الدورة الأولى، أول جمعية وطنية - أول جمعية وطنية لجمهورية فيتنام الديمقراطية بعد الانتخابات العامة في 6 يناير/كانون الثاني 1946، في دار أوبرا هانوي . الصورة: وثيقة

في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 1946، أقرّ المجلس الوطني الأول أول دستور، الذي نصّ على المبادئ الأساسية للدولة الجديدة - دولة جمهورية ديمقراطية مستقلة ذات سيادة. تضمن دستور عام 1946: ديباجة، و70 مادة موزعة على 7 فصول. منها: الفصل الأول: الحكومة؛ والفصل الثاني: التزامات وحقوق المواطنين؛ والفصل الثالث: برلمان الشعب؛ والفصل الرابع: الحكومة؛ والفصل الخامس: مجلس الشعب واللجنة الإدارية؛ والفصل السادس: الهيئة القضائية؛ والفصل السابع: تعديل الدستور.

منذ ديباجته، أكّد دستور عام ١٩٤٦ على ما يلي: "توحيد جميع الناس، بغض النظر عن العرق أو الجنس أو الطبقة أو الدين. ضمان الحريات الديمقراطية. تطبيق حكومة قوية وحكيمة للشعب".

عند تعليقه على دستور عام ١٩٤٦، أكد الرئيس هو تشي منه: "أعلن هذا الدستور للعالم استقلال فيتنام. وأعلن أن الشعب الفيتنامي يتمتع بجميع الحريات. وأعلن أن المرأة الفيتنامية مساوية للرجل في التمتع بجميع حريات المواطن. ونص الدستور على روح التضامن الوثيق بين الشعب الفيتنامي وروح النزاهة والإنصاف بين الطبقات. وتسعى الحكومة جاهدة لاتباع ثلاث سياسات: معيشة الشعب، وحقوق الشعب، وأمة الشعب".

يمكن القول إنه فور تأسيس الدولة، أُنشئت منظومة متكاملة من الأجهزة الحكومية، وأصدرت لوائح قانونية تضمن حقوق الشعب المشروعة في جميع المجالات. ولأول مرة في التاريخ، أصبح الشعب الفيتنامي سيدًا حقيقيًا للبلاد والمجتمع ونفسه.

واجهت الحكومة الفتية آنذاك صعوبات جمة: إدارة غير مستقرة، وقلة الكادر، وخبرة محدودة في إدارة البلاد، في حين واجه الوضع الاجتماعي والاقتصادي، والدفاع الوطني، والأمن، تحديات جسيمة. في هذا السياق، كان صدور دستور عام ١٩٤٦ إنجازًا عظيمًا، جسّد العزم على بناء دولة قانون، دولة الشعب، ومن الشعب، ولأجل الشعب.

اختتم الرئيس هو تشي منه حديثه قائلاً: "لقد حققت الجمعية الوطنية نتيجةً باهرةً للبلاد بمناقشة الدستور. فبعد أربعة عشر شهرًا فقط من نيل البلاد حريتها، وضعت أول دستور في تاريخها. ويُعدّ هذا الدستور أيضًا أثرًا تاريخيًا، فهو أول دستور في هذا العالم الشرق آسيوي. لم يكتمل هذا الدستور بعد، ولكنه وُضع وفقًا لظروف عملية".

أرسى دستور عام ١٩٤٦ الأساس السياسي الجديد للبلاد، وهو الجمهورية الديمقراطية. في هذا النظام، تنبع سلطة الدولة من الشعب، وهي ملكٌ له، وتخدم مصالحه. لا يؤكد الدستور على سيادة النظام الجديد فحسب، بل يدعم أيضًا المبادئ الأساسية لدولة القانون الحديثة: المساواة والديمقراطية والحرية لجميع المواطنين، بغض النظر عن الجنس أو الطبقة الاجتماعية أو العرق.

علاوة على ذلك، لم تنعكس الطبيعة التقدمية والإنسانية للدستور في نصوصه القانونية فحسب، بل تجسّدت أيضًا في مراحل مبكرة من الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية للبلاد. فمنذ نشأته، في ظل حكومة ثورية شابة، في بلدٍ كان قد نال استقلاله للتو ويواجه صعوباتٍ جمة، جسّد الدستور بوضوح روح التضامن الوطني وتعزيز حقوق الإنسان.

هناك نقطة خاصة يجب التأكيد عليها وهي أن دستور عام 1946 حدد بوضوح الشكل الديمقراطي لعمل برلمان الشعب، عندما نص في المادة 30 على: "ينعقد البرلمان علانية، ويمكن للجمهور أن يسمع"، وهذا الحكم يوضح بوضوح الطبيعة الديمقراطية لدولة الشعب، من قبل الشعب ومن أجل الشعب، والتي تتجسد من خلال نفس طريقة عمل أعلى وكالة للسلطة في الدولة.

من أبرز إنجازات دستور عام ١٩٤٦ الاهتمام الخاص بالفئات المهمشة في المجتمع، لا سيما النساء والأقليات العرقية، التي عانت طويلاً من الحرمان في ظل الأنظمة الاجتماعية السابقة. ولأول مرة في تاريخ دستور فيتنام، أُقرّ الوضع الاجتماعي والقانوني للمرأة رسميًا وكاملًا. ولا يقتصر الدستور على الاعتراف بالمساواة بين الرجل والمرأة، بل يضمن أيضًا مشاركة المرأة في الجهاز الحكومي، وإبداء رأيها في بناء البلاد، والتمتع بجميع الحريات الأساسية، كحرية التعبير، وحرية التنظيم والتجمع، وحرية المعتقد، وحرية الإقامة، وغيرها.

ساهم المحتوى التقدمي لدستور عام ١٩٤٦ في ترسيخ كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، وخلق قوة ذاتية هائلة. وهذا ما ساعد الحكومة الثورية الفتية على تجاوز العديد من الصعوبات، والحفاظ على منجزات ثورة أغسطس، ومواصلة تلبية تطلعات الشعب المشروعة في المراحل الأولى من الاستقلال.

من هذا المنطلق، حشدت جمهورية فيتنام الديمقراطية قوى الشعب بأكمله لحرب المقاومة وبناء الوطن. إن هدف بناء مجتمع "يحصل فيه الجميع على الطعام واللباس والتعليم" ليس مجرد مثال نبيل، بل يعكس أيضًا الروح الإنسانية والتقدمية لديمقراطية ناشئة مليئة بالشجاعة والطموح للنهوض.

وبعد مرور 80 عاماً، لا تزال تلك الإنجازات تحتفظ بقيمتها، وتشكل الأساس لعملية بناء وتنمية البلاد.

نجوين آنه توان

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/gia-tri-lich-su-ban-hien-phap-nam-1946-156864.html