قدم ممثل إدارة الابتكار تقرير السياسة في المنتدى الوطني لسياسة الابتكار، في 1 أكتوبر 2025.
يركز هذا التقرير على توضيح القضايا الأساسية مثل الإطار القانوني، والآلية المالية، وسياسات دعم الأعمال، ودور مراكز الدعم، بالإضافة إلى نموذج إدارة الدولة والتنسيق بين الدولة - المدرسة - المؤسسة.
إتقان المؤسسات والتمييز الواضح بين المهام وإنشاء ممر قانوني شفاف
يُعد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لعام ٢٠٢٥ (القانون رقم ٩٣/٢٠٢٥/QH15) أساسًا قانونيًا هامًا لأنشطة الابتكار. يُعرّف القانون الابتكار بوضوح بأنه نشاط ابتكار منتجات أو خدمات أو عمليات أو نماذج أعمال جديدة، أو تحسين المنتجات أو الخدمات أو العمليات أو نماذج الأعمال القائمة بشكل كبير. ويتوسع نطاق الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية، ليشمل تطبيق التكنولوجيا ونقلها؛ والابتكار القائم على الابتكار التكنولوجي والإبداع التكنولوجي؛ وتحسين الكفاءة والقدرة التكنولوجية؛ والشركات الناشئة الإبداعية؛ وتقديم الخدمات العلمية والتكنولوجية والابتكارية؛ وأنشطة المبادرة والتحسين التقني وإنتاج المعرفة.
يُسهم الإطار القانوني الجديد في توحيد الفهم، وإنشاء ممر قانوني شفاف، وفي الوقت نفسه، تشجيع مشاركة الجهات الفاعلة الاجتماعية في أنشطة الابتكار. ومن أبرز ما جاء في التقرير التمييز الواضح بين مهام العلوم والتكنولوجيا ومهام الابتكار. تُركز مهام العلوم والتكنولوجيا على البحث، وإنتاج معارف وتقنيات جديدة، وتُدار بدقة، وتُقبل ككل، وتُدفع أجورها في النهاية. في المقابل، تهدف مهام الابتكار إلى التطبيق والتسويق، وتُدار بمرونة، وتُقبل جزئيًا، وتُدفع أجورها فورًا. يُساعد هذا الفصل على زيادة مرونة الآلية المالية، وتخصيص الموارد بكفاءة أكبر وفقًا لطبيعة كل نوع من المهام.
كما يُشدد التقرير على دور الموازنة العامة للدولة في ضمان وصول الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا والابتكار إلى 2% على الأقل من إجمالي نفقات الموازنة السنوية. وسيُستخدم هذا رأس المال في النفقات العادية والاستثمارية، بما في ذلك تنفيذ مهام الابتكار، ودعم نقل التكنولوجيا، وتطوير الشركات الناشئة المبتكرة، وتوفير رأس مال مُرخص لصناديق رأس المال المُغامر، والاستثمار في تطوير البنية التحتية لمراكز الابتكار العامة. ووفقًا لممثل إدارة الابتكار، فإن ضمان مصدر إنفاق مستقر ومرن سيُرسي أساسًا متينًا لبناء منظومة ابتكار ديناميكية، مما يُسهم في تحسين القدرة التنافسية الوطنية.
شبكة متوسعة تركز على المشاريع وتعزز التعاون في إطار "البيوت الثلاثة"
تتجلى سياسة "جعل المؤسسات محور نظام الابتكار الوطني" في جميع السياسات الجديدة. ولتحقيق هذا الهدف، اقتُرحت سلسلة من سياسات الدعم.
من الناحية المالية، تتمتع الشركات بحوافز ضريبية، ودعم لفوائد القروض، ودعم تمويل الاستثمار للبحث والتطوير والتطبيق ونقل التكنولوجيا. أما من الناحية السوقية، فتساعد آلية قسائم الدعم المالي الشركات على تسويق منتجات جديدة، وتوسيع السوق، وتشجيع المستخدمين على تجربة المنتجات والخدمات المبتكرة.
وعلاوة على ذلك، فإن إنشاء صناديق رأس المال الاستثماري الوطنية والمحلية، إلى جانب البورصات المتخصصة للشركات الناشئة المبتكرة، من شأنه أن يفتح قنوات جديدة لتعبئة رأس المال، وهو أمر مفيد بشكل خاص للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
تركز السياسة أيضًا على تطوير شبكة من مراكز الابتكار (ICCs) ومراكز دعم الشركات الناشئة الإبداعية (مراكز دعم KNST) على مستوى البلاد. ستلعب هذه المراكز دورًا في ربط الموارد وتعبئتها، وتقديم الاستشارات بشأن الحلول التكنولوجية، وتنظيم العروض التوضيحية، واحتضان المنتجات الجديدة، وتقديم خدمات الدعم القانوني والمالي وخدمات الملكية الفكرية. يركز مركز دعم KNST على احتضان وتسريع مشاريع الشركات الناشئة الإبداعية وتطوير البنية التحتية لدعمها. بحلول عام 2030، سيكون لدى كل وزارة وقطاع ومنطقة مركز فعال واحد على الأقل من مراكز الابتكار؛ وفي الوقت نفسه، تُشجع معاهد البحث والجامعات على إنشاء مراكزها الخاصة لبناء شبكة مترابطة وتعزيز منظومة الابتكار الوطنية.
تُبنى السياسات الجديدة أيضًا على نموذج التعاون "الثلاثي": الدولة، والمدرسة، والمؤسسة. وفي هذا النموذج، تتولى الدولة دور وضع السياسات وإصدارها وتنفيذها، والتمويل، والاستثمار في البنية التحتية، وصناديق الدعم. أما المدرسة، فتتولى مسؤولية البحث، وتدريب الكوادر البشرية المؤهلة، واحتضان الشركات التكنولوجية الناشئة، ونقل المعرفة إلى السوق. وتصبح المؤسسات مركزًا لتطبيق الابتكار، والاستفادة من سياسات تفضيلية، وفي الوقت نفسه، الاستجابة للاحتياجات واقتراح الحلول التكنولوجية.
فيما يتعلق بإدارة الدولة، سينتقل التركيز من "الإدارة التشغيلية" إلى "تعزيز تطوير النظام". وستُرقمن أعمال تقييم كيانات الابتكار ورصدها والاعتراف بها، وستتسم بالشفافية واللامركزية الواضحة. وتتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا مسؤولية الاعتراف الوطني بمنظمات الابتكار وخبرائها ومستثمريها؛ بينما تتمتع اللجنة الشعبية الإقليمية بسلطة الاعتراف على المستوى المحلي، مما يضمن المرونة والتطبيق العملي.
مشهد من المنتدى الوطني لسياسة الابتكار 2025
وفقًا للخبراء المشاركين في المنتدى، سيُعطي التنفيذ المتزامن لسياسات الابتكار دفعةً استراتيجيةً للاقتصاد الفيتنامي في الفترة المقبلة. فعندما يكون الممر القانوني واضحًا، والآلية المالية شفافة، وتُمكّن الشركات وتحصل على الدعم الكامل، سيصبح الابتكار القوة الدافعة الرئيسية للنمو والتنمية المستدامة. وأكد ممثل وزارة الابتكار: "الابتكار ليس مجرد قصة تقنية، بل هو أساس جميع سياسات التنمية. نحن بحاجة إلى بيئة عمل مفتوحة، حيث تُبدع الدولة، وتُجري المدارس أبحاثها، وتُقود الشركات باتخاذ إجراءات عملية".
إن الخطوات المتزامنة من المؤسسات والتمويل إلى البنية الأساسية والموارد البشرية تفتح مرحلة جديدة، حيث يصبح الابتكار ثقافة التنمية، والمفتاح لفيتنام لتحسين قدرتها التنافسية والاندماج بشكل أعمق في اقتصاد المعرفة العالمي.
المصدر: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm
تعليق (0)