ ثانغ، مدير معهد مدينة هو تشي منه للاقتصاد والإدارة، إن القرار رقم 68 للمكتب السياسي يمثل تحولًا مهمًا في التفكير بشأن الاقتصاد الخاص، عندما أكد لأول مرة على دور رواد الأعمال في الحوكمة الوطنية. ويمكن أن يكون لهذا آثار بعيدة المدى على تنمية القطاع الاقتصادي الخاص. إن تشجيع رواد الأعمال على المشاركة في الحوكمة الوطنية يساعدهم على أن يكون لهم صوت أقوى في صنع السياسات الاقتصادية؛ مما يخلق حافزًا للمؤسسات الخاصة للاستثمار في التكنولوجيا والابتكار وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية. ومن خلال المشاركة المباشرة لرواد الأعمال، يمكن تصميم سياسات دعم المؤسسات الخاصة لتكون أكثر ملاءمة للواقع، مما يساعد على تقليل الحواجز القانونية والإدارية. ومن هناك، يمكن للمؤسسات الخاصة أن تلعب دور قوة رائدة في التكامل الاقتصادي الدولي، والمشاركة في سلسلة القيمة العالمية. علاوة على ذلك، يمكن للسياسة الجديدة أن تساعد فيتنام على جذب الاستثمار الأجنبي، مما يخلق حافزًا للمؤسسات الخاصة لتوسيع نطاقها وسوقها.

وأكد الخبير أن "مشاركة رواد الأعمال في الحوكمة الوطنية تُعزز التعاون بين الشركات الخاصة والهيئات الحكومية، مما يُسهم في خلق بيئة اقتصادية متينة. وفي الوقت نفسه، تُتيح للشركات الخاصة فرصة المساهمة في القرارات السياسية المهمة، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة. وهذا النهج الجديد من شأنه أن يُعطي دفعة قوية للاقتصاد الخاص، ويساعده على النمو بشكل أسرع وأكثر استدامة، ويساهم بشكل أكبر في الاقتصاد الوطني".

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه برجال الأعمال الفيتناميين الذين حضروا اجتماع اللجنة الدائمة للحكومة مع الشركات، 10 فبراير 2025

الصورة: VNA

بتحليل أوضح لضرورة حشد فريق من رجال الأعمال المتميزين والمخلصين وذوي الرؤية الثاقبة للمشاركة في حوكمة البلاد، أشار السيد تران كوانغ ثانغ إلى أن هذا المحتوى يمكن فهمه بطريقتين. أولًا، إشراك رجال الأعمال في عملية صنع السياسات. يمكن لرجال الأعمال أن يلعبوا دورًا هامًا في إبداء الآراء ونقد السياسات من خلال جمعيات الأعمال والمنتديات الاقتصادية وآليات التشاور الرسمية. وهذا يساعد السياسات الاقتصادية على عكس الواقع ودعم التنمية التجارية المستدامة. ثانيًا، يمكن لرجال الأعمال التعاون مع الجهات الحكومية في الإدارة الاقتصادية، مثل المشاركة في المجالس الاستشارية ومجموعات أبحاث السياسات أو برامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتعزيز الإصلاح الاقتصادي. وهذا يساعد على تعزيز العلاقة بين القطاع الخاص والدولة، مما يخلق بيئة أعمال أكثر شفافية وفعالية.

عندما يُعترف برواد الأعمال كقوة فاعلة في الحوكمة الوطنية، سيكون لديهم دافع أقوى للاستثمار في مجالات جديدة، وتوسيع نطاق أعمالهم، وتحسين جودة المنتجات والخدمات. ويساعد النقد الصادق والمناسب للسياسات على إزالة العوائق القانونية، مما يُهيئ ظروفًا مواتية لتنمية الأعمال. إن حشد رواد الأعمال للمشاركة في الحوكمة الوطنية لا يُسهم فقط في تحسين السياسات الاقتصادية، بل يُنشئ أيضًا بيئة أعمال ديناميكية، تُعزز الإبداع والابتكار في القطاع الخاص، كما أكد الدكتور تران كوانغ ثانغ.

إن تنفيذ القرار رقم 68 لا يقع على عاتق الحكومة فحسب، بل يتطلب أيضًا مبادرة الشركات ودعم المجتمع. وإذا ما نُفِّذَ القرار في الاتجاه الصحيح، فسيُصبح القطاع الاقتصادي الخاص أهم دافع للاقتصاد الفيتنامي.

الدكتور تران كوانج ثانج، مدير معهد مدينة هوشي منه للاقتصاد والإدارة

تحسين الحوكمة الوطنية

في الواقع، طُرحت فكرة إشراك رجال الأعمال في نظام الحكم في البلاد بشكل مبدئي مؤخرًا. وفي حديثه خلال جلسة نقاش حول مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المُعدّل) في 7 مايو/أيار، أثار رئيس لجنة هانوي الشعبية، تران سي ثانه، مسألةً مثيرةً للشكوك حول توظيف مدير بنك خاص للمساهمة في الدولة. وأوضح السيد ثانه أنه وفقًا للوائح الحالية، لا يُسمح للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 45 عامًا بالعمل في الخدمة المدنية. ولذلك، يرغب هؤلاء في توظيف مدير بنك خاص أو عالم من معهد أبحاث خاص لمساعدة الدولة في المجالات التي يجيدونها، ولكنهم لا يستطيعون ذلك بسبب القيود القانونية.

يُمنح رجال الأعمال الفيتناميون فرصًا عظيمة لتكريس كل ذكائهم لقيادة البلاد إلى عصر جديد.

الصورة: VNA

على العكس من ذلك، ووفقًا للسيد تران سي ثانه، هناك موظفون حكوميون يعملون في شركات خاصة، لأنهم يفهمون أجهزة الدولة جيدًا، ما يُمكّنهم من تقديم المشورة والنصح والمساعدة بفعالية كبيرة. وتساءل رئيس لجنة الشعب في هانوي: "لماذا لا نستطيع إشراك القطاع الخاص في الدولة؟ لقد طرح المكتب السياسي واللجنة المركزية هذه المسألة، واقترحا تعديل هذه اللائحة وتكميلها لجعلها قابلة للتنفيذ، من أجل تنمية وتحسين الحوكمة الوطنية. إذا لم يكن هناك تبادل وتفاعل بين مسؤولي الدولة والقطاع الخاص، وإذا كانوا يُعانون فقط في قطاع الخدمة المدنية، فلن يتمكن المسؤولون من فهم العديد من القضايا بشكل كامل، مثل أنواع الأعمال، والعمليات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية...".

يعتقد الأستاذ المشارك الدكتور فو داي لوك، المدير السابق لمعهد الاقتصاد العالمي، أن القرار رقم 68 سيشكل أساسًا أساسيًا لحل المشكلات القانونية المتعلقة بجذب الكفاءات من القطاع الخاص إلى القطاع العام. ووفقًا له، فقد استمعت الحكومة دائمًا حتى الآن إلى آراء ومقترحات مجتمع الأعمال، ولكن بشكل رئيسي من خلال جمعيات الصناعة أو منظمة ممثلي الأعمال الوطنية، وهي غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI). يتم تشجيع الشركات دائمًا على التعبير عن آرائها وانتقاد السياسات في أي وقت وفي أي مكان. كما تنظم الحكومة والوكالات على مستوى الوزارات العديد من الاجتماعات المباشرة مع مجتمع الأعمال للاستماع إلى اقتراحات السياسات وقضايا التنمية الاقتصادية. ومع ذلك، فهذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تضمين هذه الروح والتفكير بشكل مباشر في وثيقة حزبية، والتي تنص بوضوح على الحاجة إلى إقامة علاقة وثيقة وجوهرية بين لجان الحزب والسلطات والشركات، مع مشاركة منفتحة وصادقة.

يتماشى هذا مع الرأي السائد بأن الاقتصاد الخاص هو أهم دافع للاقتصاد الوطني، والذي ورد ذكره منذ البداية في القرار رقم 68. عند اعتبار الاقتصاد الخاص دافعًا هامًا ومحوريًا، يجب علينا الاستماع إلى الآراء وتهيئة الظروف المناسبة للشركات ورواد الأعمال للمشاركة بشكل أكبر في عملية صياغة الوثائق واللوائح. ومن هنا، يمكننا تحسين الحوكمة الوطنية بطريقة أكثر عملية ودقة ووضوحًا. أما بالنسبة للجمعيات الصناعية، فعلينا تعزيز دورها في تمثيل الشركات، والمساهمة بشكل استباقي في صياغة الوثائق، وتنفيذ سياسات الجهات الحكومية. وإذا لم يُنفَّذ هذا على النحو الأمثل، فهذا يعني أن الجمعيات لم تُؤدِّ أدوارها ووظائفها ومهامها، كما أقرّ بذلك الأستاذ المشارك، الدكتور فو داي لوك.

