إزالة ثلاثة "اختناقات" في توصيات المفوضية الأوروبية بشكل حاسم

قررت المفوضية الأوروبية تأجيل زيارة التفتيش الخامسة إلى فيتنام لمكافحة الصيد غير المشروع وغير المُبلَّغ عنه وغير المُنظَّم إلى أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام. وترغب المفوضية في مراجعة تطبيق القانون عندما تعلم أن فيتنام أصدرت مؤخرًا مرسومين جديدين سيدخلان حيز التنفيذ اعتبارًا من 19 مايو/أيار 2024.

ومع ذلك، في حال عدم الالتزام الكامل باللوائح، لا يمكن رفع "البطاقة الصفراء". أو، إذا كان الامتثال مؤقتًا فقط، فإن خطر "البطاقة الحمراء" لا مفر منه. لذلك، أكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن هذه هي الفرصة الأخيرة لبلدنا لرفع "البطاقة الصفراء" عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وقد أعربت المفوضية الأوروبية عن تقديرها البالغ لجهود فيتنام لتنفيذ توصيات المفوضية خلال التفتيش الرابع في أكتوبر 2023. ومع ذلك، من الضروري منع ومعالجة وضع سفن الصيد التي تنتهك الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية، واتخاذ إجراءات أكثر صرامة في معاقبة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة انتهاكات فصل نظام مراقبة السفن. وفي الوقت نفسه، من الضروري نشر نظام التتبع الإلكتروني للمنتجات المائية المستغلة (eCDT) بشكل متزامن وموحد.

إن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه يعد مهمة عاجلة، ويتم تنفيذها على نطاق واسع من المستويات المركزية إلى المحلية.

أصدرت الأمانة العامة مؤخرًا التوجيه رقم 32-CT/TW بتاريخ 10 أبريل 2024 بشأن تعزيز قيادة الحزب في أعمال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك، مؤكدة التزام وتصميم وجهود النظام السياسي بأكمله من المستوى المركزي إلى المحلي في إتقان النظام المؤسسي ليتماشى مع الممارسات الدولية. وبعد عمليات التفتيش، قالت اللجنة التنفيذية إن جميع توصيات اللجنة التنفيذية وحظرها بشأن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد أُدرجت في قانون مصايد الأسماك لعام 2017، لكن مستوى التنفيذ في المحليات كان لا يزال محدودًا. وأشارت اللجنة التنفيذية إلى أنه منذ التفتيش الرابع وحتى 30 أبريل 2024، فرضت فيتنام عقوبات فقط على 14/144 سفينة بطول 24 مترًا أو أكثر انتهكت القانون بفقدان الاتصال لأكثر من 10 أيام دون العودة إلى الشاطئ (بلغت النسبة 9.7٪ فقط). بعض المحافظات لديها عدد كبير من السفن المنفصلة ولكن معدل العقوبة منخفض للغاية مثل: Quang Ngai (1/36 رحلة)؛ Nghe An (1/33 رحلة)؛ Thanh Hoa (0/18 رحلة)؛ Ben Tre (1/9 رحلات)؛ Kien Giang (5/13 رحلات)، Quang Nam (1/9 رحلات)، Binh Thuan (0/3 رحلات)، Ba Ria - Vung Tau (0/3 رحلات)، Tien Giang (2/4 رحلات)... بالنسبة للسفن من 15 مترًا إلى أقل من 24 مترًا، فإن معدل العقوبة هو حوالي 10٪ فقط. بالنسبة لسفن الصيد التي يبلغ طولها 24 مترًا أو أكثر والتي تفقد إشارة الاتصال لمدة تتراوح بين 6 ساعات و10 أيام في البحر ولا تبلغ عن موقعها بشكل دوري على النحو المقرر، حتى 30 أبريل 2024، تم اكتشاف 6717 انتهاكًا، ولكن تمت معاقبة 5 فقط... لذلك، توصي المفوضية الأوروبية بأن فيتنام بحاجة إلى تطبيق القانون بشكل جدي ومنهجي وتوحيد خطط العقوبة على الصعيد الوطني، ويجب معاقبة جميع الانتهاكات المكتشفة، دون استثناء.

*تقوم السلطات بإجراء عمليات تفتيش إدارية لقوارب الصيد في البحر في بينه ثوان .*

في ظل هذا الوضع، قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية وثيقة إلى الحكومة ورئيس الوزراء لتطبيق التوجيه رقم 32-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة، مؤكدةً على إيجاد حلولٍ فعّالةٍ لتطبيق "الاختناقات" الثلاثة التي تُصعّب إزالة البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم. وهذه الاختناقات هي سفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، وسفن الصيد التي تُفصل معدات الملاحة، والسفن غير المُسجّلة. وفيما يتعلق بالاختناقات الثلاثة التي ذكرتها اللجنة التنفيذية، تُعدّ بينه ثوان إحدى المحليات التي طبّقت التوجيه بشكل جيد، حيث كانت المقاطعة الرائدة في إصدار التوجيه رقم 30 المتعلق بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم منذ عام 2018. وعلى مدى السنوات الست الماضية، دأبت الفروع الوظيفية في المقاطعة على بذل الجهود، وعزمت على جعل استغلال مصائد الأسماك في المقاطعة مصدر قوةٍ وتنميةٍ مستدامة، واستغلالًا مسؤولًا، والابتعاد تدريجيًا عن أساليب الصيد التقليدية.

تجهيز المأكولات البحرية للتصدير-anh-n.-lan-5-.jpg — *تُعدّ معالجة المأكولات البحرية للتصدير إحدى نقاط قوة المقاطعة. (صورة: ن. لان)*

فيما يتعلق بمراقبة سفن الصيد الأجنبية التي تنتهك المياه الأجنبية، أعدت المقاطعة قائمة بسفن الصيد والصيادين الذين ينتهكون المياه الأجنبية للإعلان عنها علنًا في وسائل الإعلام وتنظيم مراجعات مجتمعية. أما سفن الصيد عالية الخطورة، فتخضع لإدارة ومراقبة خاصة. إضافةً إلى ذلك، تم الانتهاء من تركيب معدات نظام مراقبة السفن (VMS) بالكامل، واستُخدمت البيانات لمراقبة سفن الصيد العاملة في البحر والإشراف عليها. كما نفذت المقاطعة بجدية فترة ذروة من التفتيش العام والإحصاء والتصنيف والفحص لسفن الصيد "3 no" في كل قرية وبلدية في المناطق الساحلية للمقاطعة، مع التنفيذ الصارم لتسجيل وتفتيش وإصدار تراخيص الصيد. ولذلك، تُعد بينه ثوان أيضًا من المقاطعات الرائدة في إكمال التسجيل المؤقت لعدد كبير من سفن "3 no"، حيث تضم المقاطعة أكبر عدد من سفن "3 no" في البلاد بأكثر من 2000 سفينة. على وجه الخصوص، لم ترصد بنه ثوان حتى الآن أي حالات لسفن صيد ترسل/تخفي أجهزة مراقبة رحلاتها أثناء إبحارها. وفيما يتعلق بفقدان اتصال نظام مراقبة السفن (VMS)، قامت المقاطعة بمراجعة المخالفات ورصدها عن كثب، وستتعامل معها بصرامة وفقًا للوائح. ووفقًا للوائح الجديدة، ستُفرض غرامة قاسية تتراوح بين 500 و700 مليون دونج على من يوقف جهاز مراقبة الرحلات لزيادة الردع، ولن تضطر السفن بعد الآن إلى تغطية قدر الأرز أو فصل الجهاز لتجنب هذه اللوائح.

يُعتبر هذا جهدًا كبيرًا وعزمًا من المقاطعة على التعاون مع جميع أنحاء البلاد لإزالة "البطاقة الصفراء" عن مصايد الأسماك غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة خلال هذه الفترة. إن إزالة "البطاقة الصفراء" ليس للتكيف مع متطلبات المفوضية الأوروبية، ولا لتلبية هذه المتطلبات، بل الهدف الأسمى هو إيجاد حل طويل الأمد لحماية الموارد المائية والبيئة الإيكولوجية، وإرشاد الصيادين والشركات إلى الوعي والمسؤولية في الاستغلال والإنتاج والأنشطة التجارية، والمضي قدمًا نحو تطوير مصايد أسماك مسؤولة ومستدامة.

مصدر