انفراجة في سياسات الرواتب والمكافآت وتغييرات كبيرة في قطاع التعليم

في عشية العام الدراسي الجديد، أجرى وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون تبادلا للآراء مع دان تري حول الاتجاهات الجديدة والفرص العظيمة للصناعة بأكملها لتحقيق تقدم كبير، خاصة في سياق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي الذي يعيد تشكيل التعليم العالمي.

القرار 71-NQ/TW: فرصة عظيمة لقطاع التعليم لتحقيق تقدم كبير

معالي الوزير، يُعدّ العام الدراسي 2025-2026 عامًا مميزًا، إذ يحتفل قطاع التعليم بأكمله بالذكرى الثمانين لتأسيسه. وفي الوقت نفسه، أصدر المكتب السياسي القرار 71-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب. كيف يُقيّم معالي الوزير أهمية هذا القرار للقطاع في ظل الظروف الراهنة؟

- صدر القرار رقم 71 بمناسبة الذكرى الثمانين للعيد الوطني والذكرى الثمانين لتقليد قطاع التعليم وكذلك الذكرى الثمانين لتأسيس وزارة التعليم الوطني ( وزارة التعليم والتدريب حاليًا) مواصلةً إظهار الاهتمام الخاص للحزب بالتعليم والتدريب؛ مؤكدًا أن التعليم هو دائمًا عنصر مرتبط ارتباطًا وثيقًا بتنمية البلاد ويقررها؛ مما يدل على اتساق وجهة النظر القائلة بأن التعليم والتدريب هما السياسة الوطنية العليا، التي تقرر مستقبل الأمة.

ويوضح القرار أيضًا الرؤية والاستراتيجية الجديدة للحزب لنظام التعليم في المستقبل، عندما يخضع السياق العالمي لتغييرات عميقة وشاملة، وخاصة أن التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي يعيدان تشكيل التعليم على نطاق عالمي.

بالإضافة إلى ذلك، حدد القرار أهدافًا رئيسية إلى جانب المهام والحلول ذات الطبيعة الاختراقية القوية من أجل الابتكار وتحسين التعليم الفيتنامي.

بالنسبة لقطاع التعليم بأكمله، تُعدّ هذه فرصةً ثمينةً لإحداث نقلة نوعية، وتأكيد المكانة الحاسمة للتعليم في تنمية البلاد. وإدراكًا منها لذلك، تُعِدّ وزارة التعليم والتدريب، على وجه السرعة، مسودة برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار 71، وتُقدّمها إلى الحكومة، وستُدمجه مع خطة عمل وزارة التعليم والتدريب لتنفيذه بدءًا من بداية العام الدراسي الحالي.

توقعات بزيادة رواتب المعلمين والتوظيف في اتجاهات محددة

من أكثر القضايا التي تهم المجتمع هي سياسات المعلمين. هل يمكنك إخبارنا عن النقاط الجديدة المتعلقة بسياسات التوظيف والرواتب والمزايا الأخرى؟

فور إقرار الجمعية الوطنية لقانون المعلمين، سارعت وزارة التعليم والتدريب إلى وضع نظام وثائقي يُرشد عملية تنفيذه. وفيما يتعلق بتوظيف المعلمين، تُعدّ الوزارة تعميمًا يُوجّه بتكليف وزارة التعليم والتدريب بقيادة عملية التنفيذ، أو توجيه اللجنة الشعبية الإقليمية بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بما يتناسب مع الواقع المحلي.

يضمن النهج المذكور أعلاه تنفيذ سياسة تقليل الوسطاء، ومزامنة جودة التوظيف (يمكن تسجيل التوظيف لمرة واحدة للقبول في العديد من المدارس بناءً على نتائج الامتحان / المراجعة)، وتوفير التكاليف، وزيادة الفرص للمشاركين في التوظيف؛ في الوقت نفسه، المساهمة في التغلب على حالة الفائض / النقص المحلي في المعلمين وكذلك ضمان هيكل الفريق وفقًا لمستوى الصف والموضوع والأنشطة التعليمية.

Đột phá chính sách lương, thưởng và những thay đổi lớn của ngành giáo dục - 1 — سيتم تنفيذ العديد من السياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين في الفترة القادمة (الصورة: هوين نجوين).

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب بإعداد مرسوم يفصل عدداً من مواد قانون المعلمين، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بمحتوى وشكل توظيف المعلمين.

كما هو مخطط له، سيتألف التوظيف من جولتين من الامتحانات، وفقًا للوائح الحالية المتعلقة بتوظيف موظفي الخدمة المدنية. إلا أن الجولة الثانية - المخصصة للخبرة والمهنة - ستُصمم بشكل مختلف، بحيث تتبع بدقة العملية الفعلية لأنشطة التدريس والتعليم، مما يضمن التقييم الدقيق للقدرات التربوية والمهارات المهنية للمرشحين في كل مستوى من مستويات التعليم والتدريب.