تحويل القطاع الخاص من "معترف به" إلى "مُقاد ومُلهم"

وفي تقييمه للتغييرات الشاملة التي أحدثها القرار 68، أكد الدكتور دو ثين آنه توان، من كلية فولبرايت للسياسات العامة والإدارة، أن القرار لا يحل المشاكل الفورية في التنمية الاقتصادية الخاصة فحسب، بل لديه أيضًا رؤية استراتيجية طويلة الأجل، مما يساهم في تجسيد الهدف الرئيسي للبلاد بحلول عام 2045: أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع واقتصاد مستقل يعتمد على الذات وتكامل عميق وفعال.

في هذا السياق، يُحدد القرار بوضوح أن القطاع الاقتصادي الخاص سيلعب دورًا محوريًا، كركيزة أساسية إلى جانب القطاع الاقتصادي الحكومي، لإحداث نقلة نوعية في النمو والإنتاجية والقدرة التنافسية الوطنية. ويُمثل هذا تحولًا استراتيجيًا: فبدلًا من الاعتماد المفرط على الاستثمار العام أو الاستثمار الأجنبي المباشر كما في مراحل التنمية السابقة، تنتقل فيتنام بشكل استباقي إلى نموذج تنمية قائم على القوة الداخلية والقطاع الخاص كقوة دافعة.

لا يقتصر هذا الإعداد على السياسات فحسب، بل يشمل أيضًا المؤسسات والبنية التحتية والقدرات البشرية، لضمان قدرة الشركات الخاصة الفيتنامية على الارتقاء إلى المستوى الإقليمي، والمشاركة تدريجيًا في سلاسل القيمة العالمية، وإتقانها، لا سيما في الصناعات ذات القيمة المضافة العالية، والآثار الجانبية، والمحتوى التكنولوجي المتقدم. إلى جانب ذلك، يُظهر تشجيع رواد الأعمال على المشاركة في الحوكمة الوطنية العزم على تحويل القطاع الاقتصادي الخاص من "معترف به" إلى "مُوجّه ومُلهم". ويمثل هذا تغييرًا منهجيًا، مرتبطًا باستراتيجية التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة.

ومع ذلك، أشار الدكتور دو ثين آنه توان إلى أن القرار هو مجرد البداية، وأن التنفيذ هو العامل الحاسم للنجاح أو الفشل. كما وضعت العديد من القرارات السابقة سياسات تقدمية للغاية، ولكن في النهاية، وقعت في حالة من السخونة والبرودة في القمة، والأفكار الجيدة ولكن التنفيذ الضعيف. ولكي يتحقق القرار 68 حقًا ويحدث تغييرات للقطاع الخاص، اقترح السيد دو ثين آنه توان التركيز على عدد من النقاط الرئيسية مثل: تجسيد ذلك من خلال نظام قانوني واضح وشفاف وسياسات من تعديل القوانين المتعلقة بالاستثمار والأراضي والعطاءات والائتمان إلى المراسيم والتعميمات التوجيهية. وإصلاح مؤسسة التنفيذ بقوة، والتغلب على جهاز الوساطة البطيء، حيث يقول القمة ولكن لا يستمع القاع. تحتاج الحكومة المركزية إلى آلية مراقبة مستقلة وشفافة لعملية التنفيذ، وخاصة على مستويات الحكومة المحلية.

علاوةً على ذلك، يجب ربط المسؤولية الفردية لموظفي الإنفاذ بشكل واضح بنتائج تحسين بيئة الأعمال. إلى جانب ذلك، يجب إرساء آلية للحوار وتلقي الملاحظات من الشركات الخاصة، وعدم السماح لها بالصمت أو "التسول" للبقاء. يجب تحسين القدرة على الدعم، ليس فقط لفتح الباب، بل أيضًا لتمهيد الطريق.

الأهم هو المثابرة في التنفيذ، وعدم ترك القرار يصل إلى ذروة تأثيره ثم يهدأ. نرى خطأً شائعًا يتمثل في التركيز فقط على تنفيذ القرار في أول سنة أو سنتين من بدء الحركة، ثم التخلي عنه تدريجيًا. مع القرار 68، نحتاج إلى برنامج عمل طويل الأمد بأهداف محددة وقابلة للقياس لكل مرحلة، وفي الوقت نفسه، نظام إبلاغ ومراقبة شفاف لضمان عدم "التباطؤ ثم التخلي عن العمل"، كما أشار الدكتور دو ثين آنه توان.

يتفق الدكتور تران كوانغ ثانغ مع هذا الرأي، إذ يرى أن القرار رقم 68، لكي يكون فعالاً حقاً في تعزيز الاقتصاد الخاص، لا بد من اتخاذ إجراءات حاسمة وفعّالة من الحكومة والشركات والمجتمع. فبالإضافة إلى الحلول التي تم توضيحها، من الضروري تعزيز العلاقة بين الشركات الخاصة والدولة لتطوير مشاريع كبيرة. كما يجب تطوير نموذج صندوق ضمان الائتمان لتسهيل حصول الشركات الصغيرة والمتوسطة على رأس المال؛ ودعم الشركات في تطبيق التكنولوجيا في الإدارة والإنتاج، وتحسين قدرتها التنافسية؛ والسماح بإجراء تجارب مُحكمة لتعزيز الابتكار دون القلق بشأن المخاطر القانونية؛ وتحفيز الشركات الخاصة على توسيع نطاق أعمالها والوصول إلى الأسواق العالمية.

وأضاف الدكتور تران كوانغ ثانغ: "إن تنفيذ القرار رقم 68 لا يقع على عاتق الحكومة فحسب، بل يتطلب أيضًا مبادرة من الشركات ودعمًا من المجتمع. وإذا ما نُفِّذ في الاتجاه الصحيح، فسيُصبح القطاع الاقتصادي الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الفيتنامي".

أهداف القرار 68

بحلول عام 2030

- الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني؛ وهو قوة رائدة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مما يساهم في التنفيذ الناجح لأهداف القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي والسياسات والمبادئ التوجيهية الأخرى للحزب.

السعي إلى وجود مليوني شركة عاملة في الاقتصاد، بمعدل 20 شركة عاملة لكل ألف موظف. ووجود ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة مشاركة في سلسلة القيمة العالمية.

- يبلغ متوسط ​​معدل نمو الاقتصاد الخاص نحو 10 - 12% سنويا، وهو أعلى من معدل نمو الاقتصاد؛ ويساهم بنحو 55 - 58% من الناتج المحلي الإجمالي، ونحو 35 - 40% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويخلق فرص عمل لنحو 84 - 85% من إجمالي القوى العاملة؛ وتزداد إنتاجية العمل في المتوسط ​​بنحو 8.5 - 9.5% سنويا.

- المستوى التكنولوجي والقدرة والابتكار والتحول الرقمي من بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا والخمسة الأولى في آسيا.

رؤية 2045

يتطور الاقتصاد الخاص في فيتنام بسرعة وقوة واستدامة، ويشارك بشكل استباقي في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية؛ ويتمتع بقدرة تنافسية عالية في المنطقة وعلى الصعيد الدولي؛ ويسعى إلى أن يكون لديه ما لا يقل عن 3 ملايين شركة تعمل في الاقتصاد بحلول عام 2045؛ مما يساهم بأكثر من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

بناء قوانين منفصلة للمؤسسات الخاصة الفيتنامية

لتطبيق روح القرار رقم 68 وفكره الإبداعي على النحو الأمثل، وتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور فو داي لوك وضع قانون للمؤسسات الخاصة، وهو قانون مخصص للشركات الفيتنامية فقط. ويهدف هذا القانون تحديدًا إلى تجسيد الأفكار والحلول الواردة في القرار رقم 68. ويجب منح الشركات الخاصة المحلية أولوية مساوية لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، مع تقديم المزيد من الحوافز. ومن هنا، يمكننا تهيئة الظروف المناسبة وتشجيع القطاع الاقتصادي الخاص على الإبداع والابتكار والتطور بقوة. ولوضع القوانين بسرعة وتطبيقها عمليًا، لا بد من وجود خيارات. وتُعدّ سنغافورة، بمؤسساتها ولوائحها التي تُهيئ العديد من الظروف المواتية لتنمية الشركات، نموذجًا يُحتذى به في فيتنام عند وضع قوانين للشركات الخاصة.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm