حلول لتسريع تنفيذ التخطيط الإقليمي لداك نونغ

تمت الموافقة على تخطيط مقاطعة داك نونغ للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، من قبل رئيس الوزراء بموجب القرار 1757/QD-TTg، المؤرخ 31 ديسمبر 2023.

تلقى قادة مقاطعة داك نونغ قرار رئيس الوزراء بالموافقة على التخطيط الإقليمي لداك نونغ للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، في مارس 2024.

حتى الآن، تعمل داك نونغ بشكل عاجل على استكمال خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي لداك نونغ لتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها.

من المتوقع أن تُعتمد في أكتوبر 2024 خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي لداك نونغ للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وستركز مسودة خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي على خمسة محاور رئيسية.

جيا نجيا هي المركز السياسي والاقتصادي والاجتماعي، وهي المنطقة الحضرية الأساسية للمنطقة الفرعية الاجتماعية والاقتصادية المركزية في مقاطعة داك نونغ. تُصنّف جيا نجيا حاليًا ضمن الفئة الثالثة من المناطق الحضرية، ومن المتوقع أن تصل إلى الفئة الثانية بحلول عام ٢٠٣٠. الصورة: LP

استكمال نظام التخطيط المتزامن؛ واستكمال آليات وسياسات التنمية، وتعزيز الروابط الإقليمية. وضع برامج ومشاريع لتنفيذ التخطيط؛ ووضع خطة استخدام الأراضي وتقديمها إلى الجهات المختصة للموافقة عليها؛ وتحديد الموارد اللازمة لتنفيذ التخطيط الإقليمي.

وعلى صعيد الإدارات والفروع والمديريات والمدن، يتم تنفيذ التخطيط على مستوى المديريات والتخطيط القطاعي والتخطيط الميداني بكل حزم... حيث تعطي كل وحدة الأولوية لتنظيم مراجعة وإنشاء تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المديريات والتخطيط الحضري والريفي وفقاً للتخطيط الإقليمي.

في معرض مناقشة تقدم التخطيط، أكد مدير إدارة البناء، فان نات ثانه، أن تنفيذ التخطيط من اختصاص السلطات المحلية. وقد تمت الموافقة على التخطيط الإقليمي، ويجب على المحليات المشاركة مبكرًا. تُنفذ مدينة جيا نغيا التخطيط الحضري. أما بالنسبة لتخطيط المناطق، فيجب على اللجنة الشعبية للمنطقة أن تتولى زمام المبادرة في اختيار الاستشاريين للتنفيذ.

بالنسبة لخطط تقسيم المناطق والخطط التفصيلية على مستوى البلدية، تختار اللجنة الشعبية للبلدية بشكل استباقي. ومن هنا، تُرسي الوحدة والتناغم في تنفيذ التخطيط. وأكد السيد ثانه: "تُدرك السلطات المحلية أهمية التخطيط في ظل الوضع الراهن. فإذا أردنا القيام بأي شيء، فعلينا أن نستند إلى الخطة. وبهذا الوعي، يجب على السلطات المحلية توفير أشخاص ذوي خبرة ومهنة مناسبين لتقديم المشورة والمساعدة لتحسين الكفاءة".

تقع داك رلاب وجيا نجيا في المنطقة الفرعية الاجتماعية والاقتصادية المركزية في داك نونغ. وتُعد داك رلاب بمثابة "قاطرة" داك نونغ الصناعية، حيث يعمل مصنع نهان كو للألومينا تجاريًا منذ عام ٢٠١٧، ومصنع داك نونغ للتحليل الكهربائي للألمنيوم (أعلى، الزاوية اليسرى) قيد الإنشاء. الصورة: LP

وفقًا للسيد ثانه، تقع المسؤولية الرئيسية عن التخطيط ومراجعة الخطط على جميع المستويات على عاتق الحكومة المحلية. وزارة الإنشاءات هي الجهة الوحيدة التي تُقدم الآراء الكتابية، وتُجري عمليات التفتيش والإشراف والتذكير. لذلك، يجب على كل منطقة تعزيز مسؤولياتها في هذا الشأن وتجنب تحويل المسؤولية إلى جهات أخرى.

على سبيل المثال، في جيا نجيا، يتم تنفيذ الخطة الحضرية الرئيسية لجيا نجيا حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، من قبل وزارة البناء كمستثمر.

وبحسب الخطة فإن متوسط ​​معدل النمو الاقتصادي في داك نونغ في الفترة 2021-2030 سيصل إلى 9.05%.

بعد اجتماعات عديدة، بادرت مدينة جيا نجيا بالتنسيق لجمع آراء ممثلي التجمعات السكنية فيها. وقد وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على مهمة تعديل التخطيط العمراني العام لمدينة جيا نجيا حتى عام ٢٠٤٥.

بمبادرة من إدارة الإنشاءات، نظمت مدينة جيا نجيا حملةً لجمع آراء المنظمات والأفراد والمجتمعات المحلية حول محتوى وخطة تعديل التخطيط الحضري المحلي. وستكون هذه الخطوات الأولى في عملية تنفيذ التخطيط الحضري لجيا نجيا.

يتطلب تخطيط مقاطعة داك نونغ للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، موارد كافية لتحقيق النجاح. ووفقًا للخطة، سيبلغ متوسط ​​معدل النمو الاقتصادي لداك نونغ خلال الفترة 2021-2030 حوالي 9.05% سنويًا.

تنتمي كو جوت إلى المنطقة الفرعية الاجتماعية والاقتصادية الشمالية لداك نونغ، المجاورة لمدينة بون ما ثوت (داك لاك). في كو جوت، أُنشئت منطقة تام ثانغ الصناعية، وهي تعمل منذ عام ٢٠٠٢. تبلغ نسبة الإشغال حاليًا حوالي ٩٠٪، مما يُسهم بشكل كبير في دعم الصناعة المحلية. الصورة: لي فوك

لتحقيق هذا الهدف، تحتاج مقاطعة داك نونغ إلى تعبئة رأس مال استثماري اجتماعي إجمالي يبلغ حوالي 345,500 مليار دونج. منها 98,220 مليار دونج للفترة 2021-2025، و247,280 مليار دونج للفترة 2026-2030. وبالتالي، تحتاج داك نونغ، في المتوسط، إلى تعبئة موارد تتجاوز 30,000 مليار دونج سنويًا.

وفقًا لنائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار، نجوين دونغ، فهو واثق تمامًا من القدرة على تلبية احتياجات رأس المال. ويعود ذلك إلى أن إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي في داك نونغ بلغ 64,000 مليار دونج فيتنامي خلال الفترة 2011-2020، بمعدل نمو بلغ 6.1%. وقد حدد قرار المؤتمر الإقليمي للحزب للفترة 2021-2025 السعي لتحقيق زيادة متوسطة قدرها 15% سنويًا.

فيما يتعلق بإمكانية توفير موارد من القطاع العام، واستنادًا إلى الوضع الراهن لموارد الاستثمار العام في الفترة الماضية، يُمكن ضمان وصول هدف إيرادات الميزانية للسنوات العشر القادمة إلى حوالي 50,000 مليار دونج في الفترة 2021-2030. وسيتم تنفيذ مشاريع ضخمة، مثل الطرق السريعة وطاقة الرياح ومشاريع تعدين البوكسيت، في داك نونغ خلال الفترة 2025-2030.

إن الاستثمار العام الفعال سوف يجلب موارد ضخمة لتنفيذ التخطيط الإقليمي لداك نونغ.

ناهيك عن ذلك، ووفقًا للحسابات، تصل القدرة على تلبية الموارد من القطاع الأجنبي في المتوسط ​​إلى حوالي 80% للفترة 2021-2030. وأكد السيد دونغ: "بهذه الحسابات الدقيقة، يستطيع داك نونغ تقريبًا حشد رأس مال كافٍ لتحقيق الهدف".

من أجل تعبئة رأس المال من العديد من القنوات، يواصل داك نونغ كل عام البحث عن الدعم من الحكومة والوزارات المركزية والفروع والرعاة لجذب مصادر رأس المال والاستثمار في المشاريع والبنية الأساسية الرئيسية.
لقد نظّمت المنطقة تنفيذ جميع مراحله، من التخطيط التفصيلي إلى الخطط الفعّالة والمجدية والعملية. وقد اقترحت المقاطعة على الوزارات المركزية والفروع ضمان إدراج المشاريع والأعمال الرئيسية للمقاطعة بشكل كامل في خطط التخطيط والاستثمار الوطنية، وذلك لضمان توفير رأس المال اللازم للاستثمار التنموي.

إن جذب المستثمرين إلى داك نونغ لتنفيذ المشاريع هو الحل لتعبئة الموارد.

وفي معرض حديثه عن موارد رأس المال، قال الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي: "عندما لا تزال الميزانيات المركزية والمحلية تواجه صعوبات، يتعين على داك نونج أن يقترح على رؤسائه قائمة من المشاريع ذات الأولوية مع خريطة طريق مناسبة للاستثمار العام".

وفقاً للسيد ثين، لضمان رأس المال اللازم لتنمية الاستثمار العام، تحتاج المقاطعة إلى زيادة معدل الادخار الداخلي لاقتصاد المنطقة، والحفاظ على معدل نمو مرتفع للاستثمار التنموي. كما يجب تعديل سياسات الأراضي لتتمكن من تنظيم السوق، مثل تنظيم القيمة المضافة للأراضي أو تسريع تطبيق التحول الرقمي في تخطيط استخدام الأراضي. وأكد السيد ثين قائلاً: "تشجع المقاطعة على دمج واستخدام الأدوات الاقتصادية والمالية المتعلقة بالأراضي لاستغلال هذا المورد بفعالية".

تُعتبر بحيرة تا دونغ في مقاطعة داك جلونغ (في المنطقة الاقتصادية الشرقية لداك نونغ) بمثابة "خليج هالونغ في المرتفعات الوسطى" بفضل جمالها الطبيعي الأخّاذ، وتجذب العديد من السياح. الصورة: LP

فيما يتعلق بحشد رأس المال الأجنبي، يشجع داك نونغ هذا الحشد بأشكال متعددة. وستُنفذ جميع الأعمال والمشاريع بما يحقق الجودة والكفاءة والتنمية المستدامة.

وفيما يتعلق برأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، ستعطي المقاطعة الأولوية للبرامج والمشاريع في مجالات مثل: الرعاية الصحية والتعليم والتدريب والنقل وأعمال إمدادات المياه النظيفة وجمع مياه الصرف الصحي...

وفقًا لمدير إدارة البناء، فان نات ثانه، تُقدم الوحدة حاليًا دعمًا فعالًا للمناطق في تنفيذ الخطة. وستُشكل إدارة البناء فرقًا لزيارة المناطق والمدن لتفقد التخطيط ودعمه على جميع المستويات فور إصدار اللجنة الشعبية الإقليمية لخطة التنفيذ.

من خلال عملية التفتيش، سنتمكن من فهم التقدم المحرز، والجودة، والصعوبات، والعقبات، ومسؤوليات المستثمرين، وقدرة الوحدات الاستشارية على تقديم الملاحظات العامة. ومن المتوقع أن تُقدم إدارة الإنشاءات تقريرًا مُحددًا للجنة الشعبية الإقليمية بنهاية أكتوبر 2024، وفقًا للسيد ثانه.

وفقًا للسيد ثانه، لتحقيق نتائج ملموسة في تقدم التخطيط، يتعين على الوحدات والمحليات تحسين مسؤولياتها. ويجب تنفيذ التنسيق الوثيق بين الجهات المعنية. وأضاف السيد ثانه: "لطالما اعتمدت العديد من المحليات على غياب التخطيط الإقليمي. ولم تُعر العديد من المحليات هذا العمل اهتمامًا حقيقيًا، مما أدى إلى تبادل المسؤوليات بين بعضها البعض، ثم تركها مفتوحة".

فيما يتعلق بتنفيذ الخطة، أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي ترونغ ين، أنه إذا لم نبدأ العمل، فلن يكون فعالاً. وتُعدّ إدارة التخطيط والاستثمار وإدارة الإنشاءات جهتين استشاريتين دائمتين، وعليهما أولاً تعزيز روح المبادرة. وتُشارك المحليات بمسؤولية.

تنتمي داك سونغ إلى المنطقة الاقتصادية الغربية الفرعية داك نونغ، ذات الإمكانات الهائلة في مجال الطاقة المتجددة. يوجد في المنطقة ستة مشاريع لطاقة الرياح قيد التنفيذ، منها مشروع واحد أُنجز وبدأ التشغيل التجاري. الصورة: LP

في أي مرحلة تبرز الصعوبات، تجتمع الوحدات وتتناقش بصراحة. وأكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي ترونغ ين، قائلاً: "نركز الآن على تحديد أولويات التخطيط العام، وضمان إجراء التعديلات اللازمة، واتباع المراحل. ويولي رؤساء المناطق والمدن والدوائر والفروع اهتمامًا بالغًا لجوهر تخطيطهم. ويجب علينا، على وجه الخصوص، إيلاء اهتمام وثيق لتخطيط استخدام الأراضي، الذي سيشكل أساسًا لتوحيد التخطيط العام".

في المؤتمر عبر الإنترنت لتقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي وضمان الدفاع والأمن الوطني في يوليو 2024، الذي عقد في 30 يوليو 2024، قام نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة داك نونغ، هو فان موي، بتقييم أن تنفيذ الخطة لا يزال عالقًا دون مخرج.

تنتمي داك ميل إلى المنطقة الفرعية الاجتماعية والاقتصادية الشمالية داك نونغ، ذات التاريخ التنموي العريق. تسعى خطط مقاطعة داك نونغ إلى تحويل داك ميل إلى مدينة بحلول عام ٢٠٣٠، محققةً بذلك تصنيفًا حضريًا من الدرجة الثالثة. الصورة: LP

لا يزال هناك إجماع بين الإدارات والفروع والمناطق. وقد تواصلت إدارة الإنشاءات بنشاط مع المحليات، لكنها لم تتوصل إلى نتيجة نهائية بعد. من المسؤول عن هذا؟ إنه الشعب، وليس البوكسيت، أو أي سبب آخر. ووجّه هو فان موي، نائب أمين لجنة الحزب بالمقاطعة ورئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة، قائلاً: "من الآن فصاعدًا، يجب على الإدارات والفروع والمناطق إبلاغ اللجنة الشعبية بالمقاطعة بوضوح تام بشأن خطط واستراتيجيات تنفيذ تخطيط وحداتها. وبناءً على التخطيط العام، في حال وجود أي صعوبات، يُرجى إبلاغ اللجنة الشعبية بالمقاطعة فورًا. وتجنب الوضع الذي يتضمن مشاركة أي مجال في التخطيط".

المحتوى: نجوين لونغ

تقديم: ذا هوي - نجوين هيين

المصدر: https://baodaknong.vn/giai-phap-day-nhanh-thuc-hien-quy-hoach-tinh-dak-nong-231074.html