ومن المتوقع أن يكون هذا ابتكاراً مهماً، يهدف إلى التغلب على القيود السابقة عند تطبيق الآلية العامة على الموظفين المدنيين دون مراعاة الخصائص المحددة لمهنة التدريس.

تعمل وزارة التربية والتعليم والتدريب على الانتهاء من إعداد مسودة اللائحة التفصيلية الخاصة بالرواتب والمخصصات والسياسات اللازمة لجذب ودعم المعلمين.

من المتوقع زيادة الرواتب الأساسية لجميع المعلمين بما لا يقل عن مليوني دونج فيتنامي، وبحد أقصى يتراوح بين 5 و7 ملايين دونج شهريًا. تُحتسب هذه الزيادة على الراتب الأساسي فقط، دون احتساب البدلات الأخرى.

لا يزال نقص المعلمين يُشكّل تحديًا كبيرًا. ما هي الحلول التي وضعتها الوزارة لمعالجة هذه المشكلة؟

خلال الفترة 2022-2026، سيُعزز المكتب السياسي قطاع التعليم بـ 65,980 وظيفة. وخلال العامين الدراسيين 2022-2023 و2023-2024، ستوظف الدولة أكثر من 40,000 معلم. ومع ذلك، ونتيجة للزيادة المستمرة في عدد الطلاب والفصول الدراسية، ازداد الطلب على المعلمين بشكل حاد (سيحتاج العام الدراسي 2023-2024 إلى 13,676 معلمًا إضافيًا، وسيحتاج العام الدراسي 2024-2025 إلى حوالي 22,000 معلم إضافي). ولذلك، لا تزال العديد من المناطق تعاني من نقص المعلمين.

السبب الرئيسي هو محدودية مصادر التوظيف. ففي بعض التخصصات، مثل تكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية والفنون، يواجه قطاع التربية صعوبة في استقطاب الطلاب نظرًا لانخفاض دخل المعلمين. إضافةً إلى ذلك، فإن عملية توزيع وتعيين الكوادر في العديد من المناطق بطيئة وتستغرق وقتًا طويلاً.

وفي مواجهة هذا الوضع، نفذت وزارة التربية والتعليم العديد من الحلول مثل: توجيه مؤسسات التدريب لفتح أكواد رئيسية، وتدريب المعلمين وفقًا للاحتياجات الفعلية للمناطق، وخاصة المواد المحددة؛ وإلزام المناطق بتوظيف عدد كافٍ من الموظفين المعينين؛ وتوجيه المناطق لمراجعة وترتيب شبكة المدارس؛ وتجريب آلية الحكم الذاتي في بعض المدارس الابتدائية العامة والمدارس العامة؛ وتعزيز التنشئة الاجتماعية...

وبالإضافة إلى الحلول المقدمة من الحكومة المركزية، توصي الوزارة المحليات بالمبادرة إلى توظيف عدد كاف من الموظفين المعينين، ووضع سياسات لجذب المعلمين ودعمهم، وترتيب التمويل اللازم لتنفيذ عقود المعلمين وفقًا للوائح.

ضمان الإدارة التعليمية في نموذج حكومي ثنائي المستوى

يُشكّل تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين تحدياتٍ عديدةً في إدارة التعليم. ما الذي فعلته الوزارة لضمان سير العمل بسلاسة؟

- لضمان عدم انقطاع الأنشطة التعليمية في إطار الحكومة المحلية ذات المستويين، نفذت وزارة التربية والتعليم والتدريب العديد من الحلول المتزامنة.

وفيما يتعلق بالتحسين المؤسسي، قامت الوزارة بإعداد وإصدار مرسومين و6 منشورات تنظم اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتخصيص سلطة إدارة الدولة في مجال التعليم.

وفيما يتعلق بالتوجيه المهني، أصدرت الوزارة توجيهات رسمية بشأن قبول الطلاب في المدارس الابتدائية بغض النظر عن الحدود الإدارية؛ وتنظيم دورتين تعليميتين يوميًا؛ وتنفيذ المهام للعام الدراسي 2026-2027؛ وتنفيذ البرامج والكتب المدرسية في سياق التغييرات في الحدود الإدارية... كما نظمت الوزارة ندوات، وأنشأت خطوطًا ساخنة، وتلقت معلومات، وحلت صعوبات ومشاكل المحليات.

Đột phá chính sách lương, thưởng và những thay đổi lớn của ngành giáo dục - 2 — أصدرت وزارة التعليم والتدريب رسائل رسمية بشأن قبول الطلاب في المدارس الابتدائية بغض النظر عن الحدود الإدارية (الصورة: هوين نجوين).

فيما يتعلق ببناء القدرات، أعدت الوزارة وثائق، ونظمت دورات تدريبية، ونشرت أدلة إرشادية لدعم مديري التعليم على مستوى البلديات وإدارات التعليم والتدريب في الوصول إلى معلومات شاملة ومنهجية وموجزة وسهلة الفهم. كما شكّلت الوزارة ستة فرق تفتيش في 15 محافظة حول هذا الموضوع.

وفي الفترة المقبلة، ستواصل وزارة التربية والتعليم والتدريب مراجعة الوثائق القانونية؛ وتعزيز التوجيه المهني؛ واستكمال نظام بيانات الصناعة، وضمان الاتصال والمزامنة... ومواصلة مرافقة ودعم المحليات في تنفيذ المهام اللامركزية والمفوضة.

ولتنفيذ المهام التعليمية بشكل فعال في العام الدراسي 2025-2026 في السياق الجديد، أشارت الوزارة أيضًا إلى بعض المحتويات المهمة التي تحتاج المحليات إلى التركيز عليها.

إدارة التدريس الإضافي والتعلم الإضافي وتنفيذ جلسات تدريسية لمدة جلستين في اليوم

من القضايا الأخرى التي تُثير قلقًا عامًا كبيرًا إدارة التدريس الإضافي وتطبيق نظام الحصص الدراسية ليومين. ما رأي الوزارة في هذه القضية؟

فيما يتعلق بإدارة التعليم والتعلم الإضافي، لا تزال وزارة التعليم والتدريب متمسكة بالرأي القائل بأن "التعليم الإضافي قد يُعزز المعرفة، لكنه لا يُضيف قيمة تُذكر للتنمية البشرية". وتتطلب العواقب الوخيمة لانتشار التعليم والتعلم الإضافي تصحيحًا جذريًا ومستمرًا.

لذلك، في العام الدراسي 2025-2026، ستواصل وزارة التعليم والتدريب توجيه وحث المحليات على إصدار لوائح بشأن إدارة التدريس والتعلم الإضافي لتعزيز مسؤولية الحكومة، مع إلزام المؤسسات التعليمية بتنفيذ برنامج التعليم العام بشكل فعال.

تنفيذًا للتوجيه رقم 17/CT-TTg المؤرخ 6 يونيو 2025 لرئيس الوزراء بشأن التدريس بواقع حصتين في اليوم، وجهت الوزارة المدارس بوضع خطط تعليمية توضح بوضوح خطة تعبئة الموارد واستخدامها للتنفيذ في الأماكن المؤهلة.

ويجب أن تحدد الخطة المحتوى والمدة والطلاب المستهدفين، وتعيين المعلمين بشكل مناسب ووفقًا للأنظمة؛ والتركيز على التمييز بين المواد الدراسية، ورعاية الطلاب المتفوقين، والمراجعة للطلاب في السنة النهائية، ودعم الطلاب الذين لم يستوفوا المتطلبات وفقًا للتعميم رقم 29.

وفي الوقت نفسه، أكدت الوزارة على ضرورة تجديد العمل الإداري، وتعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ برنامج التعليم العام، فضلاً عن إدارة التدريس والتعلم الإضافي، وضمان التنفيذ الصارم للسياسات والقوانين.

Đột phá chính sách lương, thưởng và những thay đổi lớn của ngành giáo dục - 3 — المعلمون والطلاب في مدرسة تاي ثانه الثانوية في مدينة هوشي منه في الفصل الدراسي (تصوير: هوين نجوين).

تم تنظيم الدورة الثانية، بما في ذلك التدريس الإضافي لثلاث مواد على النحو المقرر، وفقًا للتوجيه رقم 17. وتم ضمان تمويل الدورة الثانية بشكل أساسي من ميزانية الدولة بتوجيه من رئيس الوزراء.

يتم تطبيق المصادر الاجتماعية وفقًا للأنظمة السارية. وفي الفترة القادمة، ستنسق وزارة التعليم والتدريب مع وزارة المالية والمحليات لوضع آليات وسياسات محددة لتعبئة الأموال اللازمة لتطبيق نظام التدريس بفترتين يوميًا.

صيانة وتوجيه امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية على أجهزة الكمبيوتر اعتبارًا من عام 2027

بخصوص امتحان الثانوية العامة، كيف يتم إعداد خارطة الطريق لتجريب الامتحانات المحوسبة بدءاً من عام 2027، وهل سيستمر الحفاظ على هذا الامتحان؟

- إن تنظيم امتحان التخرج من المدرسة الثانوية للنظر في الاعتراف بالتخرج له في الوقت الحالي أهداف محددة للغاية.

أولاً، تقييم مستوى المتعلمين وفقاً لمتطلبات تنمية الصفات والقدرات لبرنامج التعليم العام، واستخدام نتائج الامتحانات للنظر في الاعتراف بتخرج المدرسة الثانوية.

ثانياً، يتم استخدام نتائج الامتحان كأحد الأسس لتقييم جودة التدريس في مؤسسات التعليم العام وتوجيه وكالات الإدارة التعليمية.

ثالثا، توفير بيانات موثوقة لمؤسسات التعليم العالي والتعليم المهني لاستخدامها في التسجيل.

في الوقت الحاضر، يعد هذا هو الامتحان الوطني الوحيد لجميع الطلاب لتقييم الناتج العام للمدرسة الثانوية، مع مقياس تقييم مشترك على مستوى البلاد.

لذلك، من الضروري الحفاظ على هيكلية لتقييم مستوى معايير التعليم العام، وتوفير بيانات وطنية للبحث والتطوير وتعديل سياسات التعليم العام. وفي الوقت نفسه، تقييم جودة التعليم في جميع أنحاء البلاد.

وتعتبر نتائج الامتحانات بمثابة مخرجات المدرسة الثانوية ومصدر معلومات مرجعية للجامعات ومؤسسات التدريب المهني لتنظيم التسجيل.

Đột phá chính sách lương, thưởng và những thay đổi lớn của ngành giáo dục - 4 — وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون يتفقد أعمال الامتحان ويشجع المرشحين في امتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام 2025 (تصوير: شوان فو).

استعدادًا للتنفيذ التجريبي لامتحانات الثانوية العامة المعتمدة على الحاسوب اعتبارًا من عام 2027 بتوجيه من رئيس الوزراء، تركز وزارة التعليم والتدريب على تنفيذ عدد من المهام الرئيسية، مثل: تطوير مشروع لتنظيم امتحانات الثانوية العامة المعتمدة على الحاسوب، وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه في عام 2026؛ وتعبئة الخبراء لبناء بنك أسئلة امتحانات موحد (من المتوقع تطبيقه اعتبارًا من عام 2027).

وفي الوقت نفسه، تعمل الوزارة أيضًا على تطوير الإجراءات واللوائح الخاصة بتنظيم الامتحانات المحوسبة، وتنظيم التدريب والندوات على مستوى الدولة؛ وتواصل التنسيق مع لجنة التشفير الحكومية في نقل واستلام أسئلة الامتحانات وغيرها من الجوانب الأمنية المتعلقة بالامتحان.

تُعِدّ وزارة التربية والتعليم حاليًا أنظمةً برمجيةً لتنظيم الامتحانات الإلكترونية واختباراتها في المناطق. ومن المتوقع أن يُطبّق الاختبار هذا العام الدراسي على أكثر من 100 ألف طالب.

بمناسبة العام الدراسي الجديد هل لدى الوزير رسالة يوجهها إلى كافة القطاعات والطلاب؟

في العام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥، سعى القطاع بأكمله جاهدًا للتغلب على العديد من الصعوبات والتحديات، وحقق نتائج طيبة. وبالنيابة عن قيادات وزارة التربية والتعليم، أود أن أتقدم بالشكر والتقدير والامتنان للجهود المتميزة التي بذلها فريق الإدارة والمعلمين والموظفين والطلاب.

يُعدّ العام الدراسي 2025-2026 عامًا دراسيًا بالغ الأهمية، إذ يحمل العديد من المهام المهمة وفرصًا واعدة للابتكار. ويُعدُّ "التنفيذ" جوهر هذا العام الدراسي، أي التركيز على التنفيذ الفعال لسياسات الحزب وتوجيهاته، وقوانين الدولة المتعلقة بالتعليم، بالإضافة إلى المهام والحلول العشر الرئيسية لقطاع التعليم في العام الدراسي 2025-2026.

وهذه هي الطريقة التي يمكن بها للصناعة بأكملها أن ترث وتروج لإنجازات السنوات الثمانين الماضية، وتتغلب على أوجه القصور والقيود القائمة، وتفتح مسارات جديدة للتعليم الفيتنامي في المستقبل.

التعليم مسيرةٌ تمتد لمائة عام، تتطلب رؤيةً ثاقبةً ومثابرةً وروحًا من الإنصاف ومسؤوليةً عالية. أدعو جميع العاملين في هذا المجال، من مديرين ومعلمين وموظفين وطلاب، إلى تهيئة أفضل الظروف والعقليات، والتكاتف وتوحيد الجهود، حتى يكون العام الدراسي الجديد حافلًا بالنشاط والبهجة والنجاح.

شكرا جزيلا لك يا معالي الوزير!

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm